8月29日，浙江印發(fā)《浙江省長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)暨深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作方案》。全文如下：

浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“五水共治”辦公室

關(guān)于印發(fā)《浙江省長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)暨深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作方案》的通知

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)信局、治水辦：

為持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)鞏固工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效，現(xiàn)將《浙江省長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)暨深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“五水共治”辦公室

2022年7月14日

（此件公開發(fā)布）

附件

浙江省長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)暨深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)

工作方案

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（環(huán)辦水體函〔2021〕488號(hào)），結(jié)合《浙江省城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021-2025年）》（浙治水辦發(fā)〔2021〕17號(hào)），制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江保護(hù)修復(fù)系列重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，提升污水收集處理效能，加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，提高常態(tài)化、精細(xì)化、數(shù)字化管理水平，夯實(shí)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高位持續(xù)改善基礎(chǔ)。

二、實(shí)施范圍

國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)（包括各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等）和省級(jí)以下化工、電鍍、造紙、印染、制革、食品等主要涉水行業(yè)所在工業(yè)集聚區(qū)（以下正文和附件統(tǒng)稱“工業(yè)園區(qū)”）。工業(yè)園區(qū)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)相關(guān)園區(qū)合并、升級(jí)、設(shè)立或撤銷情況及時(shí)更新。

其他省級(jí)以下工業(yè)集聚區(qū)由各地結(jié)合實(shí)際參照實(shí)施。

三、工作目標(biāo)

（一）全面完成長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治提升專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)，到2022年底，國家級(jí)和省級(jí)化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升，污水實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；到2023年底，國家級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)；到2024年底，省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

（二）深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，培育一批可示范可推廣的“污水零直排區(qū)”省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)。到2023年底，分批分期完成工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)“回頭看”，鞏固提升工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能，建成20個(gè)“污水零直排區(qū)”省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)；到2025年底，省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“源（污染源）-網(wǎng)（輸送管網(wǎng)）-廠（污水處理廠）-口（入河排污〔水〕口）-河（河道）”全過程監(jiān)管，切實(shí)提升工業(yè)園區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，建成60個(gè)以上“污水零直排區(qū)”省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)。

四、主要任務(wù)

（一）全面落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)

1.深化問題排查。各市按照《長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，對(duì)照《關(guān)于報(bào)送長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)成果的函》列出的4個(gè)方面11類問題28種情形，結(jié)合第三方評(píng)估、“污水零直排區(qū)”建設(shè)“回頭看”、“五水共治”找短板尋盲區(qū)查漏洞挖死角專項(xiàng)行動(dòng)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題“舉一反三”排查整改，逐一開展問題排查。

2.加快整改落實(shí)。各市按照國家要求建立問題清單，存在問題的工業(yè)園區(qū)制定整治方案，實(shí)行“一園一策”，明確整治任務(wù)、責(zé)任主體、責(zé)任人和時(shí)限要求，按期完成整改。同時(shí)，及時(shí)更新問題清單，按季度通過全國工業(yè)園區(qū)污水收集處理信息管理系統(tǒng)報(bào)送進(jìn)展。

3.嚴(yán)格驗(yàn)收銷號(hào)。各市對(duì)已完成整治任務(wù)的工業(yè)園區(qū)開展驗(yàn)收工作，經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收、媒體公示、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，建立驗(yàn)收臺(tái)賬，提交核查申請(qǐng)。省生態(tài)環(huán)境廳組織省級(jí)相關(guān)部門和專家統(tǒng)籌開展驗(yàn)收銷號(hào)核查工作，不符合要求的不予銷號(hào)。各市要及時(shí)完成市級(jí)驗(yàn)收，確保在工作目標(biāo)時(shí)限內(nèi)通過省級(jí)驗(yàn)收銷號(hào)核查。

（二）深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)

各市要按照《浙江省全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年）》的要求，今年全面完成工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)，打好收官戰(zhàn)。持續(xù)開展“回頭看”，今年底前完成2020年前建成的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)“回頭看”，2023年年底前全部完成。在此基礎(chǔ)上，制定實(shí)施深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)方案，加快推動(dòng)“污水零直排區(qū)”建設(shè)提質(zhì)增效、切實(shí)提升園區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，不斷完善長效監(jiān)管機(jī)制。具體要求如下：

1.鞏固化工、印染、電鍍、酸洗、制革等重污染行業(yè)工業(yè)企業(yè)污水輸送明管化改造成效。在化工、電鍍等行業(yè)工業(yè)企業(yè)推行雨水管網(wǎng)明渠化改造。在化工園區(qū)推行“一企一管”（企業(yè)單獨(dú)建設(shè)一條排污管道到集中污水處理設(shè)施）或“多廠專管”（同類型企業(yè)共用一條排污管道到集中污水處理設(shè)施），推進(jìn)雨污管網(wǎng)可視化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在線巡查。

2.鞏固入河排污（水）口規(guī)范化建設(shè)成效，設(shè)置明渠段或取樣井，安裝在線計(jì)量和監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范設(shè)立標(biāo)識(shí)牌。組織開展入河排污（水）口溯源分析，查清排污（水）口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體，建立責(zé)任清單。加強(qiáng)對(duì)存在雨污混流、超標(biāo)排放等問題的排污（水）口的整治。

3.強(qiáng)化水陸聯(lián)治，開展工業(yè)園區(qū)內(nèi)部及周邊水體排查，明確與國控、省控、市控、縣控?cái)嗝嬷g的關(guān)系，繪制工業(yè)園區(qū)水系分布圖（涵蓋園區(qū)企業(yè)、管網(wǎng)、集中污水處理設(shè)施、排污（水）口、水系等要素），建立“源-網(wǎng)-廠-口-河”監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程管理。開展工業(yè)園區(qū)內(nèi)部及周邊水體綜合治理和生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，切實(shí)提升水環(huán)境質(zhì)量。

4.鞏固重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)初期雨水收集處理成效?；@區(qū)強(qiáng)化初期雨水污染控制，推行精準(zhǔn)化收集、資源化利用、雨水在線監(jiān)測等智能化監(jiān)控。

5.鞏固在線監(jiān)測管理建設(shè)成效，綜合運(yùn)用無人機(jī)巡查、無人船走航、特征污染物溯源監(jiān)管、生物毒性監(jiān)測等技術(shù)手段，強(qiáng)化問題發(fā)現(xiàn)能力。

6.強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)長效管理，建立雨污水管網(wǎng)定期巡查、工業(yè)企業(yè)差異化監(jiān)督管理、排查整治問題閉環(huán)管理等機(jī)制。

7.在污水“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”的基礎(chǔ)上，按照減污降碳協(xié)同增效的要求，積極開展工業(yè)園區(qū)污水資源化利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級(jí)利用。

（三）開展省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)

1.在深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升建設(shè)質(zhì)量和管理要求，按照“申報(bào)一批、培育一批、認(rèn)定一批”的方式，推進(jìn)省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，通過標(biāo)桿示范，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)在雨污管網(wǎng)可視化、管理數(shù)字化、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、減污降碳協(xié)同等方面實(shí)現(xiàn)提升，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

2.各市要按照《浙江省標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)指南（試行）》（附件1）的要求，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)已建成“污水零直排區(qū)”且工作基礎(chǔ)扎實(shí)、具有典型示范意義的工業(yè)園區(qū)開展省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，其中省級(jí)以下優(yōu)先選擇化工、電鍍、造紙、印染、制革、食品等涉水行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集聚區(qū)。

3.各市要將省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)納入“五水共治”考核內(nèi)容，并在生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金、“污水零直排區(qū)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)認(rèn)定的重要依據(jù)。

（四）加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理

1.各市要按照《浙江省工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理導(dǎo)則（試行）》（附件1）的要求，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管理部門主體作用，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理，提升工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理體系和治理能力水平。

2.各市要指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)按照分類管理的要求，強(qiáng)化數(shù)字化管理思維，落實(shí)數(shù)字化管理要求，積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理，滿足長效監(jiān)管要求。

3.各市要積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理平臺(tái)與“浙里碧水”等應(yīng)用場景有機(jī)銜接。

五、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信部門和治水辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)和深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作，加強(qiáng)與發(fā)展改革、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，將工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)和深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)、周邊水系水質(zhì)、入河排污口等工作銜接，保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)、深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)、省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)和工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理工作納入“五水共治”工作考核，省生態(tài)環(huán)境廳通過組織交叉檢查、省級(jí)核查和第三方評(píng)估，不定期通報(bào)工作進(jìn)展。省經(jīng)信廳結(jié)合綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極協(xié)同推進(jìn)并給予政策和資金支持。省治水辦結(jié)合“五水共治”找短板尋盲區(qū)查漏洞挖死角專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）和工業(yè)園區(qū)的常態(tài)化督促檢查，建立健全推進(jìn)工作機(jī)制。

（三）做好幫扶指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合《浙江省百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃》，組織工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”提升建設(shè)幫扶指導(dǎo)專家組，適時(shí)選派專家開展指導(dǎo)幫扶，加大對(duì)地方及工業(yè)園區(qū)的幫扶力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

（四）實(shí)行信息公開。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公布工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”提升建設(shè)行動(dòng)工作信息，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。省生態(tài)環(huán)境廳通過第三方機(jī)構(gòu)抽查核驗(yàn)結(jié)果、監(jiān)督檢查等工作，從正反方面加強(qiáng)宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題。

浙江省標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)指南

（試行）

第一章總則

第一條在深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升建設(shè)質(zhì)量和管理要求，現(xiàn)就省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”（以下簡稱“標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)”）建設(shè)工作制定本指南。

第二條按照“申報(bào)一批、培育一批、認(rèn)定一批”的方式推進(jìn)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過標(biāo)桿示范，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

第三條建立省、市、縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制。省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省治水辦負(fù)責(zé)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)培育名單發(fā)布及標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)認(rèn)定；市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)申報(bào)、培育、建設(shè)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)及評(píng)估；縣級(jí)相關(guān)部門及標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)建設(shè)單位負(fù)責(zé)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)申請(qǐng)、建設(shè)方案的制定與實(shí)施。

第二章培育對(duì)象

第四條已建成“污水零直排區(qū)”且工作基礎(chǔ)扎實(shí)、具有典型示范意義的工業(yè)園區(qū)，其中國家級(jí)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)包括各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，省級(jí)以下優(yōu)先選擇化工、電鍍、造紙、印染、制革、食品等涉水行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集聚區(qū)。

第三章建設(shè)要求

第五條標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)應(yīng)符合第六條3項(xiàng)基本要求，并結(jié)合工業(yè)園區(qū)的行業(yè)特點(diǎn)，在第七條雨污管網(wǎng)可視化、第八條管理數(shù)字化、第九條生態(tài)保護(hù)修復(fù)、第十條減污降碳協(xié)同等方面實(shí)現(xiàn)提升。

第六條基本要求

1.按照《浙江省全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年）》及《工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》《園區(qū)工業(yè)企業(yè)“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》的要求完成建設(shè)。

2.按照《浙江省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》及《浙江省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收規(guī)程》的要求完成驗(yàn)收。

3.在鞏固剿滅劣V類水體成效基礎(chǔ)上，工業(yè)園區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯提升，主要河道水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，地下水重點(diǎn)污染區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)位水質(zhì)有所改善（基于2020年基準(zhǔn)數(shù)據(jù)）。

第七條雨污管網(wǎng)可視化

1.推行化工、電鍍等重污染行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)廢水輸送管道管廊建設(shè)，在化工園區(qū)推行“一企一管”或“多廠專管”輸送至集中污水處理設(shè)施。

2.鼓勵(lì)非重污染行業(yè)生產(chǎn)廢水實(shí)現(xiàn)明管化改造。

3.推行化工、印染、電鍍、酸洗、制革等行業(yè)企業(yè)雨水明渠化改造，鼓勵(lì)其他行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水明管化改造；以化工、印染、電鍍、酸洗、制革等行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)在有條件的區(qū)域?qū)嵤┕灿晁芫W(wǎng)明渠化改造。

4.推進(jìn)企業(yè)雨水排放口規(guī)范化建設(shè)，一個(gè)企業(yè)原則上設(shè)置一個(gè)雨水排放口，確需設(shè)置多個(gè)雨水排放口的，應(yīng)按照“非必要不設(shè)”的原則開展評(píng)估。

5.推行管網(wǎng)水質(zhì)水量可視化監(jiān)測監(jiān)控。結(jié)合管網(wǎng)可視化系統(tǒng)建設(shè)，通過在有多股來水匯流的雨（污）水檢查井等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)選擇布設(shè)pH、電導(dǎo)率、溫感、液位、流量、COD、氨氮、總氮、總磷等高靈敏度監(jiān)測設(shè)備，構(gòu)建雨（污）水管網(wǎng)“在線－離線－移動(dòng)”集成監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)雨（污）水管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)可視化監(jiān)控。

6.推行入河排污（水）口溯源分析，查清排污（水）口對(duì)應(yīng)的排污單位，確定責(zé)任主體，建立責(zé)任清單，繪制排污（水）口與排污單位隸屬關(guān)系圖，并納入管網(wǎng)可視化系統(tǒng)。

第八條管理數(shù)字化

1.推行工業(yè)園區(qū)及企業(yè)水平衡核算。結(jié)合企業(yè)用水量、排污許可量、納管水量以及污水處理廠進(jìn)出水量進(jìn)行水平衡核算，利用水平衡核算模型自動(dòng)核算水量合理范圍，分析識(shí)別異常排污情況。

2.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)及企業(yè)初期雨水收集智能化控制，實(shí)現(xiàn)初期雨水與后期雨水自動(dòng)分流。

3.推行重污染行業(yè)雨污水排放口監(jiān)控和生物毒性監(jiān)測。以化工、印染、電鍍、酸洗、制革等行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)公共雨水排放口以及化工、印染、電鍍、酸洗、制革等重污染企業(yè)廠區(qū)雨水排放口安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，并與工業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)或生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)行業(yè)特征選擇pH、電導(dǎo)率、液位、流量、COD、氨氮、總氮、總磷等指標(biāo)監(jiān)測，化工園區(qū)雨污水排放口推進(jìn)生物毒性監(jiān)測。

4.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)及周邊河道排污口視頻監(jiān)控、主要河道小微水站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水體視頻、主要水質(zhì)指標(biāo)的智慧化監(jiān)測監(jiān)控。

5.推行水污染溯源及預(yù)警監(jiān)管。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)針對(duì)特征污染物及生物毒性物質(zhì)構(gòu)建水質(zhì)污染源數(shù)據(jù)庫，并建立涵蓋企業(yè)雨（污）水排放口、入河排污（水）口、受納水體的多級(jí)在線監(jiān)控系統(tǒng)。

6.按照《浙江省工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理導(dǎo)則（試行）》的要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)實(shí)際，推行數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)“源—網(wǎng)—廠—口—河”全流程線上監(jiān)管。

第九條生態(tài)保護(hù)修復(fù)

1.開展人工濕地、生態(tài)緩沖帶、水下森林等水生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)及周邊河道的水系水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)修復(fù)工程與基礎(chǔ)性水污染防治工程的協(xié)同推進(jìn)。

2.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整體生態(tài)環(huán)境景觀改造，在連接廠區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域因地制宜配置層次分明的草地、綠植、花卉、灌木、喬木等。

第十條減污降碳協(xié)同

1.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)改造，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色低碳工廠建設(shè)。

2.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水資源循環(huán)利用及企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級(jí)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用和中水回用率，推進(jìn)雨水資源化利用。

3.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施低碳技術(shù)措施，落實(shí)國家和地區(qū)規(guī)定的減污降碳指標(biāo)要求，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四章建設(shè)程序

第十一條有申報(bào)意向的工業(yè)園區(qū)應(yīng)編制標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)建設(shè)方案，明確總體目標(biāo)（含水質(zhì)改善目標(biāo)）、任務(wù)舉措（含特色工作）、保障措施等，梳理問題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單（含資金投入）、責(zé)任清單和進(jìn)度安排等。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信部門和治水辦要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)建設(shè)方案的審核把關(guān)。

第十二條各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市治水辦對(duì)建設(shè)方案審核把關(guān)后，于每年3月底前將符合條件的標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)培育名單上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省經(jīng)信廳、省治水辦并組織專家進(jìn)行評(píng)審后，分批公布標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)培育名單。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)建設(shè)過程的督促指導(dǎo)。

第十三條培育的標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)完成建設(shè)后，提請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)估。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市經(jīng)信局、市治水辦聯(lián)合對(duì)工業(yè)園區(qū)的提升建設(shè)情況開展評(píng)估和驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后向省生態(tài)環(huán)境廳提出省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省經(jīng)信廳、省治水辦對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定工業(yè)園區(qū)開展省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)評(píng)估和認(rèn)定工作。

第十四條經(jīng)認(rèn)定為省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)的，在生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金、“污水零直排區(qū)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，并作為省“五水共治”考核和其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)認(rèn)定的重要依據(jù)。

第十五條經(jīng)認(rèn)定的標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固建設(shè)成效。

第五章退出機(jī)制

第十六條省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省治水辦每年定期調(diào)度培育標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)度，對(duì)建設(shè)工作組織、進(jìn)度、質(zhì)量、成效等進(jìn)行督查，已公布的培育標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)經(jīng)評(píng)估建設(shè)進(jìn)展較慢或者建設(shè)質(zhì)量較低的，實(shí)行退出機(jī)制。

第十七條標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)培育建設(shè)周期不超過三年，自標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)培育名單公布之日起3年內(nèi)未提交認(rèn)定申請(qǐng)的，自動(dòng)退出標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)培育名單。

第十八條經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或污染問題的，工業(yè)園區(qū)水體水質(zhì)出現(xiàn)反彈至劣V類的，取消省級(jí)標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)稱號(hào)。

附件2

浙江省工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理導(dǎo)則

（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”長效監(jiān)管，提升工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理體系和治理能力水平，制定本導(dǎo)則。

一、實(shí)行分類管理

工業(yè)園區(qū)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及污染類型，實(shí)行“污水零直排區(qū)”分類數(shù)字化管理。

一類工業(yè)園區(qū)，即以化工、電鍍、制革、印染等涉水行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，要在實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、全程監(jiān)管、污染追溯等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。

二類工業(yè)園區(qū)，即以其他涉水行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，要在實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、全程監(jiān)管（除雨水排放智慧化監(jiān)管外）等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，可根據(jù)需要拓展其他功能。

其他工業(yè)園區(qū)，根據(jù)需要自行開展。

二、實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同

1.統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，在跨層級(jí)上實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，具備條件的工業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)應(yīng)與“浙里碧水”應(yīng)用場景有機(jī)銜接；在跨地域上實(shí)現(xiàn)流域范圍內(nèi)信息互通、任務(wù)協(xié)同；在跨系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)與工業(yè)園區(qū)供水排水、安全應(yīng)急、管網(wǎng)建設(shè)、用電監(jiān)控等協(xié)同；在跨部門上實(shí)現(xiàn)與住建、水務(wù)、安監(jiān)、電力等聯(lián)動(dòng)；在跨業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)與園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、企業(yè)服務(wù)等融合。

2.工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)應(yīng)通過數(shù)字化建設(shè)打破條塊分割，強(qiáng)化工作協(xié)同，放大整體效能，并納入工業(yè)園區(qū)綜合環(huán)保智慧大腦，與其他環(huán)境要素?cái)?shù)字化建設(shè)相協(xié)同。

三、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通

構(gòu)建工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化建設(shè)通用的數(shù)據(jù)倉、模型庫、算法庫、規(guī)則庫，實(shí)現(xiàn)以下應(yīng)用功能。具備條件的工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)與“浙里辦”“浙政釘”聯(lián)動(dòng)。

1.環(huán)保管理“一張圖”。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、雨（污）水排放口以及周邊受納水體等信息進(jìn)行系統(tǒng)整理，將上述信息與GIS地圖相結(jié)合，多維度展示管網(wǎng)、設(shè)施、入河排污（水）口等現(xiàn)場情況。

2.企業(yè)管理“一份清單”。全面整合涉水污染源的基本信息及排水情況，包括排水許可證、排污許可證、廢水標(biāo)排口建設(shè)情況、初期雨水收集情況、雨水排放口建設(shè)情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、各類廢水排放量及排放濃度、排水去向等。

3.排水設(shè)施“一份檔案”。對(duì)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，整合雨（污）水管網(wǎng)排查、修復(fù)等基礎(chǔ)信息，包括管渠坐標(biāo)位置、走向、管徑、材質(zhì)等，以及檢查井位置、類別、標(biāo)高等，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)及入河排污（水）口信息化、賬冊(cè)化管理。

四、實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管

工業(yè)園區(qū)應(yīng)將數(shù)字化管理列入“污水零直排區(qū)”長效管理機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，按照運(yùn)維信息化、監(jiān)管數(shù)字化、運(yùn)行智慧化要求，實(shí)現(xiàn)“源-網(wǎng)-廠-口-河”全要素、全流程監(jiān)控。

1.工業(yè)園區(qū)及企業(yè)水平衡核算。結(jié)合企業(yè)用水?dāng)?shù)據(jù)、排污許可量數(shù)據(jù)、納管水量數(shù)據(jù)以及污水處理廠進(jìn)出水水量數(shù)據(jù)，利用水平衡核算模型自動(dòng)核算理論廢水排放量合理范圍，構(gòu)建水平衡算法，對(duì)工業(yè)園區(qū)總廢水量以及企業(yè)廢水量進(jìn)行計(jì)算與判定，分析識(shí)別異常排污情況。

2.企業(yè)廢水收集處理監(jiān)管。實(shí)時(shí)感知涉水企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的水質(zhì)狀況和污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)預(yù)警超負(fù)荷運(yùn)行和超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物情況?；ぁ㈦婂?、制革、印染等重污染企業(yè)廠區(qū)廢水的產(chǎn)生、收集、預(yù)處理、綜合處理、排放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)控。

3.雨水排放智慧化監(jiān)控。通過在重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)公共雨水排放口實(shí)施在線監(jiān)測、初期雨水智能化管控等措施，實(shí)現(xiàn)雨水排放智慧化監(jiān)管和應(yīng)急管控。

4.工業(yè)園區(qū)雨（污）水管網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)控。結(jié)合工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)可視化系統(tǒng)建設(shè)，通過在工業(yè)園區(qū)雨（污）水管網(wǎng)中選擇布設(shè)pH、電導(dǎo)率、溫感、液位、流量、COD、氨氮、總氮、總磷等高靈敏度監(jiān)測設(shè)備，構(gòu)建排水管網(wǎng)“在線—離線—移動(dòng)”集成監(jiān)測體系，有效監(jiān)控管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)。

5.工業(yè)園區(qū)水體智慧化監(jiān)控。通過在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部及周邊主要受納水體安裝小微水站等設(shè)備，結(jié)合入河排污（水）口規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)主要水質(zhì)指標(biāo)的智慧化監(jiān)控。

6.企業(yè)“污水零直排”分級(jí)管理。以定量評(píng)分的形式對(duì)企業(yè)“污水零直排”建設(shè)成效實(shí)施分級(jí)分類賦碼管理，形成“問題發(fā)現(xiàn)－整改－驗(yàn)收”閉環(huán)管理模式。

五、實(shí)現(xiàn)污染追溯

工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極應(yīng)用特征污染物與生物毒性分析等技術(shù)，強(qiáng)化污染物識(shí)別、溯源與管控。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)構(gòu)建水污染預(yù)警溯源體系，通過數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)水污染追溯。

1.特征污染物在線監(jiān)控。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)建設(shè)特征污染物及生物毒性物質(zhì)多級(jí)在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立水質(zhì)污染源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)特征污染物及廢水綜合毒性管控。

2.污染來源線上追溯。依托在線監(jiān)控系統(tǒng)，針對(duì)工業(yè)園區(qū)排污（水）口或者受納水體水質(zhì)異常等情況，通過數(shù)字化手段及時(shí)鎖定可疑污染源。