北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前，生態(tài)環(huán)境部就《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)實(shí)行生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)組織方式和發(fā)展模式，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）建設(shè)管理工作。

本《辦法》適用于示范園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建、驗(yàn)收、命名、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督等管理工作。

詳情如下：

關(guān)于征求《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳（局）：

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作，發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，我部會(huì)同商務(wù)部、科技部對(duì)《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕167號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件）。請(qǐng)你單位會(huì)同同級(jí)商務(wù)、科技行政主管部門(mén)及本省份生態(tài)工業(yè)園區(qū)對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行研究并提出書(shū)面意見(jiàn)，于2023年3月24日前反饋我部（電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。

聯(lián)系人：科技與財(cái)務(wù)司王帥、陳勝

電話：（010）65645386、65645385

傳真：（010）65645400

郵箱：wang.shuai@mee.gov.cn

地址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街12號(hào)

郵編：100006

附件：生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2023年3月1日

（此件社會(huì)公開(kāi)）

附件

生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》等有關(guān)要求，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)實(shí)行生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)組織方式和發(fā)展模式，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范園區(qū)）建設(shè)管理工作，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)生態(tài)工業(yè)是指綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等措施，將生產(chǎn)過(guò)程中剩余和產(chǎn)生的能量和物料，傳遞給其他生產(chǎn)過(guò)程使用，形成企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間的能量和物料高效傳輸與利用的協(xié)作鏈網(wǎng)，從而在總體上提高整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的資源和能源利用效率、降低廢物和污染物產(chǎn)生量及減少碳排放的工業(yè)生產(chǎn)組織方式和發(fā)展模式。

第三條本辦法所稱(chēng)示范園區(qū)是指依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求，符合《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ274-2015,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）和其他有關(guān)要求，并按規(guī)定程序通過(guò)審查，被授予相應(yīng)稱(chēng)號(hào)的工業(yè)園區(qū)。示范園區(qū)應(yīng)在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、推動(dòng)綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有示范意義和引領(lǐng)作用。

第四條本辦法適用于示范園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建、驗(yàn)收、命名、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督等管理工作。

第五條成立示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)示范園區(qū)的創(chuàng)建、命名和監(jiān)督管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部和科學(xué)技術(shù)部組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），由生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司、商務(wù)部外國(guó)投資管理司、科學(xué)技術(shù)部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司組成，辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司，負(fù)責(zé)示范園區(qū)建設(shè)的日常管理工作。適時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議與辦公室工作會(huì)議。

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)和科技行政主管部門(mén)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)示范園區(qū)批準(zhǔn)創(chuàng)建及其他建設(shè)相關(guān)管理工作。

第二章 申報(bào)與創(chuàng)建

第六條本辦法所指園區(qū)是具有法定邊界和明確的區(qū)域范圍，具備統(tǒng)一的區(qū)域管理機(jī)構(gòu)或服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)），由省級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)成立的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)。

商務(wù)、科技等國(guó)家行政主管部門(mén)管理的各類(lèi)園區(qū)申報(bào)和創(chuàng)建示范園區(qū)，應(yīng)分別符合相應(yīng)部門(mén)的管理要求。

第七條園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)示范園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建、建設(shè)和運(yùn)行工作。示范園區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行自愿申報(bào)、注重過(guò)程、突出實(shí)效、強(qiáng)化引領(lǐng)的原則。

重點(diǎn)鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)和發(fā)展水平較高的省級(jí)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

第八條開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的園區(qū)應(yīng)編制《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）建設(shè)規(guī)劃》及其技術(shù)支撐報(bào)告（以下統(tǒng)稱(chēng)《建設(shè)規(guī)劃》）?！督ㄔO(shè)規(guī)劃》應(yīng)參照《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制指南》（HJ/T409-2007，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）等文件編寫(xiě)。對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》明確園區(qū)驗(yàn)收考核指標(biāo)以及重點(diǎn)支撐項(xiàng)目,規(guī)劃范圍應(yīng)與園區(qū)管理范圍一致。所有考核指標(biāo)所需支撐數(shù)據(jù)，在《建設(shè)規(guī)劃》中需注明數(shù)據(jù)合法來(lái)源。

第九條擬開(kāi)展示范園區(qū)創(chuàng)建工作的園區(qū)，向園區(qū)所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、科技行政主管部門(mén)提出創(chuàng)建申請(qǐng)，并提交園區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)材料。

創(chuàng)建申請(qǐng)材料一式三份，包括：

（一）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的示范園區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)。

（二）園區(qū)《建設(shè)規(guī)劃》。

（三）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境守法承諾書(shū)。

主要內(nèi)容包括：一是承諾有效貫徹執(zhí)行了國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、制度、政策及環(huán)境國(guó)際公約，未發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件，或重、特大突發(fā)環(huán)境事件；二是承諾重點(diǎn)排污單位、實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位穩(wěn)定排放達(dá)標(biāo)；三是承諾所有企業(yè)完成國(guó)家或地方重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)；四是承諾具有完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理制度和環(huán)境應(yīng)急保障措施。承諾時(shí)間段為申請(qǐng)創(chuàng)建之日前三年內(nèi)。

（四）園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成情況證明：提交符合園區(qū)規(guī)劃范圍且合法有效的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)和審查意見(jiàn)。

第十條省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、科技行政主管部門(mén)對(duì)創(chuàng)建申請(qǐng)材料組織開(kāi)展審查。審查重點(diǎn)包括：對(duì)園區(qū)守法情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)創(chuàng)建申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性、《建設(shè)規(guī)劃》科學(xué)性、目標(biāo)可達(dá)性以及示范意義等方面進(jìn)行論證。

通過(guò)審查后公示5個(gè)工作日，無(wú)異議或經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)相關(guān)舉報(bào)信息不屬實(shí)的，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、科技行政主管部門(mén)對(duì)符合創(chuàng)建要求且具備較好創(chuàng)建基礎(chǔ)和突出示范意義的園區(qū)擇優(yōu)發(fā)文批準(zhǔn)其開(kāi)展建設(shè)，并填寫(xiě)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）創(chuàng)建備案表》（附1）報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組備案。審核后的建設(shè)規(guī)劃由園區(qū)管委會(huì)將主要建設(shè)內(nèi)容向社會(huì)頒布實(shí)施。

第十一條園區(qū)建設(shè)期自批準(zhǔn)之日起，不超過(guò)3年。3年內(nèi)無(wú)法完成建設(shè)任務(wù)可申請(qǐng)延期，延期不得超過(guò)1年。園區(qū)在創(chuàng)建期間未獲得正式命名，不得使用“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）”稱(chēng)號(hào)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

第十二條在創(chuàng)建工作中，園區(qū)如發(fā)生園區(qū)名稱(chēng)、管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建范圍、考核指標(biāo)、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目變更等重大調(diào)整，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在調(diào)整發(fā)生后6個(gè)月內(nèi)以書(shū)面報(bào)告形式向所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、科技行政主管部門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)主要包括調(diào)整事項(xiàng)情況、調(diào)整原因以及應(yīng)對(duì)方案等。未及時(shí)報(bào)告的園區(qū)將不予開(kāi)展示范園區(qū)驗(yàn)收工作。省級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、科技行政主管部門(mén)認(rèn)為調(diào)整對(duì)園區(qū)創(chuàng)建工作有較大影響的，應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行論證，必要時(shí)可要求園區(qū)修編《建設(shè)規(guī)劃》或停止創(chuàng)建。調(diào)整情況由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、科技行政主管部門(mén)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。

第十三條省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檔案管理，創(chuàng)建工作相關(guān)資料將作為技術(shù)核查、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。

第十四條對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的示范園區(qū)，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、科技行政主管部門(mén)可停止其創(chuàng)建活動(dòng)并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。

（一）園區(qū)發(fā)生環(huán)境違法事件或污染事件，引起公眾大量集中重復(fù)舉報(bào)或負(fù)面輿情的。

（二）園區(qū)發(fā)生重大變化或調(diào)整未報(bào)告的。

（三）其他經(jīng)核實(shí)并認(rèn)定有必要的。

第三章 驗(yàn)收與命名

第十五條按照《建設(shè)規(guī)劃》完成創(chuàng)建工作，達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》和規(guī)劃目標(biāo)的園區(qū)，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按要求編寫(xiě)示范園區(qū)驗(yàn)收材料。

驗(yàn)收材料一式三份，包括：

（一）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的示范園區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)。

（二）《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》）（提綱見(jiàn)附2）。

（三）《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》數(shù)據(jù)支撐材料電子版。

第十六條驗(yàn)收材料報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、科技行政主管部門(mén)開(kāi)展審查，審查重點(diǎn)包括：園區(qū)守法情況、材料的真實(shí)性和完整性、《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)情況、規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況等。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、科技行政主管部門(mén)根據(jù)審查結(jié)果填寫(xiě)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附3），向領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收材料。

第十七條驗(yàn)收工作分為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查和召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)兩階段。辦公室在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，組織核查組對(duì)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查。技術(shù)核查內(nèi)容為：

（一）園區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)以來(lái)是否發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件，或重、特大突發(fā)環(huán)境事件（自然災(zāi)害等不可抗力因素次生的事件除外）。

（二）《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)情況。

（三）《建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施和目標(biāo)完成情況。

（四）園區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)支撐項(xiàng)目的真實(shí)性與運(yùn)行有效性。

（五）評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)支撐材料是否全面、完整、真實(shí)。

（六）指標(biāo)計(jì)算方法正確性和結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（七）年度工作報(bào)告內(nèi)容、數(shù)據(jù)與驗(yàn)收申請(qǐng)材料的一致性。

第十八條辦公室在技術(shù)核查結(jié)束后向園區(qū)反饋核查意見(jiàn)。技術(shù)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的園區(qū)按照核查意見(jiàn)進(jìn)行整改，并在1個(gè)月內(nèi)向辦公室提交整改后的驗(yàn)收材料以及對(duì)整改內(nèi)容的說(shuō)明。辦公室對(duì)通過(guò)技術(shù)核查的園區(qū)組織召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)；未通過(guò)技術(shù)核查的園區(qū)不予組織召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)。

第十九條驗(yàn)收工作結(jié)束后，辦公室在生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站等媒體公示通過(guò)驗(yàn)收、擬命名的園區(qū)相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

公示期間若收到與示范園區(qū)創(chuàng)建相關(guān)舉報(bào)信息，由辦公室委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，舉報(bào)信息屬實(shí)且導(dǎo)致示范園區(qū)建設(shè)驗(yàn)收結(jié)果不能成立的，不予命名。

第二十條 辦公室將公示結(jié)果和異議處理情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。通過(guò)的園區(qū)由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合發(fā)文予以命名。獲得命名的園區(qū)按生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）標(biāo)牌規(guī)格（附4）自行制作標(biāo)牌。

第二十一條未通過(guò)第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定審查的園區(qū)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真整改后按照第十五條規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組重新申請(qǐng)驗(yàn)收。自獲得批準(zhǔn)建設(shè)期滿3年未提出驗(yàn)收申請(qǐng)或未提出延期申請(qǐng)、未通過(guò)驗(yàn)收的園區(qū)視為創(chuàng)建未完成，不再列入建設(shè)園區(qū)名單。如繼續(xù)創(chuàng)建，應(yīng)按照本辦法第二章要求重新申請(qǐng)創(chuàng)建。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十二條辦公室定期向社會(huì)公眾公開(kāi)示范園區(qū)名單，通報(bào)示范園區(qū)建設(shè)相關(guān)信息。

第二十三條獲得命名的示范園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證園區(qū)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析體系正常運(yùn)行；應(yīng)采取能源、產(chǎn)業(yè)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、“雙碳”目標(biāo)管理平臺(tái)構(gòu)建等有效措施不斷提升生態(tài)工業(yè)發(fā)展水平，率先實(shí)施碳達(dá)峰碳中和引領(lǐng)行動(dòng)。

獲得命名及批準(zhǔn)建設(shè)的園區(qū)每年應(yīng)對(duì)示范建設(shè)情況進(jìn)行自評(píng)價(jià)并編制《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）年度工作報(bào)告》（提綱見(jiàn)附5），于次年6月底前經(jīng)省級(jí)審核后報(bào)送辦公室。

第二十四條《建設(shè)規(guī)劃》未期滿的園區(qū)，發(fā)生建設(shè)范圍、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等重大變化的，應(yīng)開(kāi)展《建設(shè)規(guī)劃》修編工作，修編后的《建設(shè)規(guī)劃》由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、科技行政主管部門(mén)組織論證，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組備案?！督ㄔO(shè)規(guī)劃》期滿的園區(qū)，鼓勵(lì)根據(jù)發(fā)展形勢(shì)編制新一輪《建設(shè)規(guī)劃》。

第二十五條自獲得命名之日起，每3年開(kāi)展一次績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)由辦公室組織實(shí)施或委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、科技行政主管部門(mén)組織實(shí)施?？?jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)園區(qū)建設(shè)指標(biāo)優(yōu)化提升情況、環(huán)境質(zhì)量改善、減污降碳績(jī)效、持續(xù)推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)成效、管理創(chuàng)新、示范引領(lǐng)作用等開(kāi)展評(píng)價(jià)。

第二十六條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由辦公室向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)減污降碳顯著、引領(lǐng)作用突出、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的園區(qū)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)未達(dá)到要求的提出警告，限期不超過(guò)1年完成整改，整改完成后由辦公室組織復(fù)核或委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同商務(wù)、科技行政主管部門(mén)組織復(fù)核，整改期內(nèi)不得對(duì)外使用“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）”稱(chēng)號(hào)。

第二十七條對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的示范園區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其提出警告。

（一）園區(qū)發(fā)生環(huán)境違法事件或污染事件，引起公眾大量集中重復(fù)舉報(bào)或負(fù)面輿情的。

（二）園區(qū)發(fā)生重大變化或調(diào)整未報(bào)告的。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)未達(dá)到要求的。

（四）未按時(shí)提交年度工作報(bào)告的，或提交的年度工作報(bào)告不符合要求的。

（五）其他經(jīng)核實(shí)并認(rèn)定有必要的。

第二十八條對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的示范園區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)。出現(xiàn)下列（一）（二）（三）情形之一的，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)創(chuàng)建。

（一）發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件，或重、特大突發(fā)環(huán)境事件（自然災(zāi)害等不可抗力因素次生的事件除外），或違反環(huán)境國(guó)際公約的。

（二）存在數(shù)據(jù)、資料弄虛作假的。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)未通過(guò)，且整改后仍達(dá)不到要求的。

（四）連續(xù)兩次績(jī)效評(píng)價(jià)未達(dá)到要求。

（五）多次被提出警告整改不到位的。

（六）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)變更導(dǎo)致無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)接建設(shè)工作的。

（七）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出申請(qǐng)的。

（八）其他經(jīng)核實(shí)并認(rèn)定有必要的。

第二十九條獲得命名的示范園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)示范園區(qū)運(yùn)行階段的相關(guān)工作，確保示范園區(qū)穩(wěn)定運(yùn)行，不斷完善其管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，形成可持續(xù)的發(fā)展模式，對(duì)同類(lèi)型園區(qū)充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

第三十條獲得命名的示范園區(qū)應(yīng)向社會(huì)公眾公開(kāi)建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)及內(nèi)容，污染減排成效、環(huán)境質(zhì)量改善狀況及碳達(dá)峰碳中和等相關(guān)信息。同時(shí)積極配合生態(tài)環(huán)境、商務(wù)和科技行政主管部門(mén)推廣示范園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)和信息；積極參加相關(guān)培訓(xùn)、交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)園區(qū)間的交流、合作和互鑒。

第五章 激勵(lì)措施

第三十一條領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位探索建立和完善促進(jìn)示范園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和政策體系。支持示范園區(qū)所在地區(qū)開(kāi)展國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)、低碳城市、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)試點(diǎn)示范建設(shè)活動(dòng)。

第三十二條加大對(duì)示范園區(qū)減污降碳協(xié)同治理的資金支持力度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為示范園區(qū)低碳零碳改造和發(fā)展提供融資支持，支持園區(qū)通過(guò)氣候投融資試點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式創(chuàng)新等開(kāi)展環(huán)境治理與綠色發(fā)展。

第三十三條加大對(duì)示范園區(qū)的科技支持力度。支持示范園區(qū)圍繞生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聚集創(chuàng)新要素開(kāi)展科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。鼓勵(lì)示范園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，做好科技型中小企業(yè)備案，在國(guó)際技術(shù)交流與合作、綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣、高端人才引進(jìn)與扶持等方面重點(diǎn)向示范園區(qū)傾斜。

第三十四條加大對(duì)推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)和管理工作先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人、重大成果的宣傳報(bào)道力度，推介其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。支持示范園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)和單位建設(shè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀測(cè)研究站、科普基地等平臺(tái)。

第三十五條支持示范園區(qū)探索工業(yè)園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新，鼓勵(lì)示范園區(qū)積極探索環(huán)境綜合治理托管服務(wù)、第三方治理等模式試點(diǎn)。

第三十六條鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、科技行政主管部門(mén)出臺(tái)針對(duì)性的激勵(lì)政策，支持示范園區(qū)建設(shè)和綠色發(fā)展。

第六章 其他事項(xiàng)

第三十七條辦公室負(fù)責(zé)組建示范園區(qū)建設(shè)工作專(zhuān)家?guī)?，為示范園區(qū)的建設(shè)和管理工作提供技術(shù)支持。專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新。專(zhuān)家?guī)煜蚴〖?jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、科技行政主管部門(mén)開(kāi)放共享。

專(zhuān)家應(yīng)認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，獨(dú)立、客觀、公正地提出建設(shè)性意見(jiàn)。在組織建設(shè)規(guī)劃論證、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等階段按照從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取、回避原則組建專(zhuān)家組。

第三十八條鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作提供技術(shù)服務(wù)。對(duì)于第三方機(jī)構(gòu)在相關(guān)技術(shù)服務(wù)中存在數(shù)據(jù)、資料弄虛作假的，生態(tài)環(huán)境部將依法公開(kāi)該機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和相關(guān)人員名單。

第三十九條參與示范園區(qū)管理的工作人員和相關(guān)專(zhuān)家應(yīng)廉潔自律，遵守保密和廉政相關(guān)規(guī)定。

第四十條辦公室開(kāi)展示范園區(qū)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并按相關(guān)規(guī)定管理。

第四十一條鼓勵(lì)省級(jí)相關(guān)部門(mén)參照本辦法開(kāi)展省級(jí)示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

第七章 附 則

第四十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原辦法廢止。辦法中《標(biāo)準(zhǔn)》和《指南》等規(guī)范性文件按最新版本執(zhí)行。