藏角落里的農(nóng)村污水處理,擁有千億身價為何難以乘風破浪?
“太南了!”對于錢景可觀的農(nóng)村污水處理而言,亦是如此。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,全國約有60多萬個建制村,全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約90多億噸。但在逐年攀升的生成量背后,農(nóng)村污水處理卻并未能跟上步伐。與傳統(tǒng)市政污水處理相比,大部分地區(qū)在農(nóng)村生活污水治理方面仍處于起步和探索階段。不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前全國僅有不到10%的農(nóng)村建設(shè)了污水處理設(shè)施。更為嚴峻的,則是“曬太陽”的尷尬現(xiàn)狀。
農(nóng)村污水處理“梗”在哪
農(nóng)村生活污水主要包括沖廁水、洗滌用水、餐廚廢水等。農(nóng)村污水點多面廣,不僅成分復雜還混有高濃度雨水,這也決定了如若農(nóng)村污水處理套用城市工藝“高、大、上”的污水處理設(shè)備,不僅設(shè)備運行費用、人工費用同步變高,也容易對污水處理設(shè)施造成強沖擊力。一個200戶、1000人左右的自然村,即使全部收集出水量,也就100t/d左右。
農(nóng)村生活污水處理并非量越大越難處理,水量越小意味著水質(zhì)水量波動越大,設(shè)施規(guī)模越小越難以穩(wěn)定運行。在我國不同地區(qū),農(nóng)村生活污水具有不同的特征,成分上存在差異。誠如經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),生活污水中的氨氮濃度較高;相對較差的區(qū)域往往生活污水反復使用后才排放,化學氧量濃度較高。
“目前多是參考市政標準,一般來說10萬噸以上的農(nóng)村項目,有一半是套用市政執(zhí)行標準的,地方標準不到1/3?!笔讋?chuàng)股份總經(jīng)理楊斌曾坦言。很多地方都是在按照城市污水治理的要求,要求達到一級A,甚至地表IV類,直接導致了資金的壓力。除了運行費用和專業(yè)技術(shù)、人員的短板,農(nóng)村污水處理設(shè)施運行維護面臨的一大問題就是監(jiān)管的缺失。
在實際運營過程中,由于管網(wǎng)滯后,城鎮(zhèn)生活污水不能按照規(guī)劃應(yīng)收盡收進入污水處理廠。小型管網(wǎng)工程設(shè)計,一來工程量上不去,二來設(shè)計麻煩,尤其是管網(wǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計麻煩。而農(nóng)村村莊地形復雜、 戶與戶之間落差大,加大了管網(wǎng)收集難度。甚至是有的一個村管網(wǎng)收集需要跨橋、穿洞、泵引。
合適的技術(shù)會是突圍白馬嗎?
更重要的是,農(nóng)村的污水處理收費機制尚不健全,商業(yè)模式尚在探索階段,導致污水處理資金回籠困難。污水廠的排放量設(shè)計容量大大高于居民實際污水排放量,導致后續(xù)運行進水不足,污水廠運行起來成本過高而閑置。由于缺乏長期穩(wěn)定的資金來源作為運行及維護費用,污水處理設(shè)施逐漸被停用。由于建設(shè)部門多,監(jiān)管部門不明確,更容易出現(xiàn)監(jiān)管不到位的局面。
尤其是在全國尚未出臺統(tǒng)一的農(nóng)村污水處理設(shè)施運營經(jīng)費的撥付辦法和標準的背景下,相關(guān)費用主要靠各級政府投入,甚至一些地方需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。污水處理設(shè)施建設(shè)完成后一般都由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理,運營費用也多數(shù)由當?shù)刎斦Ц?。但農(nóng)村是自備水源(如井水等),農(nóng)村家庭用水沒有計量,也就收不上來水費,沒有污水處理費用的來源。
“花錢”不是“難”的理由,如何“少”花錢,才是真正意義上的技術(shù)“難點”。與市政污水處理廠相比, 日處理量僅為數(shù)十噸的農(nóng)村生活污水處理站若要穩(wěn)定運行, 則更需要優(yōu)選工藝?!蛾P(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》曾將“低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)”視作優(yōu)選項。考慮到農(nóng)村財力薄弱、收費難、自運維管理缺乏等因素,不宜采用傳統(tǒng)的工業(yè)、城市污水處理的活性污泥曝氣法工藝。
而要破解前述難點,真正改善農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀,因地制宜選擇適合的技術(shù)和設(shè)備大勢所趨。不同的技術(shù)工藝,污水治理的出水效果也略有不同,難點在于如何在無人值守的條件下保證出水穩(wěn)定。無能耗或能耗很低但充氧能力強、長期運行脫氮除磷效果好、同時操作維護簡便的污水處理組合工藝是農(nóng)村污水處理技術(shù)的發(fā)展趨勢。將傳統(tǒng)生化工藝與生態(tài)工藝的優(yōu)勢進行互補, 一方面可以提高污染物負荷;另一方面可以提高脫氮、除磷效果。
這也意味著,對加速布局農(nóng)村污水處理的企業(yè)而言,不僅技術(shù)、資金和商業(yè)模式將迎來更嚴峻的挑戰(zhàn)的同時,對其抗壓、抗風險能力要求也更高。經(jīng)測算,預(yù)計到2020年農(nóng)村污水處理剩余市場空間高達1298億,長期投資市場則接近萬億規(guī)模。
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