沒環(huán)保驗收，可以申請排污許可證嗎？
 
       問題：
 
       1.沒環(huán)保驗收可以申請排污許可證嗎？
 
　　2.城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收需要什么條件？
 
　　答復(fù)：
 
　　1.請依據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南 污染影響類》及環(huán)評文件、批復(fù)要求落實環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，開展城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。污水處理廠排污許可管理工作已經(jīng)全面開展，應(yīng)按《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》規(guī)定，在污水廠調(diào)試前申領(lǐng)排污許可證，方可開展后續(xù)驗收監(jiān)測工作。
 
　　2.根據(jù)國家排污許可管理的有關(guān)規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申請排污許可證。
 
　　依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》，需要對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。
 
　　環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時建成的，或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的，建設(shè)單位不得對該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。
 
　　企業(yè)新建項目在試運行階段，可能會產(chǎn)生實際的排污行為。根據(jù)相關(guān)法律要求，企業(yè)必須持證排污，不得無證排污。因此企業(yè)在投入運行并產(chǎn)生實際的排污行為之前，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。這跟企業(yè)是否通過環(huán)保驗收沒有必然的關(guān)系。
 
　　企業(yè)在申請排污許可證的時候，竣工驗收報告并不是前置條件，排污許可證是對企業(yè)實際排污行為的許可，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，試生產(chǎn)行為在竣工驗收之前，需要試生產(chǎn)的企業(yè)，不能等到驗收之后才申請許可證。因此即使在調(diào)試階段，但只要有實際的與生產(chǎn)相關(guān)的污染物產(chǎn)生了——即便污染物的類型、排放量跟正常運行之后不一樣，企業(yè)都必須在此之前獲得排污許可證。
 
　　關(guān)于驗收工況
 
　　污水處理廠驗收工況要求？
 
　　問題：
 
　　現(xiàn)企業(yè)自主驗收，污水處理廠未達(dá)工況75%的可否驗收，對于處理水量是否需要達(dá)到設(shè)計水量的75%？例如污水處理廠項目設(shè)計處理水量3000t/d，目前現(xiàn)狀只有處理500t/d，該如何處理？
 
　　答復(fù)：
 
　　《污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 91.1-2019)已替代《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91-2002)中污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范部門，該規(guī)范未對污水處理設(shè)施竣工驗收工況條件作出要求。
 
　　按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，污水處理廠竣工環(huán)保驗收監(jiān)測無工況要求，請按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南 污染影響類》《污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 91.1-2019)等相關(guān)規(guī)定要求開展驗收工作。
 
　　除了污水處理廠，對于工業(yè)企業(yè)，驗收工況是否有硬性要求，是否有相關(guān)法規(guī)文件明確？
 
　　根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南 污染影響類》有關(guān)要求，驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行正常的情況下進(jìn)行，并如實記錄監(jiān)測時的實際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù)，如實記錄能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行狀態(tài)的主要指標(biāo)，工況記錄方法參照其附錄3“工況記錄推薦方法”。