投標(biāo)報(bào)價(jià)小于基準(zhǔn)價(jià)92% 視為無效報(bào)價(jià)!湖南出臺(tái)工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法
全康環(huán)保:6月21日,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),自2021年7月1日起施行?!稌盒修k法》明確投標(biāo)報(bào)價(jià)小于基準(zhǔn)價(jià)92%的,視為以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的,其報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià),應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項(xiàng)目采用道路長(zhǎng)度或者面積、橋梁長(zhǎng)度或者面積或者跨度或者結(jié)構(gòu)、管道直徑或者壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、供氣能力、供熱能力、污水處理能力、垃圾處理能力、園林綠化規(guī)模以及單項(xiàng)合同額等指標(biāo)中的1-2項(xiàng)。
同時(shí)《暫行辦法》明確有下列13種情形之一的,應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):
形式評(píng)審時(shí)
(一)投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章的;
(二)同一投標(biāo)人提交兩份以上不同內(nèi)容的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;
(三)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的;
(四)其它不符合法律法規(guī)規(guī)章和資格審查文件及招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的。
資格評(píng)審時(shí)
(一)評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)的、以行賄手段謀取中標(biāo)或者及以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
(二)投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求,或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的。或者提供的澄清、說明、補(bǔ)正無法證明其為合格投標(biāo)人的;
(三)工程總承包擬任工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其項(xiàng)目的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的配備不符合國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件要求的。
響應(yīng)性評(píng)審時(shí)
(一)投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的;
(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)的;
(三)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件要求的期限的;
(四)投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者保修承諾低于招標(biāo)文件的要求的;
(五)沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保的;
(六)其他未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。
原文如下:
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》的通知
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和規(guī)章,我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建設(shè)監(jiān)督處。
聯(lián)系電話:0731―88950171
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年6月16日
湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號(hào))《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(湘政辦發(fā)〔2019〕31號(hào))等法律法規(guī)、規(guī)定和文件,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 工程建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目,適宜采用工程總承包方式。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序。
第四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì),或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。已取消資質(zhì)核準(zhǔn)的,不得強(qiáng)制要求資質(zhì)作為條件。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理能力、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,以及與發(fā)包工程相類似的設(shè)計(jì)或者施工或者工程總承包業(yè)績(jī)。
設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和復(fù)雜程度,合理確定牽頭單位,并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂工程總承包合同,就工程總承包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)按照各自承擔(dān)的工作范圍所對(duì)應(yīng)的資質(zhì)來確定資質(zhì)等級(jí)。
第五條 招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需要,以及項(xiàng)目發(fā)包時(shí)所處的設(shè)計(jì)階段編制工程總承包招標(biāo)文件,主要包括以下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人提供的資料和條件,包括招標(biāo)前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等資料、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的基本要求、工程可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)文件(設(shè)計(jì)圖紙為可編輯的CAD版本)等;
(二)招標(biāo)人要求:列明項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、設(shè)計(jì)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、功能、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、工期、投資限額等的明確要求,設(shè)計(jì)指標(biāo)要點(diǎn)、有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),主要材料設(shè)備的參數(shù)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的要求;
(三)最高投標(biāo)限價(jià);
(四)投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保的形式、金額、提交要求;
(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人的責(zé)任和權(quán)利,主要包括工作范圍、風(fēng)險(xiǎn)劃分、項(xiàng)目目標(biāo)、價(jià)格形式及調(diào)整、計(jì)量支付、變更程序及變更價(jià)款的確定、索賠程序、違約責(zé)任、工程保險(xiǎn)、不可抗力處理?xiàng)l款等;
(六)投標(biāo)文件編制要求,明確投標(biāo)人企業(yè)資信及履約能力要求,技術(shù)方案(包括但不限于設(shè)計(jì)優(yōu)化建議、項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)考慮、編制施工圖的關(guān)鍵部位、工程詳細(xì)說明、設(shè)備方案)的編制深度,投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和要求。
招標(biāo)人視項(xiàng)目具體情況,考慮是否給予未中標(biāo)人編制技術(shù)方案的補(bǔ)償。如招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供全套施工圖的,招標(biāo)人必須給予未中標(biāo)的合格投標(biāo)人一定補(bǔ)償。
第六條 招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
具體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定。
鼓勵(lì)招標(biāo)人和投標(biāo)人運(yùn)用保險(xiǎn)手段增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
第七條 企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包宜采用總價(jià)合同,政府投資項(xiàng)目的工程總承包應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式。采用總價(jià)合同的,除合同約定可以調(diào)整的情形外,合同總價(jià)一般不予調(diào)整。
第八條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)文件明確的投資估算或者工程概算,確定最高投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)由招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、總承包其他費(fèi)等組成。
最高投標(biāo)限價(jià)不得高于投資估算或者初步設(shè)計(jì)概算的相應(yīng)金額。招標(biāo)文件應(yīng)明確最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法和編制依據(jù)。
第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目所處的設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定提交投標(biāo)文件的時(shí)間。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,一般不少于25日,其中政府投資的大型建設(shè)工程(不含專業(yè)工程,大型工程的標(biāo)準(zhǔn)按《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕171號(hào))》),以及工藝復(fù)雜有特殊要求的工程不少于40日。
第十條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、誠(chéng)信、擇優(yōu)的原則,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。
第十一條 評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。
綜合評(píng)估法評(píng)審因素包括技術(shù)方案、企業(yè)資信及履約能力、投標(biāo)報(bào)價(jià)。
第十二條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
進(jìn)行資格預(yù)審的,一般不再進(jìn)行資格后審。
第十三條 工程總承包招標(biāo)采用合格制資格預(yù)審或者資格后審。政府投資項(xiàng)目原則上采用資格后審,工藝復(fù)雜有特殊要求的工程總承包項(xiàng)目,可以采用合格制資格預(yù)審。合格制資格預(yù)審指對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行審查。
第十四條 資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書,告知通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。資格預(yù)審結(jié)果的通知不應(yīng)泄露通過資格預(yù)審申請(qǐng)人的名稱和數(shù)量。
通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不得少于3個(gè),少于3個(gè)的應(yīng)重新招標(biāo)。
第十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成:
(一)初步設(shè)計(jì)完成后啟動(dòng)的招標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由7人及以上單數(shù)組成;
(二)可行性研究、方案設(shè)計(jì)完成后啟動(dòng)的招標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由9人及以上單數(shù)組成。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人代表,以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類等方面專家組成,其中招標(biāo)人代表總?cè)藬?shù)不得超過評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家包括設(shè)計(jì)、施工和工程造價(jià)專業(yè)。招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的資格條件和專業(yè)能力。
政府投資工程確有需要委派招標(biāo)人代表的,須報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)。
第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)立主任委員。主任委員由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生,評(píng)標(biāo)工作由其主持。
招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員。
技術(shù)方案中設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審應(yīng)采用分組(設(shè)計(jì)評(píng)審組、施工組織評(píng)審組)評(píng)審,各小組成員數(shù)量為3人及以上,分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。
第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件,熟悉以下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)的目標(biāo);
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì);
(三)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程總承包工期要求;
(四)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素;
(五)其他評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。
第十八條 評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)法律法規(guī)及相關(guān)政策文件理解不一致或者不熟悉的問題,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)行政監(jiān)管部門解釋。對(duì)招標(biāo)文件前后不一致的問題,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)招標(biāo)人澄清。
對(duì)上述情形以外的問題,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定。無法形成一致意見時(shí),應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決并予記錄。
第十九條 初步評(píng)審包括形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審。評(píng)審過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。
第二十條 形式評(píng)審時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):
(一)投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章的;
(二)同一投標(biāo)人提交兩份以上不同內(nèi)容的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;
(三)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的;
(四)其它不符合法律法規(guī)規(guī)章和資格審查文件及招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的。
第二十一條 資格評(píng)審時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):
(一)評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)的、以行賄手段謀取中標(biāo)或者及以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
(二)投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求,或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的?;蛘咛峁┑某吻濉⒄f明、補(bǔ)正無法證明其為合格投標(biāo)人的;
(三)工程總承包擬任工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其項(xiàng)目的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的配備不符合國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件要求的。
第二十二條 響應(yīng)性評(píng)審時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):
(一)投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的;
(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)的;
(三)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件要求的期限的;
(四)投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者保修承諾低于招標(biāo)文件的要求的;
(五)沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保的;
(六)其他未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。
第二十三條 詳細(xì)評(píng)審因素包括技術(shù)方案、企業(yè)資信及履約能力,以及投標(biāo)報(bào)價(jià)。
進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的合格投標(biāo)人超過9個(gè)的,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中可以規(guī)定對(duì)所有合格投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審;也可以規(guī)定按照技術(shù)方案和企業(yè)資信及履約能力得分之和由高至低的順序,確定9個(gè)合格投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。
技術(shù)方案評(píng)審包括總承包方案、設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)、建筑信息模型及其它,招標(biāo)人根據(jù)工程類別和工程總承包項(xiàng)目啟動(dòng)的設(shè)計(jì)階段確定評(píng)審計(jì)分方法并在招標(biāo)文件中予以明確。
技術(shù)方案評(píng)審采用暗標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。
軌道、機(jī)場(chǎng)等超大型特殊項(xiàng)目,經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn),招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,在企業(yè)資信及履約能力評(píng)審中調(diào)整相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置,并可對(duì)報(bào)價(jià)評(píng)審中的β值和評(píng)審因素中的施工組織設(shè)計(jì)權(quán)數(shù)予以調(diào)整。
第二十四條 企業(yè)資信及履約能力評(píng)審包括投標(biāo)人業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)情況、企業(yè)優(yōu)良信息、不良行為記錄情況及工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的不良行為記錄和答辯。
招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn),要求擬任工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的有關(guān)項(xiàng)目管理組織方案、項(xiàng)目安全、質(zhì)量、費(fèi)用管控和進(jìn)度控制等方面問題進(jìn)行答辯。要求擬任工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
第二十五條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告中,要求投標(biāo)人提供類似工程業(yè)績(jī)情況。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供的類似工程業(yè)績(jī),應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
用于資格要求的類似工程業(yè)績(jī)?cè)瓌t上為不超過招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)50%的(四舍五入取整數(shù),下同)設(shè)計(jì)、施工或者工程總承包項(xiàng)目業(yè)績(jī);用于評(píng)審加分的類似工程業(yè)績(jī)?cè)瓌t上為招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)70%的設(shè)計(jì)、施工或者工程總承包項(xiàng)目業(yè)績(jī)。相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)房屋建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目采用層數(shù)、高度、建筑面積、結(jié)構(gòu)、跨度、單項(xiàng)合同額等指標(biāo)中的1-2項(xiàng);
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項(xiàng)目采用道路長(zhǎng)度或者面積、橋梁長(zhǎng)度或者面積或者跨度或者結(jié)構(gòu)、管道直徑或者壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、供氣能力、供熱能力、污水處理能力、垃圾處理能力、園林綠化規(guī)模以及單項(xiàng)合同額等指標(biāo)中的1-2項(xiàng)。
最高投標(biāo)限價(jià)小于3000萬元的采用施工總承包資質(zhì)的工程總承包項(xiàng)目、最高投標(biāo)限價(jià)小于1000萬元的采用施工專業(yè)承包資質(zhì)的工程總承包項(xiàng)目招標(biāo),不得將類似工程業(yè)績(jī)作為資格條件。
第二十六條 投標(biāo)文件存在以下情形,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前作出澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)采用書面形式,并經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)的委托代理人簽字或者蓋章,且不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
(一)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容;
(二)投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外;對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。
第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或者補(bǔ)正。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得要求投標(biāo)人對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。
第二十八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)定報(bào)價(jià)評(píng)審警戒線。報(bào)價(jià)評(píng)審警戒線為低于進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)審的合格投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值的95%。
第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)低于報(bào)價(jià)評(píng)審警戒線的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。
(一)經(jīng)評(píng)審論證,出具書面意見,認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于成本的;
(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),有可能低于成本的,應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)材料,投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的。
第三十條 投標(biāo)報(bào)價(jià)小于基準(zhǔn)價(jià)92%的,視為以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
第三十一條 以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的,其報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià),應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將成本評(píng)審過程中,認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等情況作出詳細(xì)說明并記錄在案。
第三十二條 評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并按招標(biāo)文件的要求,推薦不超過3個(gè)有排序的中標(biāo)候選人,也可以推薦不超過3個(gè)不排序的中標(biāo)候選人,由招標(biāo)人確定中標(biāo)人。
投標(biāo)人評(píng)標(biāo)總得分相同時(shí),按照其投標(biāo)報(bào)價(jià)由低至高排序。投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí),依次按企業(yè)資信及履約能力、技術(shù)方案得分由高到低確定排序。以上都相同時(shí),由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票確定排序。
評(píng)標(biāo)專家簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告前,招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
第三十三條 本辦法自2021年7月 1 日起施行,有效期至2023年 6 月 30 日止。
聲明:素材來源于網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)聯(lián)系刪除。