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《無錫市水環(huán)境保護條例》

2021-07-16 10:13:36 211

全康環(huán)保:無錫市人民代表大會常務委員會印發(fā)《無錫市水環(huán)境保護條例》,該條例將自8月1日起實施,詳情如下:

《無錫市水環(huán)境保護條例》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2021年4月28日修訂,經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2021年5月27日批準,現(xiàn)予公布,自2021年8月1日起施行。

無錫市人民代表大會常務委員會

2021年6月4日

無錫市水環(huán)境保護條例

(1994年9月22日無錫市第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 1994年12月30日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準 根據(jù)1997年5月28日無錫市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過,1997年8月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準的《關于修改〈無錫市水環(huán)境保護條例〉的決定》修正 2008年8月29日無錫市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議第一次修訂 2008年9月28日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準 2021年4月28日無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議第二次修訂 2021年5月27日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準)

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善水環(huán)境,保障飲用水安全,維護公眾健康,促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《江蘇省水污染防治條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內江、河、湖、蕩、??、?庫、渠道等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護。

第三條 水環(huán)境保護堅持科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,系統(tǒng)推進水污染防治、水資源保護、水生態(tài)修復,促進水環(huán)境的全面改善。

第四條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大水環(huán)境保護工作的財政投入;建立水環(huán)境保護工作協(xié)調機制,協(xié)調解決水環(huán)境保護工作中的重大事項;建立和完善水環(huán)境保護目標考核評價和責任追究機制,將目標完成情況納入本級人民政府有關部門和下一級人民政府及其負責人考核評價的內容。

各級人民政府對本行政區(qū)域內的水環(huán)境質量負責,其主要負責人對實現(xiàn)水環(huán)境保護任期責任目標負主要責任。

街道辦事處按照所在地人民政府的要求,開展水環(huán)境保護工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境部門對本行政區(qū)域內水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

排水部門負責指導城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設和運營管理,以及城鎮(zhèn)雨污分流改造、市政道路雨水排放口的監(jiān)督管理等工作。

水利部門負責組織實施河道整治、水系連通、暢流活水等工程,參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置等管理工作。

交通運輸部門負責對船舶污染水域的防治等實施監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責監(jiān)督管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用,指導農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用以及畜禽水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,參與指導種植、養(yǎng)殖和漁港漁業(yè)船舶的水污染防治等工作。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、商務、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管等部門,在各自職責范圍內負責有關水環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

第六條 全面實行河長制、斷面長制。

市、縣級市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)河長負責組織領導相應江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

市、縣級市、區(qū)人民政府應當在國家、省、市地表水控制斷面建立水環(huán)境質量改善責任體系和以控制單元為基礎的水環(huán)境管理機制,斷面水環(huán)境質量改善責任落實情況納入市、縣級市(區(qū))河長履職范圍。

第七條 公民應當增強環(huán)境保護意識,自覺履行環(huán)境保護義務。任何單位和個人都有權對破壞水環(huán)境的行為進行勸阻、舉報。

倡導綠色低碳生產(chǎn)生活和消費方式,鼓勵和支持單位和個人參與水環(huán)境保護。

市、縣級市、區(qū)人民政府或者有關部門應當對在水環(huán)境保護工作中作出顯著成績的單位和個人給予表揚、獎勵。

第八條 各級人民政府及其有關部門應當組織開展水環(huán)境保護法律、法規(guī)和科學知識的宣傳教育,增強全社會保護水環(huán)境的意識。

新聞媒體應當采取多種形式開展水環(huán)境保護和綠色發(fā)展的宣傳教育,并依法對水環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位負責人應當定期接受水環(huán)境保護法律、法規(guī)和科學知識的教育。

第九條 生態(tài)環(huán)境部門應當按照規(guī)定向社會公開水環(huán)境質量狀況等信息,公布重點排污單位名錄。

重點排污單位應當向社會公開本單位環(huán)境信息,接受生態(tài)環(huán)境部門核查和社會監(jiān)督。

第二章 水污染防治

第一節(jié) 水污染預防

第十條 各級人民政府應當堅持綠色發(fā)展,實施生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單管控,打造美麗河湖,建設海綿城市,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量。

第十一條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當按照長江流域發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的要求,加快調整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進企業(yè)技術改造,推進企業(yè)清潔生產(chǎn),減少污染物排放。

納入重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄的企業(yè)應當按照規(guī)定實行清潔生產(chǎn)審核。對工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標的直接或者間接向水體排放污染物的重污染企業(yè),市、縣級市、區(qū)人民政府應當予以關閉、淘汰。

推行企業(yè)環(huán)境管理體系認證、環(huán)境標志產(chǎn)品認證,鼓勵企業(yè)達到比現(xiàn)行環(huán)保標準更高的環(huán)境要求。

第十二條 市、縣級市、區(qū)人民政府有關部門應當根據(jù)各自職責,組織完善生態(tài)環(huán)境風險防控、風險預警和報告機制,掌握水域相關生態(tài)環(huán)境風險隱患,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題及時預警,按照規(guī)定程序報告。

企業(yè)事業(yè)單位應當按照規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施,排查治理環(huán)境安全隱患,防止污染水環(huán)境。

第十三條 涉重金屬等環(huán)境污染高風險企業(yè),以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定投保環(huán)境污染責任保險。

鼓勵其他非高風險企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。

第二節(jié) 水污染控制

第十四條 實行化學需氧量、氨氮、總磷、總氮等重點水污染物排放總量控制制度。

排污單位排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

第十五條 市人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)省下達的重點水污染物排放總量控制指標,結合本行政區(qū)域水環(huán)境質量改善目標,制定重點水污染物排放總量控制指標的分解方案和削減計劃并實施。

第十六條 市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關部門,各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應當按照規(guī)定開展相關規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。

新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環(huán)境影響評價。

第十七條 生態(tài)環(huán)境部門、工業(yè)集聚區(qū)的管理機構可以通過定期開展水平衡核算等方式,開展對工業(yè)集聚區(qū)水污染防治工作的監(jiān)督檢查。

鼓勵納入水環(huán)境重點排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位定期開展水平衡核算。

第十八條 依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照排污許可管理要求排放水污染物。

第十九條 按照有利于水污染物排放總量減少的原則,鼓勵水污染物排污權有償使用和交易。

第二十條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照規(guī)定在廠界內和廠界外分別設置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口,并設置符合要求的采樣口、標識牌。

對不符合有關規(guī)定的排污口,生態(tài)環(huán)境部門應當會同水利、排水、城市管理等部門依法予以處理;對無單位認領的排污口,應當予以封堵。

第二十一條 設置入河排污口,或者入河排污口位置、排放方式等需要調整的,應當依法經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門批準。

生態(tài)環(huán)境部門應當會同有關部門開展入河排污口排查,明確責任主體,實施分類管理。

第二十二條 任何單位和個人不得利用雨水排放口等雨水設施排放污水。

新建住宅小區(qū)和老新村改造應當按照雨污分流的要求對排水管網(wǎng)進行規(guī)劃設計和建設施工;住宅單體設計應當優(yōu)化排水系統(tǒng)布局,避免住戶利用雨水管排放污水;住戶利用雨水管排放生活污水的,相關基層組織和物業(yè)服務人應當進行教育、制止。

第三節(jié) 水污染治理

第二十三條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當組織相關部門,編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設施和配套管網(wǎng)的建設規(guī)劃,并按照規(guī)劃建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施和配套管網(wǎng)等環(huán)境基礎設施。

新建城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當同步配套建設除磷脫氮設施;已建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當按照有關規(guī)定限期升級改造。

第二十四條 工業(yè)廢水、生活污水應當實行集中處理。

按照規(guī)定需要對產(chǎn)生的污水進行預處理的,排污單位應當進行預處理,達到規(guī)定標準后方可排入污水管網(wǎng)。

工程泥漿水、井點降水、工地清洗水應當按照規(guī)定處理,禁止直接排入水體、排水管網(wǎng)。

第二十五條 高耗水行業(yè)和水環(huán)境重點排污單位應當采取措施實施再生水回用。

新建、改建、擴建城鎮(zhèn)污水集中處理設施和具備條件的已建城鎮(zhèn)污水集中處理設施,應當建設再生水回用利用設施。鼓勵其他污水處理設施建設再生水回用利用設施。

具備再生水使用條件的單位應當使用再生水。

第二十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營單位應當接納取得污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)許可的所有污水。

不具備接管條件或者有其他特殊原因,需要通過管網(wǎng)以外方式接納污水的,應當經(jīng)排水部門批準。

第二十七條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質超標,或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水集中處理設施安全運行的突發(fā)情況時,應當立即采取應急處理措施,并向排水、生態(tài)環(huán)境部門報告。

排水、生態(tài)環(huán)境部門接到報告后,應當及時核查處理。

第二十八條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質不得超過國家以及地方規(guī)定的水污染物排放標準,水污染物排放不得超過總量控制指標的要求。

城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質超過水污染物排放標準,或者水污染物排放總量超過控制指標的,運營單位應當立即采取措施消除、減輕危害后果,如實進行環(huán)境管理臺賬記錄,并向所在地生態(tài)環(huán)境、排水部門報告。生態(tài)環(huán)境部門應當責令有關企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放水污染物。

第二十九條 污水處理相關設施的維護運營單位應當保障城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等污水處理相關設施正常運行,并實行專業(yè)化、信息化、賬冊化管理。

城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)水位不得高于設計水位運行。

第三十條 鼓勵有條件的污水處理廠采用人工濕地等方式配置生態(tài)安全緩沖區(qū)凈化尾水。

第三十一條 縣級市、區(qū)人民政府和相關部門應當加強污泥安全處置設施建設,推行對各類污水處理設施產(chǎn)生的污泥進行集中處理。

各類污水處理設施產(chǎn)生的污泥應當按照規(guī)定處理或者處置,保證處理、處置后的污泥符合國家有關標準,不得隨意堆放和棄置,不得排入水體;屬于危險廢物的,應當委托有資質的單位處置。醫(yī)療衛(wèi)生機構污水處理過程中產(chǎn)生的污泥應當按照危險廢物進行處置。

污水處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位應當對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并報告生態(tài)環(huán)境部門;涉及城鎮(zhèn)污水集中處理設施產(chǎn)生污泥的,還應當同時報告排水部門。

第三十二條 運輸、貯存危險化學品、危險廢物和有毒液體的車輛和容器,應當?shù)椒檄h(huán)境保護標準和規(guī)范的清洗點清洗。

化工園區(qū)、化工集中區(qū)所在地人民政府應當組織規(guī)劃建設符合要求的清洗點。鼓勵有條件的企業(yè)自行配套設置清洗點。

第三十三條 縣級市、區(qū)人民政府應當建立和完善農(nóng)村生活污水治理體系,統(tǒng)籌建設農(nóng)村生活污水集中收集、處理設施,并保障其正常運行;對未納入污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水采用分散式、小型污水處理設施等進行處理。

第三十四條 各級人民政府嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣并指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學合理使用綠色生態(tài)肥料和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥過量使用,科學管控農(nóng)田退水和地表徑流,防止造成水污染。

從事畜禽養(yǎng)殖,應當按照國家和省有關畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求,采取有效措施,對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理,因地制宜開展綜合利用,防止畜禽糞便、廢棄物、廢水的滲漏、溢流、散落。向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,應當按照養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃,科學確定養(yǎng)殖密度,合理投放飼料、使用藥物,達標排放養(yǎng)殖尾水。

第三十五條 船舶向水體排放污染物應當符合船舶水污染物排放標準。不符合排放標準的船舶污染物應當交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質的單位接收。

市、縣級市、區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設船舶污染物、廢棄物的接收、轉運以及處理處置設施,并與污水集中處理設施、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施等有效銜接。

第三章 水資源保護

第三十六條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當嚴格水資源管理,實施用水總量、用水效率控制,加強飲用水水源地保護,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

第三十七條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當依據(jù)用水總量和強度控制指標,制定本行政區(qū)域年度用水計劃,并組織實施。

第三十八條 鼓勵和支持實施重點行業(yè)和重點用水單位節(jié)水技術改造,提高水資源利用效率。

第三十九條 市、縣級市發(fā)展改革部門應當會同生態(tài)環(huán)境、水利、供水等有關部門編制本行政區(qū)域內飲用水水源地安全保障規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。

飲用水水源地安全保障規(guī)劃應當包括飲用水水源地和應急水源地的布局、飲用水水源地周邊產(chǎn)業(yè)布局、安全調查評價、保護范圍、保護措施、調(輸)水工程建設、水質監(jiān)測及應急預案等內容。

第四十條 根據(jù)飲用水水源保護的實際需要,實行飲用水水源保護區(qū)制度。

飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū);在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)的范圍按照法定程序確定和調整。

第四十一條 飲用水水源的保護應當按照國家和省飲用水水源保護的相關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 飲用水水源保護區(qū)內的單位應當遵守下列規(guī)定:

(一)建立、健全飲用水水源保護崗位責任和操作規(guī)章制度,制定并組織演練水污染事故應急預案,接受生態(tài)環(huán)境、水利、供水等部門的監(jiān)督和檢查;

(二)保證水污染治理設施的正常運轉,確保污染治理設施的預處理能力不低于相應生產(chǎn)系統(tǒng)應處理量;

(三)不得將未經(jīng)處理或者處理后的污水排入保護區(qū)水體;

(四)因突發(fā)事故造成或者可能造成飲用水水源污染時,應當立即停止排放污染物,采取應急措施消除污染,按照有關規(guī)定報告所在地縣級市、區(qū)人民政府或者生態(tài)環(huán)境部門,并通知有關取水單位。

第四十三條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當制定飲用水安全突發(fā)事件應急預案。

飲用水水源發(fā)生水污染事故或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,飲用水供水單位應當采取應急處理措施,向所在地縣級市、區(qū)人民政府報告,并向社會公開。所在地縣級市、區(qū)人民政府應當根據(jù)情況及時啟動應急預案,采取有效措施,保證供水安全。

第四十四條 在地下水禁采區(qū),禁止任何單位和個人開采深層地下水。

市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關部門應當定期調查評估地下水資源狀況,監(jiān)測地下水水量、水位、水環(huán)境質量,并采取相應風險防范措施,保障地下水資源安全。

第四十五條 化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場(危險廢物填埋場)、垃圾填埋場等的運營、管理單位,應當按照規(guī)定開展地下水水質監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,采取防滲漏等措施,防止地下水污染。

第四章 水生態(tài)保護與修復

第四十六條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當開展山水林田湖草本底調查,制定并組織實施本行政區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護方案。水生態(tài)環(huán)境保護方案應當向社會公布,接受社會監(jiān)督。

市、縣級市、區(qū)人民政府應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、因地制宜的原則,采取水資源合理配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復等措施,實現(xiàn)水功能區(qū)的保護目標和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

第四十七條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當根據(jù)水生態(tài)保護的需要,將下列區(qū)域、水體依法劃定為重要水體保護區(qū),向社會公布,采取措施保證其符合功能區(qū)要求:

(一)主要河流源頭區(qū);

(二)重要漁業(yè)水體、生物種質資源保護水體;

(三)風景名勝區(qū)水體;

(四)重要湖泊、蕩、?穡?

(五)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、森林;

(六)其他具有重要生態(tài)功能價值的區(qū)域、水體。

重要水體保護區(qū)內禁止工業(yè)項目建設,不得從事破壞水生態(tài)、減少水面面積的養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動,嚴格控制經(jīng)營性項目建設。

第四十八條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、生態(tài)環(huán)境、市政園林、金融、保險等部門和機構,應當根據(jù)國家有關規(guī)定,制定有利于水生態(tài)保護的政策。

第四十九條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當組織水利、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,按照河湖岸線保護規(guī)劃、修復規(guī)范和指標要求,制定并實施河湖岸線修復計劃,清退非法利用、占用岸線,保障自然岸線比例,恢復生態(tài)功能。

第五十條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當遵循自然恢復為主的原則,對河湖流域實施生態(tài)化治理,整治黑臭水體,恢復和保持水體的自我凈化和修復功能。

第五十一條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當組織水利等部門疏浚河道,清理河底淤泥,清除阻水工程和阻水障礙物,促進水系暢通。

清理河底產(chǎn)生的淤泥實行減量化、無害化處置和資源化利用。

第五十二條 市、縣級市人民政府應當制定水域禁捕、限捕管理辦法,對重點水域實行嚴格捕撈管理,引導漁民退捕轉產(chǎn),并做好經(jīng)濟補償和社會保障工作。

第五十三條 本市實行水環(huán)境區(qū)域補償制度。行政區(qū)域交界斷面水質未達到控制目標的,責任地區(qū)人民政府應當向受損害地區(qū)人民政府作出補償。具體辦法由市人民政府制定。

第五章 監(jiān)督管理

第五十四條 市、縣級市、區(qū)人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告水環(huán)境質量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。

鎮(zhèn)人民政府每年向鎮(zhèn)人民代表大會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告水環(huán)境保護的工作情況;街道辦事處向街道轄區(qū)內的縣級市、區(qū)人大代表報告年度環(huán)境狀況時,應當包含水環(huán)境保護情況的內容。

第五十五條 市、縣級市、區(qū)人民政府及其相關部門,應當依法加強對下級人民政府及其相關部門的水環(huán)境保護工作的監(jiān)督。

違反本條例規(guī)定造成水環(huán)境污染,當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門未依法處理的,上級人民政府及相關部門應當責成其作出處理。

依法行使監(jiān)督管理權的有關部門對造成水環(huán)境污染行為未依法作出處理的,本級人民政府責成其依法履行職責。

第五十六條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當加強水環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力建設,組織生態(tài)環(huán)境、水利、市政園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等部門建立健全本轄區(qū)水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系及監(jiān)測信息共享機制,完善監(jiān)測預警制度。

縣級市、區(qū)人民政府應當在行政區(qū)域交界處、主要河流入江(湖)口、重點保護河段、飲用水水源地等重點斷面設立自動監(jiān)測裝置,并與市級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第五十七條 生態(tài)環(huán)境部門應當對水污染物排放自動監(jiān)測設備運行情況進行檢查,檢查情況公眾有權查詢。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對所排放的水污染物自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。

第五十八條 生態(tài)環(huán)境部門以及排水、水利、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他負有水環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現(xiàn)場檢查、采樣監(jiān)測,被檢查單位應當如實反映情況,提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第五十九條 市、縣級市、區(qū)人民政府負責組織突發(fā)水污染事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工作;責成生態(tài)環(huán)境部門對可能受水污染事件影響的區(qū)域進行監(jiān)測;督促造成事件的單位和個人妥善處理事件造成的水體污染。

第六十條 對未依法依規(guī)履行水生態(tài)環(huán)境保護職責或履行職責不到位的地方人民政府及其相關部門負責人,或者未落實水生態(tài)環(huán)境保護主體責任的相關企業(yè)負責人,市生態(tài)環(huán)境部門應當會同有關部門采取掛牌督辦、約談等措施,予以督促。

第六十一條 市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關部門應當依法將排污單位遵守水環(huán)境保護法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第六十二條 檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)負有水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責的行政機關未依法履職或者違法行使職權,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,檢察機關依法提起行政公益訴訟。

第六章 法律責任

第六十三條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十四條 各級人民政府和依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門,未依照本條例規(guī)定履行職責的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十五條 違反本條例第三十四條第三款規(guī)定,養(yǎng)殖尾水的排放不符合有關標準的,生態(tài)環(huán)境部門應當責令限期改正;逾期未改正的,可以處以五萬元以下的罰款。

第六十六條 違反本條例第五十七條第二款規(guī)定,實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的,由生態(tài)環(huán)境部門責令限期改正,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治。

第六十七條 違反國家規(guī)定造成水生態(tài)環(huán)境損害,水生態(tài)環(huán)境能夠修復的,國家規(guī)定的機關或者法律規(guī)定的組織有權請求侵權人在合理期限內承擔修復責任。侵權人在期限內未修復的,國家規(guī)定的機關或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進行修復,所需費用由侵權人承擔。

單位和個人嚴重損害水環(huán)境,符合應當追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任條件的,由損害結果發(fā)生地人民政府或者其指定的部門、機構組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和個人進行磋商,要求其承擔損害賠償責任。經(jīng)磋商達成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的,當事人可以向人民法院申請司法確認;經(jīng)磋商未達成一致或者無法進行磋商的,可以向人民法院提起訴訟。

第七章 附 則

第六十八條 本條例自2021年8月1日起施行。

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