7月1日起施行 《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》獲批準(zhǔn)發(fā)布
全康環(huán)保:《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》已于2021年2月26日經(jīng)廈門市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò),于2021年5月27日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2021年7月1日起施行。
(2021年2月26日廈門市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò),2021年5月27日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn))
廈門市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第45號(hào))
《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》已于2021年2月26日經(jīng)廈門市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò),于2021年5月27日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2021年7月1日起施行。
廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年6月2日
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》的決定
(2021年5月27日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò))
福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議對(duì)廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》進(jìn)行了審查,認(rèn)為其與上位法沒(méi)有抵觸,決定予以批準(zhǔn),由廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行。
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,建設(shè)高顏值的生態(tài)花園之城,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度??己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本轄區(qū)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,依法接受監(jiān)督。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入。
建立健全多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)按照職責(zé)對(duì)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)改、工信、資源規(guī)劃、市政園林、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、港口、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、文化旅游、商務(wù)、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門按照法律、法規(guī)以及市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)履行本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作職責(zé),明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員。
第五條 市資源規(guī)劃主管部門在組織編制市國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及市國(guó)土空間總體規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第六條 鼓勵(lì)和推行污染防治與環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化,發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、資源綜合利用等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新,支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)提高資源、能源利用效率,推進(jìn)資源的全面節(jié)約和循環(huán)利用。
第七條 建立與周邊地區(qū)政府間的環(huán)境保護(hù)協(xié)助和污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,協(xié)商污染防治以及環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng),強(qiáng)化環(huán)境資源信息共享以及污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)區(qū)域環(huán)境協(xié)同保護(hù)。
第八條 單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。
對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市、區(qū)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,每年確定重點(diǎn)排污單位名錄,并向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十條 生態(tài)環(huán)境、城市管理行政執(zhí)法等部門獲取的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
第十一條 負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu),有權(quán)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、遠(yuǎn)紅外攝像等方式對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查可以采取采樣、監(jiān)測(cè)、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式。
被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實(shí)反映情況,提供必要資料,不得隱瞞情況或者弄虛作假,不得以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。
實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,并為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違反環(huán)境法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)予以制止,并依法予以處理;不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)移送有關(guān)部門處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)處理,并將處理情況反饋相關(guān)行政管理部門。
城市管理行政執(zhí)法部門需要對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染防治行政執(zhí)法中的專門性問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定、解釋或者作技術(shù)鑒定且第三方機(jī)構(gòu)無(wú)法提供的,可以依法請(qǐng)求有關(guān)部門提供行政協(xié)助,被請(qǐng)求部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供行政協(xié)助。
第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查制度。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作納入社區(qū)(村)網(wǎng)格體系,確定環(huán)境保護(hù)專職網(wǎng)格人員。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員可以對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的污染防治設(shè)施和主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)進(jìn)行巡查。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)立即提醒、勸阻、告誡,并及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職能的部門報(bào)告。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職能的部門可以對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出并造成不良影響的相關(guān)企業(yè),約談企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時(shí)改正。
第十五條 建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)河(湖)長(zhǎng)制,各級(jí)河(湖)長(zhǎng)分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
第三章 生態(tài)保護(hù)
第十六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門按照生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求,編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實(shí)施。
第十七條 區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境日常監(jiān)管,加強(qiáng)飲用水水源地及其沿途輸送管網(wǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速響應(yīng)機(jī)制。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目以及從事法律、法規(guī)禁止的其他行為;現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的使用,并逐步退出飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。
第十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),依法實(shí)行名錄管理,并將濕地名錄向社會(huì)公布。濕地名錄應(yīng)當(dāng)明確濕地的名稱、行政區(qū)域、地理坐標(biāo)、面積、類型、保護(hù)方式、主要保護(hù)對(duì)象、責(zé)任主體以及范圍圖、濕地類型分布圖等圖件和矢量數(shù)據(jù)。
禁止任何單位和個(gè)人擅自占用濕地或者改變其用途。因依法批準(zhǔn)立項(xiàng)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,確需占用濕地或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括濕地生態(tài)功能影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第十九條 嚴(yán)格控制圍海、填海等改變海域自然屬性和其他減少納潮量的用?;顒?dòng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的圍海、填海工程應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。
禁止使用有毒有害的固體廢物圍海、填海。
第二十條 入海、入河排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證并依法審批或者備案。入海、入河排污口應(yīng)當(dāng)確定使用和管理責(zé)任人,使用和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)海域、溪流、湖泊沿岸的污水排放以及匯集情況進(jìn)行排查,加快推進(jìn)溯源整治,實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)入海、入河排污口出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公布。
第二十一條 過(guò)蕓溪、瑤山溪、后溪、東西溪、深青溪、官潯溪、埭頭溪、龍東溪、九溪等流域,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制圍填流域等改變河道自然屬性的活動(dòng);經(jīng)依法批準(zhǔn)涉及流域治理的建設(shè)項(xiàng)目或者其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施,防止污染流域水質(zhì)。
第二十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海漂垃圾綜合治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)完善海上環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制,實(shí)行海漂垃圾海上收集、岸上處置。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)沿岸岸線和沙灘海漂垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治和環(huán)境保護(hù),推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù),推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警,保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖,科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施,明確運(yùn)行維護(hù)單位,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保處理設(shè)施正常運(yùn)行和污水達(dá)標(biāo)排放。
第二十四條 工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化綜合利用,具體辦法由市人民政府制定。
鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第二十五條 實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
單位或者個(gè)人違反法律、法規(guī)規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,市人民政府或者其指定的部門有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定要求其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
第四章 污染防治
第二十六條 建立和完善排污權(quán)有償使用和交易制度,鼓勵(lì)排污單位削減污染物排放。排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定有償取得、使用和轉(zhuǎn)讓污染物排放指標(biāo)。排污權(quán)有償使用和交易的具體辦法由市人民政府制定。
第二十七條 在重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染等污染防控重點(diǎn)行業(yè)以及其他環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。市生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)規(guī)定制定并公布應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)名單。
鼓勵(lì)其他排放污染物的單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十八條 整體開發(fā)建設(shè)的區(qū)域,已經(jīng)由政府或者區(qū)域開發(fā)管理機(jī)構(gòu)組織開展區(qū)域綜合評(píng)估的,區(qū)域規(guī)劃包含的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃或者區(qū)域所包含的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)環(huán)境準(zhǔn)入清單的規(guī)定可以區(qū)別實(shí)行準(zhǔn)入許可制、告知承諾制、備案制、豁免環(huán)評(píng)等差異化管理,公開告知有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求。
應(yīng)當(dāng)編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法報(bào)審批部門批準(zhǔn)的,建設(shè)項(xiàng)目不得開工。
第二十九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)按照分級(jí)審批權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污許可證核發(fā)工作。
建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表以及審批部門批復(fù)或者告知的要求。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證,污染物排放應(yīng)當(dāng)符合排污許可證的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的,不得排放污染物。
建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的污染防治設(shè)施以及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第三十條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的各類施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。施工作業(yè)產(chǎn)生的廢水須經(jīng)預(yù)處理,符合排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可按照城鎮(zhèn)排水主管部門指定的地點(diǎn)排放,不得直接露天排放或者以其他方式隨意傾倒。
第三十一條 排污者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)或者安裝污染防治設(shè)施并保持其正常運(yùn)行使用,不得以下列不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的方式違法排放污染物:
(一)將部分或者全部污染物不經(jīng)過(guò)污染防治設(shè)施處理,直接排入環(huán)境的;
(二)非緊急情況下開啟污染防治設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排入環(huán)境的;
(三)將未經(jīng)處理或者未處理完畢的污染物從污染防治設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境的;
(四)通過(guò)埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式,將污染物不經(jīng)過(guò)污染防治設(shè)施處理而排入環(huán)境的;
(五)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中,將部分或者全部污染防治設(shè)施停止運(yùn)行的;
(六)污染防治設(shè)施發(fā)生故障后,排污者不及時(shí)或者不按照規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(七)違反操作規(guī)程使用污染防治設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(八)違反污染防治設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件,致使處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的;
(九)其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。
排污者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄污染防治設(shè)施運(yùn)行、條件參數(shù)、故障、維修、替代措施、更新和污染物排放等情況,并按照規(guī)定期限保存。
排污者可以委托具有相應(yīng)能力的單位運(yùn)營(yíng)其污染防治設(shè)施或者實(shí)施污染治理,并監(jiān)督受委托單位遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第三十二條 排污者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)符合技術(shù)規(guī)范的排污口,確保排污口具備日常監(jiān)督檢查、采集樣品、測(cè)速測(cè)流、污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝等條件。
禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變排污口和采樣測(cè)速測(cè)流設(shè)施以及污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第三十三條 港口主管部門應(yīng)當(dāng)督促港口、碼頭配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力相適應(yīng)的污染物接收設(shè)施,或者與第三方有資質(zhì)的船舶服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議提供相關(guān)服務(wù)。港口、碼頭應(yīng)當(dāng)做好污染物防治工作。
船舶進(jìn)入國(guó)家確定的船舶大氣污染物排放控制區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用符合要求的燃油;船舶進(jìn)港靠泊,具備岸電使用條件的,靠泊期間應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。
第三十四條 化工、有色金屬冶煉、涉重金屬、制革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。未按照國(guó)家規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),或者經(jīng)調(diào)查評(píng)估不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的,市資源規(guī)劃等有關(guān)主管部門不得辦理土地變更等相關(guān)手續(xù)。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)進(jìn)入儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)讓、收回以及改變用途等環(huán)節(jié)之前,應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
第三十五條 產(chǎn)生污泥的單位和水體淤泥疏浚單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污泥進(jìn)行安全處置,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋設(shè)施,實(shí)行封閉或者隔離施工,防止粉塵污染。
拆除建筑物或者構(gòu)筑物、裝卸作業(yè)、清理施工棄土、清掃施工場(chǎng)地以及其他可能產(chǎn)生粉塵污染的施工,施工單位應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效的防塵措施。
存放建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等可能產(chǎn)生粉塵污染的物料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);在場(chǎng)地內(nèi)存放的,應(yīng)當(dāng)采取封閉、覆蓋、袋裝以及其他有效粉塵污染防治措施。
施工、運(yùn)輸車輛駛出工地、礦場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)沖洗,防止粉塵污染。
從事可能產(chǎn)生粉塵污染的運(yùn)輸、裝卸、室外加工的,應(yīng)當(dāng)采取密封、噴淋或者其他有效防護(hù)措施。
第三十七條 工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵污染防治納入工地文明施工管理。
其他裸露地面以及可能產(chǎn)生粉塵污染的物料存放或者作業(yè)場(chǎng)地,建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、資源規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)督促場(chǎng)地管理責(zé)任人采取有效粉塵污染防治措施。
第三十八條 控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)和海滄區(qū)禁止規(guī)?;B(yǎng)殖,同安區(qū)、翔安區(qū)依法劃定禁養(yǎng)區(qū)并向社會(huì)公布。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的綜合利用和無(wú)害化處理、污染防治設(shè)施并保障其正常運(yùn)行。
第三十九條 任何單位和個(gè)人不得在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。禁止露天燒烤食品的區(qū)域由各區(qū)人民政府劃定并向社會(huì)公布。
在禁止區(qū)域外露天燒烤的,應(yīng)當(dāng)配備并規(guī)范使用污染防治設(shè)施。
第四十條 舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能需要,在商業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)集中規(guī)劃建設(shè)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。規(guī)劃建設(shè)的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用煙道。
禁止在住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住樓以及商住樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。禁止將上述物業(yè)提供用于產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
第四十一條 經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,油煙通過(guò)餐飲業(yè)專用煙道排放,不得排入下水管道,專用煙道的排放口高度和位置不得影響周圍居民生活、工作環(huán)境;
(二)油煙、噪聲、振動(dòng)排放符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)設(shè)置油水分離設(shè)施,污水經(jīng)隔油預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng),廢油脂交由有資質(zhì)的單位處置;
(四)餐廚垃圾按照規(guī)定予以處置。
第四十二條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無(wú)法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取廢氣逸散控制措施。
第四十三條 從事服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第四十四條 禁止十二時(shí)至十四時(shí)三十分、二十二時(shí)至次日六時(shí)在居住區(qū)、文教區(qū)以及其他噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的經(jīng)營(yíng)、作業(yè)。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的建設(shè)施工除外。
在前款規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)進(jìn)行建設(shè)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)有生態(tài)環(huán)境主管部門出具的證明,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。生態(tài)環(huán)境主管部門出具證明需要行政協(xié)助的,有關(guān)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供必要的行政協(xié)助。噪聲排放者應(yīng)當(dāng)提前三日將具體施工內(nèi)容、施工時(shí)段和減振降噪措施告知可能受影響的單位和居民。
中、高考前十五日內(nèi)和考試期間,在居住區(qū)、文教區(qū)以及居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū),不得從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)活動(dòng)。在考試期間考場(chǎng)周圍三百米范圍內(nèi)按照居住區(qū)、文教區(qū)I類噪聲、振動(dòng)排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十五條 舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能需要,規(guī)劃和建設(shè)可能影響生活環(huán)境的五金加工、建材加工、汽車維修和服務(wù)、廢品回收等行業(yè)集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
禁止在城市建成區(qū)的住宅樓(包括商住樓的住宅部分)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止在商住樓新設(shè)可能產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的五金加工、建材加工、汽車維修和服務(wù)、娛樂(lè)業(yè)以及可能影響生活環(huán)境的廢品回收等項(xiàng)目。
在已竣工交付使用的住宅樓、商住樓內(nèi),禁止在十二時(shí)至十四時(shí)三十分、十八時(shí)至次日八時(shí)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的室內(nèi)裝修活動(dòng);在其他時(shí)間段內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的室內(nèi)裝修活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,以減輕、避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲、振動(dòng)污染。
第四十六條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭。禁止在居住區(qū)、文教區(qū)使用廣播喇叭叫買叫賣。
禁止在餐飲、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所從事噪聲超標(biāo)、干擾周圍居民生活休息的活動(dòng)。
在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、健身、集會(huì)等活動(dòng),不得干擾周圍居民正常生活,使用音響器材的,音量不得超標(biāo)。
使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,防止對(duì)周圍居民造成噪聲污染。
第四十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制光環(huán)境控制規(guī)劃,確定光環(huán)境重點(diǎn)控制區(qū);資源規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)審核建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的光輻射環(huán)境影響;建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在實(shí)施玻璃幕墻工程中,落實(shí)規(guī)劃審批確定的光輻射環(huán)境影響指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理。
嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建建筑物采用玻璃幕墻等反光材料。建筑外立面采用反光材料的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得采用鏡面玻璃或者拋光金屬板等材料。
城市道路照明、景觀照明和室外燈光廣告、招牌等照明設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境照明技術(shù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定,不得影響車輛正常行駛和周圍居民正常生活。
第四十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)固體廢物的減量化、資源化和無(wú)害化,建立固體廢物收集、運(yùn)輸、處理、資源化再利用管理體系,統(tǒng)籌建設(shè)固體廢物消納場(chǎng)所。按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合條件的固體廢物回收再利用項(xiàng)目給予扶持。
符合國(guó)家生活垃圾焚燒、填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)的一般工業(yè)固體廢物,可以進(jìn)入生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行協(xié)同處置。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物的分類監(jiān)管,防止不符合前款規(guī)定的一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施。
第四十九條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)塑料污染治理工作,有序禁止或者限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,積極推廣替代產(chǎn)品,規(guī)范塑料廢棄物回收利用,建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度。
第五十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)。
衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門依照職責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物以及其他危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸和處置進(jìn)行全過(guò)程信息化監(jiān)管。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,嚴(yán)格落實(shí)分類管理要求,按照規(guī)定將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,不得轉(zhuǎn)讓、出賣。
鉛酸蓄電池更換、機(jī)動(dòng)車維修和實(shí)驗(yàn)室等單位對(duì)其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第五十一條 加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè),提高放射源安全水平,推進(jìn)放射性污染防治。
核技術(shù)利用單位從事生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置的活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第五十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查,并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備,定期進(jìn)行演練。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第五章 信息公開與公眾參與
第五十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當(dāng)健全環(huán)境信息公開制度,依法公開環(huán)境信息。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開污染物排放的相關(guān)環(huán)境信息,接受社會(huì)監(jiān)督,并對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施并予以公布。
第五十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施向社會(huì)公眾開放。
鼓勵(lì)排污單位在確保安全生產(chǎn)前提下,通過(guò)設(shè)立企業(yè)開放日、建設(shè)教育體驗(yàn)場(chǎng)所等形式,向社會(huì)公眾開放相關(guān)污染防治設(shè)施。
第五十五條 單位和個(gè)人有權(quán)通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等形式舉報(bào)環(huán)境違法行為。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當(dāng)暢通環(huán)境保護(hù)監(jiān)督渠道,及時(shí)處理、回復(fù)信訪投訴信息,并依法向社會(huì)公開。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法參與環(huán)境決策和環(huán)境監(jiān)督管理,開展維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的活動(dòng)。
第五十六條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的宣傳教育,增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí);鼓勵(lì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活、綠色消費(fèi),推進(jìn)科學(xué)文明的餐飲消費(fèi)模式和合理、健康的飲食文化,形成低碳節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高國(guó)家工作人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
市屬媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)公益宣傳,對(duì)各類破壞環(huán)境的違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)基層群眾性自治組織在村規(guī)民約、居民公約等制度中規(guī)定環(huán)境保護(hù)有關(guān)內(nèi)容。
第五十七條 人民檢察院、有關(guān)行政機(jī)關(guān)和符合法定條件的社會(huì)組織依法對(duì)破壞生態(tài)、污染環(huán)境等違法行為提起環(huán)境公益訴訟。
市、區(qū)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為環(huán)境公益訴訟提起人提供查詢、復(fù)制相關(guān)資料等便利條件,依法協(xié)助人民法院、人民檢察院辦理環(huán)境公益訴訟案件。
公民有權(quán)對(duì)環(huán)境公益訴訟工作提出意見(jiàn),對(duì)人民檢察院、有關(guān)行政機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 有下列行為之一的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門分別按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法報(bào)審批部門批準(zhǔn),建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;
(二)違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,通過(guò)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的方式違法排放污染物的,責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;
(三)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變采樣測(cè)速測(cè)流設(shè)施以及污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治;
(四)違反本條例第四十二條規(guī)定,產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行的,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的,或者未采取廢氣逸散控制措施的,責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治;
(五)違反本條例第四十三條規(guī)定,從事服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng),未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,責(zé)令改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治;
(六)違反本條例第五十三條第二款規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不依法公開或者不如實(shí)公開污染物排放的相關(guān)環(huán)境信息的,責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第五十九條 有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門分別按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第三十六條第一款、第二款、第三款、第四款規(guī)定,未采取有效防護(hù)措施的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治;
(二)違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的,責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉;
(三)違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的,責(zé)令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,并對(duì)提供場(chǎng)地的和露天燒烤經(jīng)營(yíng)者分別處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本條例第四十條第二款規(guī)定,在禁設(shè)場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)提供場(chǎng)所的處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
違反本條例第四十一條規(guī)定經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由城市管理行政執(zhí)法部門依法予以處罰。
第六十條 違反本條例第三十六條第五款規(guī)定,從事可能產(chǎn)生粉塵污染的運(yùn)輸過(guò)程未采取有效防護(hù)措施的,由交通運(yùn)輸、城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;從事可能產(chǎn)生粉塵污染的裝卸、室外加工未采取有效防護(hù)措施的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第四十四條和第四十五條第二款、第三款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,在餐飲、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所從事噪聲超標(biāo)、干擾周圍居民生活休息的活動(dòng)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一百元以上一千元以下的罰款。
第六十二條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施的行政處罰,由市生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)作出決定。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以本級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的名義依法統(tǒng)一行使污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的執(zhí)法職能。
市海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)受市生態(tài)環(huán)境主管部門委托,行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋油氣勘探開發(fā)和廢棄物海洋傾倒等方面的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的執(zhí)法職能。
第七章 附 則
第六十三條 本條例自2021年7月1日起施行。2004年4月29日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),2004年6月2日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn);根據(jù)2009年2月11日廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<廈門市環(huán)境保護(hù)條例>的決定》修正,2009年3月27日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
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