開封市2021年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案
全康環(huán)保:5月12日,開封市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《開封市 2021 年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》,旨在鞏固碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果,深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
根據(jù)方案制定的工作目標,要完成國家、省下達和市定的地表水環(huán)境質(zhì)量和飲用水水源地取水水質(zhì)目標;鞏固提升我市建成區(qū)黑臭水體整治成果,實現(xiàn)“長制久清”;“十四五”新增惠濟河畢橋國考斷面力爭消除劣Ⅴ類水質(zhì),惠濟河睢縣板橋、小蔣河杞縣馬莊寨斷面“保 V 爭 IV”,渦河通許邸閣、賈魯河扶溝擺渡口、渦河太康芝麻洼鄉(xiāng)公路橋、杜莊河杞縣陽?囟廈妗氨? IV 爭 III”,黃河故道蘭考斷面確保達到 III 類水質(zhì)。
開封市 2021 年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案
為鞏固碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果,深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《河南省 2021 年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆五中全會、習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上及視察河南和開封重要講話精神,落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和生態(tài)環(huán)境部、省委、省政府、市委、市政府的工作要求,立足新發(fā)展階段,踐行新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,落實河湖長制、“四水同治”、百城提質(zhì)等為抓手,堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,上下游、干支流、左右岸綜合治理、源頭治理,精準、科學(xué)、依法治污,方向不變、力度不減,污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力,延伸深度、拓展廣度,統(tǒng)籌推動水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境需要,為“十四五”期間水生態(tài)環(huán)境保護開好局、起好步。
(二)工作目標。完成國家、省下達和市定的地表水環(huán)境質(zhì)量和飲用水水源地取水水質(zhì)目標;鞏固提升我市建成區(qū)黑臭水體整治成果,實現(xiàn)“長制久清”;“十四五”新增惠濟河畢橋國考斷面力爭消除劣Ⅴ類水質(zhì),惠濟河睢縣板橋、小蔣河杞縣馬莊寨斷面“保 V 爭 IV”,渦河通許邸閣、賈魯河扶溝擺渡口、渦河太康芝麻洼鄉(xiāng)公路橋、杜莊河杞縣陽?囟廈妗氨? IV 爭 III”,黃河故道蘭考斷面確保達到 III 類水質(zhì)。
二、主要任務(wù)
(一)深入打好水源地保護攻堅戰(zhàn)役
1.鞏固提升集中式飲用水水源地整治成果。鞏固飲用水水源地“劃、立、治”成果,持續(xù)開展縣級以上地表水型水源地和農(nóng)村“千噸萬人”水源地環(huán)境問題排查,對已整治的106 個問題開展“回頭看”,實施“動態(tài)清零”。持續(xù)推進水源地規(guī)范化建設(shè),進一步提升飲用水水源地信息化管理水平,在縣級以上和有條件的“千噸萬人”飲用水水源地建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立長效監(jiān)管機制。組織開展縣級以上集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估,切實保障飲水安全。(市生態(tài)環(huán)境局、水利局、城管局按職責(zé)分工負責(zé),市交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局參與,各級政府負責(zé)落實)
2.推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護范圍(區(qū))的“劃、立、治”。對所有集中式飲用水水源地開展排查,對符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地條件的飲用水源,2021 年 8 月底前要完成保護范圍(區(qū))的劃定、標識標志設(shè)置。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護范圍(區(qū))內(nèi)的環(huán)境問題排查整治,建立問題清單,推進問題整治,切實保障農(nóng)村飲水安全。(市水利局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé),市城管局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局參與,各級政府負責(zé)落實)
3.實施鄭開同城東部供水工程和二水廠水源置換。加快推進鄭開同城東部供水工程,按照既定時間節(jié)點完成年度任務(wù),有效緩解水資源供需矛盾,解決飲用水源單一問題。2021年年底,市區(qū)二水廠完成水源置換,并按照飲用水水源地管理規(guī)范,對新水源地開展保護區(qū)劃定、勘界立標、規(guī)范化建設(shè)、周邊環(huán)境問題整治等工作。(市水利局、鼓樓區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé),市城管局、生態(tài)環(huán)境局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與,相關(guān)各級政府負責(zé)落實)
4.持續(xù)做好蘭商干渠水質(zhì)保護。深入開展蘭商干渠(蘭考段)保護區(qū)環(huán)境整治,強化水質(zhì)監(jiān)測和風(fēng)險管控,加大保護區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源排查整治力度,對發(fā)現(xiàn)的問題實施動態(tài)整治,切實消除環(huán)境風(fēng)險隱患,確保干渠水質(zhì)達標。(蘭考縣人民政府負責(zé)落實)
(二)深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)役
5.鞏固拓展城市黑臭水體治理成果。進一步提升城市建成區(qū)黑臭水體整治標準和治理效果,實施城市河湖生態(tài)修復(fù)和岸線治理,落實河(湖)長長效監(jiān)管機制,保持“長制久清”;持續(xù)深入排查存在問題,發(fā)現(xiàn)一處、整治一處。持續(xù)推動縣(區(qū))建成區(qū)已納入清單的黑臭水體治理,鞏固提升已有整治成果;2021 年 5 月底前,全面完成縣(區(qū))建成區(qū)黑臭水體的深入排查,建立新排查發(fā)現(xiàn)黑臭水體治理臺賬,6 月底前制定治理方案并開始實施,年底前縣(區(qū))建成區(qū)基本完成黑臭水體主體工程整治任務(wù)。(市城管局負責(zé),市水利局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委參與,各級政府負責(zé)落實)
6.持續(xù)開展城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”行動。編制城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,謀劃建設(shè)、提升改造一批城鎮(zhèn)污水收集處理工程項目,尤其是污水收集、處理能力嚴重不足的杞縣、通許縣、尉氏縣、祥符區(qū),要加快謀劃污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)建設(shè)項目,進一步提升污水收集和處理能力。新建或提升改造城鎮(zhèn)污水處理廠必須達到或優(yōu)于一級 A排放標準;具備條件的污水處理廠應(yīng)建設(shè)尾水人工濕地。大力推進污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造,盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋;新建城區(qū)的污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng),要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè),堅決做到雨污分流。2021 年底,市區(qū)、縣城生活污水集中收集率要分別大于 78%、65%或在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上增長 10 個百分點;市區(qū)和縣城污水處理率分別達到 97%、95%以上。(市城管局、住建局按職責(zé)分工負責(zé),市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局參與,各級政府負責(zé)落實)
7.強化污水處理廠運行管理。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施,汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)盡快啟動集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)項目。充分利用信息化監(jiān)管手段,不斷強化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))污水處理廠運行管理。(市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、城管局按職責(zé)分工負責(zé),各級政府負責(zé)落實)
8.加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥安全處置。按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”要求,加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置和資源化利用,壓減污泥填埋規(guī)模,鼓勵采用“生物質(zhì)利用+焚燒”等處置模式,將垃圾焚燒發(fā)電廠、水泥窯、燃煤電廠等協(xié)同處置方式作為污泥處置的補充。依法查處取締非法污泥堆放點,禁止重金屬等污染物不達標的污泥進行土地利用。2021 年底,市區(qū)和縣城污泥無害化處置率分別達到 95%、85%以上。(市城管局牽頭,市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與,各級政府負責(zé)落實)
(三)深入打好河湖水生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)攻堅戰(zhàn)役
9.加快污染較重河流治理。以存在劣Ⅴ類斷面和不能穩(wěn)定達標斷面河流為重點,推動惠濟河、小蔣河、康溝河等污染較重河流的治理;謀劃廢黃河、渦河、賈魯河水質(zhì)提質(zhì)工程或措施,確保今年新增的惠濟河畢橋、廢黃河蘭考、渦河太康芝麻洼鄉(xiāng)公路橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到目標要求。按照“一河一策”,精準溯源,做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準”,完善綜合治理方案并組織實施,謀劃建設(shè)一批水環(huán)境綜合治理工程,進一步提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(市水利局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé),市財政局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、開封黃河河務(wù)局參與,各級政府負責(zé)落實)
10.深入開展入河排污口排查整治。深深入排查入河排污口,建立入河排污口動態(tài)信息臺賬,落實“查、測、溯、治”四項要求,梳理問題類型,制定“一口一策”,分類提出整治措施,推進精準施治。認真貫徹落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,提高入河排污口審批效率,對設(shè)有入河排污口的企業(yè)做到應(yīng)批盡批。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、城管局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局參與,各級政府負責(zé)落實)
11.推進河湖生態(tài)保護與修復(fù)治理。開展重點河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評估。謀劃實施一批河湖水生態(tài)保護和修復(fù)、生態(tài)緩沖帶建設(shè)、人工濕地水質(zhì)凈化、水系連通等工程項目,減少兩岸硬化,推進河湖水生態(tài)恢復(fù)。加快推進我市古城區(qū)水系水生態(tài)修復(fù)工程實施,早日實現(xiàn)“水活,岸綠,魚蝦聚”的目標。(市自然資源和規(guī)劃局、水利局、城管局、生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分工負責(zé),市財政局、林業(yè)局、開封黃河河務(wù)局參與,各級政府負責(zé)落實)
12.強化河流生態(tài)流量保障。持續(xù)優(yōu)化水資源配置,采取多點引水的方式,依托“智慧環(huán)?!表椖?,科學(xué)確定河流斷面生態(tài)流量保障目標的基礎(chǔ)上,進一步完善全市重要河湖聯(lián)合調(diào)度和生態(tài)流量科學(xué)分配及保障機制。(市水利局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、財政局、林業(yè)局、開封黃河河務(wù)局參與,各級政府負責(zé)落實)
13.持續(xù)開展河湖“清四亂”工作。認真落實“河湖長制”要求,鞏固“清四亂”整治和河湖劃界成果,推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。(市水利局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局、開封黃河河務(wù)局參與,各級政府負責(zé)落實)
14.積極開展“美麗河湖”創(chuàng)建。堅持“全面系統(tǒng)、突出特色、建管并重、注重實效”原則,按照國家、省“美麗河湖”評價指標體系和評價標準,開展“美麗河湖”優(yōu)秀案例征集活動。積極報送我市“美麗河湖”優(yōu)秀案例,爭取國家、省級“美麗河湖”榮譽,為我市水生態(tài)環(huán)境保護增光添彩。(市生態(tài)環(huán)境局、水利局、城管局按職責(zé)分工負責(zé),市財政局、自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局、開封黃河河務(wù)局參與,各級政府負責(zé)落實)
(四)強力推進黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護
15.督促排污單位進行水污染防治設(shè)施升級改造。按照《河南省黃河流域水污染物排放標準》(DB41/2087―2021),我市黃河流域新建排污單位于 2021 年 3 月 1 日執(zhí)行、現(xiàn)有排污單位 2022 年 9 月 1 日執(zhí)行。有關(guān)縣區(qū)和單位要積極宣傳新標準,指導(dǎo)、幫扶現(xiàn)有排污單位提前謀劃、改造升級水污染防治設(shè)施,提升治污水平,確保水污染物排放穩(wěn)定達到新標準要求。探索黃河流域涉水企業(yè)差異化排污管控,引導(dǎo)流域涉水企業(yè)綠色發(fā)展。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與,各級政府負責(zé)落實)
16.統(tǒng)籌做好“保好水”“治差水”工作。黃河是我市主要飲用水和生態(tài)補水水源,要加強黃河干流的水體保護,謀劃實施一批水源涵養(yǎng)、生態(tài)濕地、水生態(tài)保護與修復(fù)等項目,持續(xù)提升河流水生態(tài)功能。加快惠濟河、小蔣河、康溝河、馬家河、鹽庵溝、黃汴河上游等污染相對較重河流治理,精準溯源,建立問題臺賬,有針對性的完善河流綜合整治方案,實施源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理。(市水利局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、示范區(qū)按職責(zé)分工負責(zé),市財政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、開封黃河河務(wù)局參與,相關(guān)各級政府負責(zé)落實)
17.加強黃河流域水環(huán)境承載能力及水環(huán)境容量基礎(chǔ)研究。加快黃河流域水環(huán)境容量研究,評價水環(huán)境承載力,2021年年底前完成研究報告,為科學(xué)決策提供依據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、城管局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)
(五)統(tǒng)籌做好其它水污染防治攻堅工作
18.編制實施全市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃。結(jié)合開封實際,深入謀劃“十四五”目標指標、重點任務(wù)、重大項目和保障機制,加快完成全市水環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制,并組織實施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、財政局、科技局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局、城管局、水利局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局、衛(wèi)生健康委、水文局參與,各級政府負責(zé)落實)
19.持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)做好化工、有色、紡織印染、造紙、皮革、農(nóng)副食品加工等行業(yè)綠色化改造。對重點行業(yè)企業(yè)依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。制定并實施年度落后產(chǎn)能淘汰方案,淘汰涉水企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。按計劃推進城市建成區(qū)內(nèi)污染較重企業(yè)的搬遷改造或依法關(guān)閉工作。持續(xù)開展涉水“散亂污”企業(yè)排查整治,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。(市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分工負責(zé),市發(fā)展改革委參與,各級政府負責(zé)落實)
20.嚴格環(huán)境準入。深化“放、管、服”改革,強化項目事中、事后監(jiān)管,提升服務(wù)水平。推進“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求落地應(yīng)用,做好規(guī)劃環(huán)評,嚴控新建高耗水、高排放工業(yè)項目,把好項目環(huán)境準入關(guān)。(市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分工負責(zé),市工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、水利局參與,各級政府負責(zé)落實)
21.強化水環(huán)境風(fēng)險防控。完善黃河、惠濟河、渦河、賈魯河流域上、下游政府及相關(guān)部門之間的聯(lián)防聯(lián)控、信息共享、閘壩調(diào)度機制,落實應(yīng)急防范措施,強化應(yīng)急演練,避免發(fā)生重、特大水污染事件。加強“一廢一庫一品”監(jiān)管,開展風(fēng)險隱患排查整治,鼓勵固體廢物綜合利用。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、水利局、應(yīng)急局、開封黃河河務(wù)局參與,各級政府負責(zé)落實)
22.推進水資源節(jié)約。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等重點領(lǐng)域節(jié)水,提高水資源利用效率。推動機關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民家庭等節(jié)約用水。(市水利局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、機關(guān)事務(wù)管理局參與,各級政府負責(zé)落實)
23.積極開展污水資源化利用。在火電、紡織、造紙、化工、食品、發(fā)酵等高耗水行業(yè),開展水效“領(lǐng)跑者”行動。推進企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級循環(huán)利用,提升工業(yè)污水資源化利用效率。電力企業(yè)要嚴格落實環(huán)評審批要求使用再生水。加強污水處理廠尾水人工濕地建設(shè),鼓勵將城市分散污水處理設(shè)施尾水以及經(jīng)收集處理的雨水用于河道生態(tài)補水,加快城鎮(zhèn)再生水循環(huán)利用工程建設(shè)。到2021 年年底,城市再生水利用率達到 32%。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城管局、水利局按照職責(zé)分工負責(zé),市財政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局參與,各級政府負責(zé)落實)
24.深入開展交通運輸業(yè)水污染防治。進一步提升完善高速公路收費站、服務(wù)區(qū)污水處理能力,推進污水資源化利用。加強內(nèi)河污染控制,完善碼頭船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)和工作機制。加快淘汰低效率、高污染老舊船舶,依法強制報廢超過使用年限的船舶,新建船舶嚴格執(zhí)行標準規(guī)范。(市交通運輸局牽頭,市財政局、水利局、生態(tài)環(huán)境局參與,各級政府負責(zé)落實)
25.完善水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測體系。完善國、省、市控(縣級)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系,提高自動監(jiān)測能力,強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,提升畢橋等 6 個現(xiàn)有市控水質(zhì)自動站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、客觀、準確。試點開展通量監(jiān)測。按照生態(tài)環(huán)境部、生態(tài)環(huán)境廳工作安排,積極做好水質(zhì)自動焊建設(shè)及改造的配合工作。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、水利局、自然資源和規(guī)劃局參與,各級政府負責(zé)落實)
26.健全涉水污染源自動監(jiān)控體系。開展涉水污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)情況排查,擴大監(jiān)控覆蓋范圍。加大自動在線監(jiān)控設(shè)施運行監(jiān)管和日常監(jiān)督檢查力度,確保數(shù)據(jù)真實有效。探索開展涉水污染源污染治理設(shè)施運行狀態(tài)監(jiān)控。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、城管局、水利局、市電力公司參與,各級政府負責(zé)落實)
27. 做好常態(tài)化疫情防控水環(huán)境監(jiān)管。加強水質(zhì)監(jiān)測和污染隱患排查整治,持續(xù)做好飲用水水源地、醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水處理環(huán)境監(jiān)管,嚴格落實相關(guān)醫(yī)療污水消毒殺菌措施,確保達標排放。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)排水等部門要信息共享,健全聯(lián)動機制,形成工作合力。(市生態(tài)環(huán)境局、城管局、衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負責(zé),各級政府負責(zé)落實)
28.強化涉水污染源執(zhí)法監(jiān)管。扎實開展城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))污水處理廠,以及涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,建立以排污許可為核心的監(jiān)管執(zhí)法體系,依法查處無證排污、不按證排污和偽造或篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)、違規(guī)使用藥劑或干擾劑、偷排偷放等違法行為。(市生態(tài)環(huán)境局、城管局按照職責(zé)分工負責(zé),各級政府負責(zé)落實)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進一步提升政治站位,牢固樹立并切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,充分認識深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大意義,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,形成黨委政府負總責(zé)和相關(guān)職能部門分工負責(zé)、密切合作的污染防治攻堅格局。堅持目標導(dǎo)向,將目標任務(wù)的完成作為考核、獎懲的依據(jù),切實壓實各級各相關(guān)部門工作職責(zé)。
(二)制定實施方案。各縣區(qū)要制定 2021 年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案,進一步明確細化工作任務(wù)、方法措施、完成時限、責(zé)任單位,并認真組織實施。市直有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工,對本部門牽頭負責(zé)的工作,進一步細化、量化目標任務(wù),制定年度推進方案,督促本部門本系統(tǒng)完成年度目標任務(wù)。5 月 15 日前,將本地本部門年度工作方案報市污染 防 治 攻 堅 辦 ( 含正式件和電子版 , 郵 箱 :kfshuigongjianban@163.com)。
(三)加大資金投入。各縣區(qū)要加大資金投入力度,拓展資金來源渠道,保證水污染防治和水生態(tài)保護修復(fù)等項目建設(shè)需要。將資金投入情況,納入污染防治攻堅成效考核重要內(nèi)容。
(四)落實信息調(diào)度。市污染防治攻堅辦將建立重點工作任務(wù)管理臺賬,繼續(xù)實施定期調(diào)度和通報制度。各縣、區(qū)及市直有關(guān)部門要明確專人負責(zé),切實做到上報信息及時、準確。
(五)強化督查考核。市污染防治攻堅辦將繼續(xù)組織對各縣、區(qū)及有關(guān)部門水污染防治攻堅工作開展情況進行調(diào)度和督查督辦,對重視不夠、工作不力,完成目標任務(wù)滯后的,將視情采取致函、曝光、約談或提請問責(zé)等措施,強力推動各項工作任務(wù)的完成。
(六)加大宣傳力度。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要采取多種方式,加大水污染防治成效及工作開展情況的宣傳力度,定期發(fā)布相關(guān)信息,及時公開環(huán)境違法違規(guī)查處情況,自覺接受社會監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道,落實有獎舉報,動員全民參與,努力營造全民治污的濃厚氛圍。
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