1.1 農(nóng)村污水收集與處理現(xiàn)狀：收集處理率較低，亟待提高

(1)農(nóng)村污水整體收集處理率不足10%。據(jù)住建部《2016城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，我國有鎮(zhèn)1.81萬個(gè)，鄉(xiāng)1.09萬個(gè)，戶籍人數(shù)1.9億;村莊261.7萬，戶籍人數(shù)7.63億。農(nóng)村污水量大、點(diǎn)多且分散，收集處理難度大。2016年，我國有5071個(gè)建制鎮(zhèn)對生活污水進(jìn)行了處理，占比達(dá)28.02%，污水處理能力達(dá)3464萬噸/天，有984個(gè)鄉(xiāng)對污水進(jìn)行了處理，占比為9.04%，污水處理能力達(dá)63.8萬噸/天，村莊污水處理的數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行完整披露，但必定遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)和鄉(xiāng)的污水處理率，因此，農(nóng)村污水整體收集處理率應(yīng)當(dāng)不足10%。

(2)排水管網(wǎng)建設(shè)不完善，嚴(yán)重滯后。農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)(排水管網(wǎng))包括3部分：農(nóng)戶庭院污水收集系統(tǒng)、庭院外的村莊污水收集系統(tǒng)、污水處理出水排放系統(tǒng)。排水管線由2007年的87550千米上升至2015年的158288千米，增長約81%。對比發(fā)現(xiàn)，排水管網(wǎng)的建成速度要低于污水處理廠建成速度，由于投資過大(管網(wǎng)投資是污水處理構(gòu)筑物投資的大約2.5倍)并且維護(hù)管理困難，考慮到政府財(cái)政和運(yùn)維管理等負(fù)擔(dān)，很多污水處理設(shè)施“建而不用”曬太陽。

1.2 農(nóng)村污水處理模式：可分為三種，需因地制宜選取

(1)分戶污水處理。單戶或多戶的污水進(jìn)行就地處理的方式。即將一戶或者是附近幾戶的生活污水分片收集之后，進(jìn)行就地處理。一般采用小型的污水處理設(shè)備或者是化糞池、坑塘等自然處理模式進(jìn)行處理。這種處理模式具有節(jié)省管網(wǎng)投資、操作管理簡單、運(yùn)用靈活等特點(diǎn)，適用于村莊分布比較分散、人口密度較低、地形較為復(fù)雜不宜鋪設(shè)管網(wǎng)的地區(qū)。

(2)村莊集中污水處理。村莊或一定范圍內(nèi)的農(nóng)戶的污水經(jīng)管網(wǎng)收集就近接入污水處理設(shè)施的處理方式。即將一個(gè)村莊或是相連的多個(gè)村莊的生活污水鋪設(shè)污水管道進(jìn)行集中收集，通過建設(shè)統(tǒng)一的污水處理設(shè)施或是污水處理站進(jìn)行統(tǒng)一處理，一般采用常規(guī)的生物處理與生態(tài)處理組合的工藝。這種處理模式具有運(yùn)行穩(wěn)定、處理效率高、占地面積小等優(yōu)點(diǎn)，適用于村莊分布密集、人口密度較大、污水排放量較大，經(jīng)濟(jì)條件較好的遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的地區(qū)。

(3)納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。指位于城鎮(zhèn)內(nèi)及其周邊的村莊的污水經(jīng)污水支管收集后直接納入城鎮(zhèn)污水干管中，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理的方式。即村莊的生活污水經(jīng)過污水管網(wǎng)收集之后排入附近的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理。這種模式具有管理方便、投資省、見效快等優(yōu)點(diǎn)，適用于城鎮(zhèn)郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，或者距離污水處理廠、市政管網(wǎng)比較近的村莊。

1.3 農(nóng)村污水處理工藝技術(shù)：種類繁多，應(yīng)選取出水水質(zhì)好、投資運(yùn)行成本低、便于維護(hù)管理的工藝技術(shù)

(1)活性污泥法。常見的有A2O工藝、A/O工藝、SBR工藝、氧化溝工藝、MBR工藝以及基于以上工藝的改進(jìn)工藝如倒置A2O工藝、改良A2O工藝、UCT工藝、多級AO工藝、分段進(jìn)水工藝、CASS工藝、ICEAS工藝、MSBR工藝、卡羅塞爾和奧貝爾氧化溝等。

活性污泥法的優(yōu)點(diǎn)是出水水質(zhì)好，能夠達(dá)到較高的排放標(biāo)準(zhǔn)，但工藝過于復(fù)雜，運(yùn)營維護(hù)要求高，尤其是需要合理控制曝氣、污泥齡以及內(nèi)外回流，產(chǎn)生剩余污泥需要處置等，適合中等規(guī)模污水處理(幾十噸到幾百噸)。

(2)生物膜法(一體化設(shè)備常用)。常見的有厭氧濾池、生物接觸氧化工藝(BCO)、曝氣生物濾池(BAF)、反硝化濾池、生物轉(zhuǎn)盤、移動床生物膜反應(yīng)器(MBBR)等。

生物膜法的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)營維護(hù)要求低，可以做到無人管理，只有少量生物膜脫落，大多數(shù)的一體化設(shè)備采用的都是厭氧濾池+生物接觸氧化工藝等，但不能除磷，在有除磷要求的地方需要增設(shè)化學(xué)除磷或者電解除磷(鐵鋁電極)?；谏锬しǖ膬艋奂夹g(shù)在日本獲得了廣泛應(yīng)用，在中國，也是目前一體化設(shè)備采用最多的工藝技術(shù)，適合小規(guī)模污水處理(幾噸到幾十噸)。

(3)生態(tài)處理法。常見的有人工濕地、微生態(tài)濾床、人工快滲、土地處理法等。優(yōu)點(diǎn)是生態(tài)可持續(xù)，能耗低。具有景觀效果，缺點(diǎn)是污染物去除負(fù)荷較低，需要大片土地。

(4)其他方法。常見的有化糞池、穩(wěn)定塘、沼氣池等。這類方法的污染物去除能力有限，效果較差。一般用在經(jīng)濟(jì)較差的偏遠(yuǎn)地區(qū)或者作為預(yù)處理措施。

1.4 農(nóng)村污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)：沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)管多種問題

由于沒有統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)，造成工藝和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)困難等問題。對工程的設(shè)計(jì)、施工、評價(jià)、驗(yàn)收、運(yùn)營、監(jiān)管也缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有的地方照搬城市標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致成本高、無法正常運(yùn)行等問題。

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定首先需要統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)的地域性差異，針對不同地區(qū)、不同地形地勢、不同地理氣候條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，作對應(yīng)的設(shè)計(jì)調(diào)整。其次，優(yōu)先考慮資源化利用。我國水資源匱乏，應(yīng)優(yōu)先考慮村鎮(zhèn)污水的處理及就地資源化利用，尤其是對于我國北方和東部的缺水干旱地區(qū)。再者，經(jīng)濟(jì)高效，村鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)要投資省、運(yùn)行能耗低，與村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，村民的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。工藝設(shè)計(jì)可靠穩(wěn)定，出水滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

考慮到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能力和運(yùn)維情況，排放標(biāo)準(zhǔn)不可過于嚴(yán)苛。農(nóng)村污水標(biāo)準(zhǔn)的制定首先要考慮的是有機(jī)物和SS，有效治理水體黑臭，不應(yīng)過分的苛責(zé)TN和TP標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上很多西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村污水處理并沒有氮磷要求，排放標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)因地制宜，要兼顧環(huán)境容量(受納水體自凈能力)和排放去路，以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)等綜合情況考慮。

1.5 農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)水平低

(1)缺乏運(yùn)維資金和管理制度，重建設(shè)輕運(yùn)營。由于缺乏運(yùn)維資金和有效的運(yùn)行管理考核制度，監(jiān)管缺位，對污水處理設(shè)施的落實(shí)情況、管理效果的好壞、水質(zhì)檢測和排放尚缺乏有效的考核手段，導(dǎo)致部分污水處理設(shè)施閑置或不正常運(yùn)行。

(2)缺乏運(yùn)營維護(hù)技術(shù)和人才。目前農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營技術(shù)缺乏，管理人員多以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?，缺乏環(huán)保相關(guān)知識以及設(shè)備操作管理的相關(guān)技能，僅能負(fù)責(zé)設(shè)備的日常看護(hù)工作，難以勝任專業(yè)水平的系統(tǒng)維護(hù)，導(dǎo)致污水處理效果波動以及出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題。

編輯：王媛媛