疫情視角的智慧城市數(shù)據(jù)治理建設——智慧水務數(shù)據(jù)治理實踐與思考
導讀:
新冠疫情給智慧水務建設帶來新的契機新冠疫情的爆發(fā)給智慧城市的建設帶來了挑戰(zhàn)和反思。隨著我國城市化的進程,城市規(guī)模日益擴大,城鎮(zhèn)化率越來越高,通過智慧城市的建設來應對突發(fā)事件,提升城市的綜合治理水平的重要作用日益凸顯。
以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的信息化浪潮方興未艾,正深刻改變著世界的經濟格局、文化格局、政治格局、安全格局和競爭格局;超級計算系統(tǒng)正從后P級時代向E級邁進,并成為世界各國競相發(fā)展的下一個目標;5G移動信息網(wǎng)絡加速構建,6G研發(fā)加速布局;智能制造正逐步成為新工業(yè)革命的核心領域,“數(shù)字孿生”正逐步引入設計、生產和運維新技術。城市信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破,由對象、過程數(shù)字化為主要特征的數(shù)字化城市向智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。在我國智慧城市已經上升到國家的經濟、科技戰(zhàn)略層面,水務管理是城市管理的重要組成部分,智慧水務是智慧城市建設的必然延伸,依托“智慧水務”建設,提高水務企業(yè)科技創(chuàng)新能力成為大勢所趨。
智慧水務是水務信息化的高級階段。其本質是一種具有綜合性、整體性的水務企業(yè)數(shù)字化發(fā)展過程,其核心理念是利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術為支撐,通過智能設備立體感知企業(yè)生產、環(huán)境、狀態(tài)等信息的全方位變化,對海量感知數(shù)據(jù)進行傳輸、存儲和處理,并基于統(tǒng)一融合和互聯(lián)互通的信息平臺,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代下對數(shù)據(jù)的智能分析,以更加精細、動態(tài)、靈活、高效的方式規(guī)劃、設計和管理水務企業(yè)生產、經營、服務和管理的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)控制自動化、管理協(xié)同化、決策科學化以及服務主動化,最終達到“智慧”的狀態(tài)。
一智慧水務涉及的數(shù)據(jù)資源分析
信息系統(tǒng)本質上是對各部門的數(shù)據(jù)資源進行處理、再加工的程序,讓數(shù)據(jù)從一個環(huán)節(jié)流向另一個環(huán)節(jié),隨著數(shù)據(jù)的流動也產生了價值。也就是是對企業(yè)日常生產、業(yè)務、管理所涉及的數(shù)據(jù)資源進行規(guī)劃、利用及再加工處理的過程。因而,智慧水務規(guī)劃從某種意義上來說即是對水務企業(yè)數(shù)據(jù)資源的一種規(guī)劃。智慧水務通俗的講就是水務數(shù)字化,做好智慧水務工作就是要讓企業(yè)的數(shù)據(jù)像水一樣成為一種公共數(shù)據(jù)資源!
隨著信息技術的發(fā)展,水務數(shù)據(jù)資源體系建設的逐步展開,水務企業(yè)數(shù)據(jù)資源建設從最初的零散、獨立模式發(fā)展到現(xiàn)今標準化的集中與分散相結合的模式,水務信息化建設進入“整合共享、深化應用”的發(fā)展階段。為此,有必要明確企業(yè)水務數(shù)據(jù)資源建設的關鍵點,選擇合適的技術方案,構建整合、高效的水務數(shù)據(jù)資源體系。
1.1智慧水務數(shù)據(jù)資源設計存在的問題
根據(jù)筆者在做智慧水務設計的實踐中,發(fā)現(xiàn)水務企業(yè)數(shù)據(jù)資源設計過程中存在一些共性問題,總結如下:
(1)缺乏主數(shù)據(jù)的頂層設計。盡管經過多年建設,集團型水務企業(yè)信息化有了一定的成績和基礎,但不重視主數(shù)據(jù)的總體規(guī)劃,缺乏頂層設計,無法在單位決策層、管理層和業(yè)務層等各層級統(tǒng)一思路。企業(yè)各系統(tǒng)建設主要從部門自身需求角度出發(fā),沒有在集團層面進行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調,導致應用系統(tǒng)數(shù)量雖多,但相對分散和獨立,各自為政,造成數(shù)據(jù)共享困難,進而導致對集團業(yè)務管控和決策分析的支撐效果不明顯。
(2)主數(shù)據(jù)標準體系不健全。企業(yè)內部各職能部門各自為政,難以在標準和規(guī)則層面達成一致,致使主數(shù)據(jù)代碼標準難統(tǒng)一;水務企業(yè)內部已經存在且分散管理的主數(shù)據(jù),由于缺乏統(tǒng)一標準和數(shù)據(jù)關聯(lián),大量的數(shù)據(jù)清洗依靠人為判斷,數(shù)據(jù)清洗難度和風險都很大。主要表現(xiàn)為:(1)系統(tǒng)開發(fā)建設的標準不統(tǒng)一,造成集成困難;(2)有些業(yè)務職能分散在不同的部門,造成信息系統(tǒng)的功能重疊,導致數(shù)據(jù)重復錄入;(3)跨部門信息共享困難。
(3)數(shù)據(jù)資源體系不完善。經過多年信息化建設,水務企業(yè)系統(tǒng)眾多、年代跨度久遠,一些早期的系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準化程度不高,改造難度大、成本高,給主數(shù)據(jù)應用集成帶來較大的困難。大多數(shù)據(jù)集團型水務企業(yè)現(xiàn)有系統(tǒng)中已存儲了海量的數(shù)據(jù),如:客戶信息、水表信息、歷史水量、水質、水壓數(shù)據(jù)等,但由于系統(tǒng)中缺少有效的數(shù)據(jù)挖掘與分析功能,導致數(shù)據(jù)過于死板僵化,并未發(fā)揮其對集團過去的追溯和對現(xiàn)在及未來的指導作用,對管理決策支持不足。
1.2智慧水務數(shù)據(jù)資源規(guī)劃的需求
數(shù)據(jù)是構成企業(yè)信息化應用體系的最小元素,而由其組成的業(yè)務數(shù)據(jù)資源卻是信息化應用體系的基礎。因此,需要針對集團型水務企業(yè)目前數(shù)據(jù)資源應用現(xiàn)狀,結合對下屬單位的業(yè)務管控特點,進行數(shù)據(jù)資產分類,并采取有效手段,提高數(shù)據(jù)資源的利用率。尤其加強主數(shù)據(jù)的建設,設置相應的機構和配套相應管理制度、流程,使集團的主數(shù)據(jù)統(tǒng)一、規(guī)范,為系統(tǒng)的深入應用奠定基礎。
二智慧水務數(shù)據(jù)資源規(guī)劃
2.1智慧水務數(shù)據(jù)資源規(guī)劃目標
(1)建設和完善業(yè)務系統(tǒng),提高水務企業(yè)信息資源的完整性、真實性和及時性
全面分析企業(yè)業(yè)務、其他業(yè)務和經營管理過程中所需的人、財、物等信息資源,結合應用系統(tǒng)的總體規(guī)劃建設構建信息資源部署模式,通過報裝業(yè)務管理系統(tǒng)、營業(yè)收費管理系統(tǒng)、表務管理系統(tǒng)等信息化管理系統(tǒng)的建設與完善,逐步提高信息資源的完整性、真實性以及及時性,實現(xiàn)企業(yè)信息資源的全面記錄和及時匯總、整理,為業(yè)務部門提供業(yè)務數(shù)據(jù)分析、輔助領導決策支持奠定數(shù)據(jù)資源基礎。
(2)建立統(tǒng)一主數(shù)據(jù)標準體系,為數(shù)據(jù)共享業(yè)務協(xié)同奠定基礎
通過主數(shù)據(jù)標準體系的建設,重點實施統(tǒng)一的信息編碼規(guī)則,實現(xiàn)信息的唯一性、同一性,避免數(shù)出多源、信息失真、信息缺失,實現(xiàn)信息共享,支持協(xié)同工作、綜合分析。
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編輯:王媛媛
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