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城市內(nèi)澇頻繁出現(xiàn) 海綿城市建設(shè)不斷升溫

城市內(nèi)澇頻繁出現(xiàn) 海綿城市建設(shè)不斷升溫

2020-02-24 16:19:18 全康 89

  今年6月以來(lái),全國(guó)多個(gè)城市受到暴雨襲擊,城市內(nèi)澇頻繁出現(xiàn)。據(jù)湖南省防汛抗旱指揮部7月2日初步統(tǒng)計(jì),湖南14個(gè)市州127縣市區(qū)1334個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)403.07萬(wàn)人受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移人口63.38萬(wàn)人,農(nóng)作物受災(zāi)面積427.09千公頃,倒塌房屋10764間,直接經(jīng)濟(jì)損失103.36億元。
 
  為有效應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇的高發(fā)態(tài)勢(shì),逐步削減城市雨洪風(fēng)險(xiǎn),海綿城市作為新一代城市雨洪管理概念成為了城市重點(diǎn)推廣項(xiàng)目之一,建設(shè)步伐也在不斷加快。國(guó)務(wù)院辦公廳2015年10月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。


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  我國(guó)海綿城市進(jìn)入16年后,行業(yè)也進(jìn)入了政策密集發(fā)布期。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出,截至2016年12月22日,依據(jù)財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù),明確標(biāo)注的海綿城市PPP項(xiàng)目已達(dá)57個(gè),總投資額合計(jì)1151.60億元。其中識(shí)別階段項(xiàng)目34個(gè),總投資額合計(jì)614.89億元;準(zhǔn)備階段項(xiàng)目6個(gè),總投資額合計(jì)218.10億元;采購(gòu)階段項(xiàng)目12個(gè),總投資額合計(jì)206.43億元;執(zhí)行階段項(xiàng)目5個(gè),總投資額合計(jì)112.18億元。
 
  從示范項(xiàng)目來(lái)看,包含9個(gè)財(cái)政部示范項(xiàng)目和4個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目,投資額合計(jì)分別為267.43億元和35.10億元。運(yùn)作模式上,這些入庫(kù)項(xiàng)目大部分都采用BOT模式,同時(shí)項(xiàng)目合作期限較長(zhǎng),大部分在15年以上,有的項(xiàng)目期限達(dá)到了30年。
數(shù)據(jù)來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
 
  國(guó)務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出,“到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求,到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求?!睋?jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè),2020年全國(guó)城市建成區(qū)面積將在61000平方公里左右,要完成20%的政策目標(biāo),需要改造12200平方公里,海綿城市建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)1.8-2.2萬(wàn)億。
 
  當(dāng)前,我國(guó)海綿城市企業(yè)處于培育的起步期,企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平、服務(wù)能力、創(chuàng)新水準(zhǔn)和輻射能力,均較為薄弱,將海綿城市市場(chǎng)培育工作納入到編制“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略層面,是持續(xù)做好頂層設(shè)計(jì)、持續(xù)堅(jiān)定市場(chǎng)信心的關(guān)鍵性渠道,逐步向低沖擊的城市開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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