日前,《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》(以下簡稱“條例”)發(fā)布,將于2023年3月1日起施行。 條例涵蓋了規(guī)劃管控、保護發(fā)展以及治理監(jiān)管三大塊。關(guān)于赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)的說明中指出,赤水河流域最適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域和最優(yōu)質(zhì)空間,包括茅臺酒地理標(biāo)志區(qū)、茅臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、仁懷集聚區(qū)、習(xí)水集聚區(qū)以及赤水河流域其他適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域。而上述區(qū)域被要求實施最嚴(yán)格的空間管控及保護
日前,《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》(以下簡稱“條例”)發(fā)布,將于2023年3月1日起施行。
條例涵蓋了規(guī)劃管控、保護發(fā)展以及治理監(jiān)管三大塊。關(guān)于赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)的說明中指出,赤水河流域最適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域和最優(yōu)質(zhì)空間,包括茅臺酒地理標(biāo)志區(qū)、茅臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、仁懷集聚區(qū)、習(xí)水集聚區(qū)以及赤水河流域其他適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域。而上述區(qū)域被要求實施最嚴(yán)格的空間管控及保護要求。條例還提出,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化醬香型白酒產(chǎn)業(yè)布局,支持醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)依法進行兼并重組。
條例指出,赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護、不搞大開發(fā);赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理,促進醬香型白酒生產(chǎn)資源的合理利用。
貴州省人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
(2022第30號)
《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》已于2022年12月1日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過,現(xiàn)予公布,自2023年3月1日起施行。
貴州省人民代表大會常務(wù)委員會
2022年12月1日
貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例
(2022年12月1日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與管控
第三章 保護與發(fā)展
第四章 治理與監(jiān)管
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護,發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地,推進醬香型白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境的保護、規(guī)劃和治理等相關(guān)活動。
第三條 本條例所稱的醬香型白酒,是指醬香型白酒國家標(biāo)準(zhǔn)中所定義的白酒類型。
本條例所稱的生產(chǎn)環(huán)境,是指赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)、存續(xù)、發(fā)展的相關(guān)物質(zhì)和非物質(zhì)要素的組合。
第四條 赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護、不搞大開發(fā);赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理,促進醬香型白酒生產(chǎn)資源的合理利用。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制和資源利用綜合評價制度,推動與鄰省人民政府建立醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌解決工作中的重大事項。
赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,加強醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護、規(guī)劃與治理,高質(zhì)高效地利用好赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)空間。
第六條 赤水河流域縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群集聚、轉(zhuǎn)型升級等工作;
(二)自然資源主管部門負(fù)責(zé)醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)項目規(guī)劃許可證核發(fā)及監(jiān)管等工作;
(三)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可、入河排污口審批及監(jiān)管等工作;
(四)水行政主管部門負(fù)責(zé)醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)水土保持、取水許可、洪水影響評價類審批及監(jiān)管等工作;
(五)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可及監(jiān)管等工作;
(六)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)公益林地和珍稀物種保護,加強赤水河流域林地、濕地及森林林木監(jiān)管等工作。
發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護、規(guī)劃和治理等工作。
第七條 鼓勵白酒行業(yè)協(xié)會參與醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護,制定行業(yè)行為規(guī)范,引導(dǎo)會員自律,維護會員權(quán)益,服務(wù)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法將醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)履行環(huán)境保護責(zé)任的情況作為評比達(dá)標(biāo)表彰的重要內(nèi)容,推動醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)加強污染防治。
第二章 規(guī)劃與管控
第九條 建立省級指導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、縣級負(fù)責(zé)的赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃責(zé)任落實體系,對茅臺酒地理標(biāo)志區(qū)、茅臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、仁懷集聚區(qū)、習(xí)水集聚區(qū)以及赤水河流域其他適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)保護,推動分類治理,加強產(chǎn)區(qū)規(guī)劃管控。
省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)主管部門做好規(guī)劃實施工作的指導(dǎo)。省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同遵義市、畢節(jié)市人民政府開展對赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃實施情況的評估,重要情況應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府報告。
第十條 本條例所稱的產(chǎn)區(qū),是指赤水河流域最適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域和最優(yōu)質(zhì)空間,包括茅臺酒地理標(biāo)志區(qū)、茅臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、仁懷集聚區(qū)、習(xí)水集聚區(qū)以及赤水河流域其他適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域。
前款規(guī)定的產(chǎn)區(qū)范圍,由省人民政府確定后公布,并可以根據(jù)實際需要進行動態(tài)調(diào)整。
第十一條 赤水河流域市、縣人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃,落實赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃的管控要求,編制產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。
第十二條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施最嚴(yán)格的空間管控及保護要求,利用產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)的釀造資源,加強醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境的保護,推進醬香型白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十三條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化醬香型白酒產(chǎn)業(yè)布局,支持醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)依法進行兼并重組。
產(chǎn)區(qū)保護控制范圍內(nèi)主要發(fā)展醬香型白酒產(chǎn)業(yè)及其必要的配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)區(qū)內(nèi)聚集,非釀造生產(chǎn)功能向產(chǎn)區(qū)外疏解,推動醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。
第十四條 在符合國土空間規(guī)劃的前提下,赤水河流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌解決醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)用地需求,對符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護要求的省級重大醬香型白酒產(chǎn)業(yè)項目,新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障。
第十五條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對產(chǎn)區(qū)建設(shè)項目的管控,新建醬香型白酒項目應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約集約、綠色發(fā)展的原則,集中布局在已規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),現(xiàn)有建設(shè)項目和建筑的改建、擴建應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)環(huán)境保護等要求。
建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
赤水河流域生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況,以及有關(guān)環(huán)境影響評價文件確定的環(huán)境保護措施落實情況的監(jiān)督檢查。
第十六條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實赤水河干流、支流及主要溪溝的生態(tài)保護紅線管控要求。
鼓勵在赤水河干流、支流及主要溪溝兩側(cè)開展水源涵養(yǎng)和林地、濕地保護帶建設(shè)。
第三章 保護與發(fā)展
第十七條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水優(yōu)先、以水定產(chǎn)的原則,加強赤水河流域水資源總量調(diào)控,建立水資源統(tǒng)一調(diào)度機制。
赤水河流域縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門確定赤水河主要支流生態(tài)流量管控指標(biāo),加強醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)的取用水監(jiān)管。直接向赤水河取水的醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定安裝取水在線自動監(jiān)測設(shè)備,將水量監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至有管理權(quán)限的水行政主管部門,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,并保存原始監(jiān)測記錄。
赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用先進節(jié)約用水技術(shù)、工藝和設(shè)備,采取循環(huán)用水、綜合利用等措施,降低用水消耗,提高水資源重復(fù)利用率。
第十八條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)赤水河流域生物安全管理工作,開展本行政區(qū)域生物多樣性本底調(diào)查,建立健全生物多樣性監(jiān)測、評估、預(yù)警、清除及生態(tài)修復(fù)等制度,并組織實施。
任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn),不得在赤水河流域擅自引進、釋放或者丟棄外來物種。
第十九條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配套建設(shè)優(yōu)質(zhì)酒用高粱等原料、輔料種植基地,擴大有機種植和認(rèn)證面積,強化作物種質(zhì)資源保護和依法開放利用。
赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)可以采取訂單種植、規(guī)模種植、有機種植等方式,促進原料、輔料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二十條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌開展醬香型白酒生產(chǎn)所需窖泥、窖石等用料資源的開采規(guī)劃和管理工作,劃定限采區(qū)和禁采區(qū),加強窖泥、窖石等用料資源的保護和合理利用。
鼓勵赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)開展窖泥、窖石等用料資源利用技術(shù)的研究,促進循環(huán)利用。
第二十一條 支持赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)及高等院校開展釀造環(huán)境生態(tài)結(jié)構(gòu)、釀造微生物結(jié)構(gòu)、酒體風(fēng)味結(jié)構(gòu)等內(nèi)在機理研究,加強活性物質(zhì)、理化指標(biāo)、質(zhì)量譜系、酒體風(fēng)味等智能識別和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,建立赤水河流域醬香型白酒微生物菌種資源庫。
第二十二條 赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對環(huán)境保護的資金投入,淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)能,不斷升級改造環(huán)境保護設(shè)備設(shè)施。鼓勵赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),使用低污染、低排放、低能耗、清潔高效的生產(chǎn)設(shè)備,降低資源、能源消耗水平,減少污染物和溫室氣體排放,推進企業(yè)綠色發(fā)展。
鼓勵赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)使用綠色環(huán)保的酒瓶、瓶蓋、標(biāo)簽、絲帶、酒盒、紙箱、填充物等包裝產(chǎn)品,循環(huán)使用玻璃等制品。
第二十三條 鼓勵赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、相關(guān)污染治理企業(yè)開展醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護適用技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用。
第二十四條 赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)傳承傳統(tǒng)釀造技藝,按照醬香型白酒國家標(biāo)準(zhǔn)要求,執(zhí)行醬香型白酒生產(chǎn)、貯存和勾調(diào)等技術(shù)規(guī)范,控制和防止環(huán)境污染,保障醬香型白酒品質(zhì)。
禁止直接或者間接添加食用酒精。
禁止直接或者間接添加非醬香型白酒自身發(fā)酵產(chǎn)生的呈香呈味呈色物質(zhì)。
第二十五條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)區(qū)道路交通系統(tǒng),完善產(chǎn)區(qū)貨運交通體系,提高交通運行效率,推行新能源交通工具應(yīng)用。
第二十六條 鼓勵金融機構(gòu)為赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護以及原料輔料種植、基酒儲存等提供金融支持。
第二十七條 省人民政府有關(guān)主管部門、赤水河流域縣級以上人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)開展醬香型白酒非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、工匠、技能人才和技術(shù)人才等的認(rèn)定、管理、培養(yǎng),規(guī)范醬香型白酒技術(shù)培訓(xùn),支持醬香型白酒生產(chǎn)技術(shù)和文化傳承。
第二十八條 省人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強傳統(tǒng)醬香型白酒釀制的老窖池、老作坊、儲酒場所、古遺址等各類建(構(gòu))筑物及其他文化遺產(chǎn)資源保護利用。
鼓勵公民、法人和其他組織依法投資經(jīng)營與醬香型白酒文化遺產(chǎn)相關(guān)的具有地方特色的酒類博物館、群藝館、美術(shù)館等,開展赤水河流域醬香型白酒文化遺產(chǎn)搜集、整理、研究和展示等活動。
第四章 治理與監(jiān)管
第二十九條 赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境污染治理的主體責(zé)任,按照綠色生產(chǎn)和污染防治規(guī)范的要求提升污染防治水平。
赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行環(huán)境污染治理。
第三十條 省人民政府有關(guān)主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以根據(jù)赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護需要,制定醬香型白酒清潔生產(chǎn)、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)。
赤水河流域縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全醬香型白酒產(chǎn)品溯源體系。
第三十一條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的要求,制定赤水河干流、支流及主要溪溝不達(dá)標(biāo)水體限期治理方案并組織實施,持續(xù)改善赤水河水質(zhì)。
第三十二條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色生產(chǎn)和污染防治規(guī)范的要求,統(tǒng)籌組織開展產(chǎn)區(qū)內(nèi)醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)的污染整治,監(jiān)督醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)、白酒園區(qū)建設(shè)完善配套廢水收集處理設(shè)施,并采取有效措施治理窖底、接酒池滲漏及冷卻水等污染。
對不符合環(huán)保等相關(guān)強制性要求的現(xiàn)有醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)依法實施限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的依法處置。
第三十三條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜統(tǒng)籌推進產(chǎn)區(qū)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施、生活污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。
赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢水納入廢水集中處理設(shè)施的,廢水集中處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)明確納管廢水的主要污染物排放濃度要求,明確生產(chǎn)企業(yè)和運營單位雙方的污染治理責(zé)任。廢水進入集中處理設(shè)施處理超過納管廢水排放濃度限值的,應(yīng)當(dāng)進行預(yù)處理。
禁止超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物。
第三十四條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)要求,推進赤水河流域排污口的排查、監(jiān)測、溯源和規(guī)范化整治。
第三十五條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強大氣污染防治,以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推行清潔燃料使用,減少廢氣對醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境的不利影響。
第三十六條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推動醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)酒糟、窖泥尾料、污泥等廢棄物的集中綜合利用場所和處置場所。
赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展酒糟、窖泥尾料、污泥等廢棄物的綜合利用,提升資源利用效率。
第三十七條 列入嚴(yán)格管控類農(nóng)用地的地塊,不得直接用于赤水河流域醬香型白酒原料、輔料種植。
禁止在醬香型白酒原料、輔料種植地塊中使用禁用的農(nóng)藥或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥。
第三十八條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制,組織制定預(yù)警方案,加強安全監(jiān)管;生產(chǎn)環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施。
第三十九條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合執(zhí)法,建設(shè)綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,加強醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,及時查處破壞醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境的違法行為。
第四十條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)信息公示制度,依法將醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查和聯(lián)合執(zhí)法結(jié)果等納入企業(yè)社會信用檔案。建立健全醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)信用約束機制,對被列入嚴(yán)重違法失信名單的,依法實施失信聯(lián)合懲戒。
第四十一條 省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照財政轉(zhuǎn)移支付辦法對赤水河干流及主要支流上游的水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域予以補償。
赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)區(qū)生態(tài)空間功能,逐步建立赤水河上下游跨縣域的生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)補償機制,加大對赤水河流域生態(tài)修復(fù)的資金支持。探索建立縱橫結(jié)合的綜合補償制度,促進生態(tài)受益地區(qū)與保護地區(qū)利益共享。
鼓勵赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)采取自愿協(xié)商等方式開展生態(tài)保護補償。
第四十二條 赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強國土空間生態(tài)保護和修復(fù),推進山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。
赤水河流域縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃組織實施國土空間綜合整治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,保護和改善生態(tài)環(huán)境。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 國家機關(guān)及其工作人員未履行赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十四條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處以20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處以100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處以5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
第四十五條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在赤水河流域引進外來物種的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,沒收引進的外來物種,并處以5萬元以上25萬元以下的罰款;擅自釋放或者丟棄外來物種的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品,并處以違法生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款。
違反本條例第二十四條第三款規(guī)定的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)直接或者間接添加非醬香型白酒自身發(fā)酵產(chǎn)生的呈香呈味呈色物質(zhì)為食品原料的,依照第一款規(guī)定處罰;
(二)直接或者間接添加非醬香型白酒自身發(fā)酵產(chǎn)生的呈香呈味呈色物質(zhì)為食品添加劑的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處以5萬元以上10萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;
(三)直接或者間接添加非醬香型白酒自身發(fā)酵產(chǎn)生的呈香呈味呈色物質(zhì)為非食品原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處以10萬元以上15萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額15倍以上30倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
第四十七條 違反本條例第三十三條第三款規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處以10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第四十八條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,對單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處以1萬元以下的罰款。使用禁用的農(nóng)藥的,縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門還應(yīng)當(dāng)沒收禁用的農(nóng)藥。
第四十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附 則
第五十條 赤水河流域其他香型白酒和赤水河流域外醬香型白酒的生產(chǎn)環(huán)境保護,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條 本條例自2023年3月1日起施行。
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