延邊州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)關(guān)于進一步加強建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行維護管理工作的通知，要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力；加強維護管理，確保穩(wěn)定運行；加強監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范運營管理。詳情如下：

關(guān)于進一步加強建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行維護管理工作的通知

延州建村字[2022]5號

各縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為深入貫徹落實省、州農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動工作部署，進一步加強我州建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行維護管理工作，確保建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。

建制鎮(zhèn)生活污水治理工作是州委、州政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要民生工程，各縣（市）要高度重視此項工作，提高政治站位，把建制鎮(zhèn)污水治理工作擺上重要位置，將建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護運行管理責(zé)任分解落實到各有關(guān)部門和單位，扎實推進各項工作?？h（市）住建部門作為建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施維護運行的監(jiān)督管理主體，制定工作制度，對建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施維護運行工作開展指導(dǎo)和監(jiān)督。建制鎮(zhèn)人民政府配合做好污水處理設(shè)施的建設(shè)、運營、維護等相關(guān)工作。

二、加強維護管理，確保穩(wěn)定運行。

（一）建立建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行維護管理制度，明確水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)（主要包括進水COD、PH值、流量，出水COD、氨氮、總氮、總磷、PH值、流量等）和頻次、主要工藝參數(shù)的調(diào)控范圍及應(yīng)對水質(zhì)水量變化的對策；科學(xué)編制設(shè)備維修保養(yǎng)方案，合理配備運營維護管理人員，明確設(shè)備保養(yǎng)周期、修理周期及更新計劃等，確保運行管理到位。

（二）結(jié)合實際編制污泥處理處置方案，實現(xiàn)污泥減量、穩(wěn)定、無害處置，避免二次污染。污泥去向及最終消納地點應(yīng)做好記錄，對處理處置后的污泥去向及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量進行跟蹤、記錄和定期報告，相關(guān)資料進行保存，以備核查。

（三）按“一廠一檔”、“一鎮(zhèn)一冊”要求建立運行管理檔案和監(jiān)督檢查臺帳。依據(jù)各建制鎮(zhèn)常住人口數(shù)量、供水量及用水量，定期核算污水產(chǎn)生量，定期開展系統(tǒng)排查，確保穩(wěn)定運行。

（四）指導(dǎo)運營單位建立健全各崗位技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任制度，加強污水處理技術(shù)和運營管理培訓(xùn)。各運營單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，規(guī)范污水處理設(shè)施等密閉空間作業(yè)，確保管理、操作和維護人員熟練掌握處理工藝、設(shè)施設(shè)備的運行維護要求及技術(shù)指標(biāo)。完善應(yīng)急保障機制，制定廠（站）區(qū)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織開展演練。

（五）各運營單位嚴格遵照國家行業(yè)標(biāo)準《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60—2011）、《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6—2009）和《吉林省建制鎮(zhèn)生活污水處理廠評價導(dǎo)則》，提升污水處理技術(shù)和運營管理能力，做好運行管理工作。所有已建的建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施須安裝流量計以及進出水在線監(jiān)測設(shè)備，運營機構(gòu)要與生態(tài)環(huán)境部門保持密切溝通，確保實時監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

（六）進一步推進建制鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)工作，力爭做到鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)中村及鎮(zhèn)邊村污水主管網(wǎng)全覆蓋。制定管網(wǎng)維護管理的日常工作制度，明確管道、檢查井和排放口等部位的巡查周期和維護要求，及時解決淤堵、損壞、泄漏、溢流等問題，提高設(shè)施維護管理水平，確保設(shè)施有效運行。同時，做好工商業(yè)排水用戶污水納管的管理工作，嚴格排水許可制度，禁止超標(biāo)工業(yè)廢水進入生活污水收集系統(tǒng)。

三、加強監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范運營管理。

（一）切實加強建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運營維護工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。要優(yōu)化運營管理模式，可通過成立專門的運營公司、采用“1+N”或通過招標(biāo)選擇有實力、有責(zé)任心的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立運行管理部門，按照技術(shù)托管和總承包等方式開展運行維護管理服務(wù)。

（二）縣市住建部門將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運營經(jīng)費提交縣市政府納入年度預(yù)算，給予補貼，確保設(shè)施正常、穩(wěn)定、安全運行。按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》規(guī)定，認真落實城鎮(zhèn)污水處理收費制度，將污水處理費專項用于補貼污水處理設(shè)施建設(shè)運營。結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目渠道積極爭取上級資金支持，逐步建立項目建設(shè)專項資金和污水處理費征收與各級財政補貼相結(jié)合的資金保障體系。

（三）建立健全定期巡查、公共監(jiān)督、進展通報、情況反饋、掛牌督辦、考核問責(zé)等工作制度，對履職不到位、維護運營管理狀況不佳的運營維護單位，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。州住建局將對各鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營情況每月進行調(diào)度，同時定期對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。