全康環(huán)保:近日，遼寧省委書記、省人大常委會主任、省總河長張國清，省委副書記、省長、省總河長劉寧共同簽發(fā)《遼寧省總河長令》(第3號)，公布《關(guān)于強化河湖灣長制全力推進幸福河湖美麗海灣建設的決定》(以下簡稱《決定》)，部署河湖“清四亂”、水資源管理、水污染防治、渤海黃海遼寧段綜合治理等重點任務，全力推進幸福河湖美麗海灣建設。

遼寧省自2018年全面建立河湖長制以來，各級河長湖長持續(xù)發(fā)揮作用，河湖管理保護成效顯著，但河湖管理保護長效機制還不健全，河湖“四亂”等歷史遺留問題依然突出，水環(huán)境不穩(wěn)定、水生態(tài)脆弱等問題仍然存在。2021年年初以來，我省建立遼東灣灣長制，以渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為根本目標，逐步建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護長效機制。

為加大河湖管理保護和渤海黃海遼寧段綜合防治力度，推動河湖面貌持續(xù)好轉(zhuǎn)、近岸海域環(huán)境穩(wěn)定向好，有效破解重點難點問題，推動各項工作落實，第3號總河長令作出7個方面工作部署。

一是開展全省河湖“清四亂”攻堅行動，按照省負總責、市縣落實、水利牽頭、部門協(xié)同的原則，調(diào)查摸清河湖管理范圍內(nèi)“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問題，建立問題臺賬，實施限期銷號，依法清理整治。強化日常監(jiān)管，繼續(xù)開展河道及岸線垃圾清理工作，杜絕“四亂”問題反彈，實現(xiàn)標本兼治、系統(tǒng)治理。

二是落實最嚴格水資源管理制度，推進取用水管理專項整治行動，依法整治無證取水、超量取水和無計量取水問題。建立取水許可管理信息月報告制度，健全取水口監(jiān)管機制，為管住用水奠定基礎。繼續(xù)實施壓采地下水行動，按時完成壓采任務，及時開展驗收工作。

三是鞏固水污染防治攻堅戰(zhàn)成果，實施重點河段斷面水質(zhì)“保三控劣”整改方案。加強城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，協(xié)同創(chuàng)建遼河國家公園。推動沈陽現(xiàn)代化都市圈水生態(tài)保護與修復、城市建成區(qū)黑臭水體整治、排污口規(guī)范化整治工作。

四是加大渤海黃海遼寧段綜合治理力度，加強港口碼頭、入海河流等污染治理和入海排污口整治;實施海洋生態(tài)修復和海洋資源養(yǎng)護，推動實施海水養(yǎng)殖污染控制方案;嚴格控制圍填海，加強自然保護地和濱海濕地保護;完善“海上環(huán)衛(wèi)”機制，開展“碧海2021”專項執(zhí)法行動。到2021年年底，全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達到90%以上，渤海優(yōu)良水質(zhì)比例穩(wěn)定達到80%。

五是建立河湖海灣管理保護長效機制，推進河湖管理范圍劃定工作。嚴格執(zhí)行采砂規(guī)劃、計劃制度，落實采砂管理“四個責任人”，嚴厲打擊非法采砂。

依法依規(guī)開展涉河建設項目許可，持續(xù)鞏固生態(tài)封育成果，設立“巡河員、護河員”公益崗位和海灣巡查員隊伍。

六是推進幸福河湖美麗海灣建設，各市、縣至少選擇行政區(qū)域內(nèi)1條(個)河流(湖泊)實施幸福河湖建設，組織開展河湖健康評價。沿海各市至少申報1個美麗海灣典型案例。

七是推動河湖灣長制有名有責、有能有效。各級河湖灣長要主動作為、擔當盡責，經(jīng)常開展河湖海灣巡查，組織實施“一河(湖、灣)一策”方案，協(xié)調(diào)解決重大問題。開展整治非法采砂、排污等多部門聯(lián)合執(zhí)法行動。完善河湖灣長制考核機制，強化考核結(jié)果運用，加大獎懲力度。