全康環(huán)保:農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)重大民生工程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。選擇哪種方式建？資金從哪里來？后期如何維護(hù)？自2020年10月底起，記者用近兩個(gè)月的時(shí)間，在山東省泰安市新泰市、寧陽縣、岱岳區(qū)等地農(nóng)村蹲點(diǎn)采訪，調(diào)研他們在這方面的探索、成效以及遇到的問題，以期為各地因地制宜、科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理提供更多思路。

現(xiàn)場：管子里水流清澈見底

2019年，新泰市西張莊鎮(zhèn)小白沙村投資36萬元，建設(shè)了8處小型污水處理系統(tǒng)?！案鶕?jù)目前農(nóng)村生活污水常用的處理技術(shù)，結(jié)合村里的客觀條件，村里確定采用微型一體化污水處理系統(tǒng)。村民的生活污水通過院子里的地漏，排入門前排水溝，就近匯入污水處理系統(tǒng)?！毙“咨炒逯Р繒浄稇c國介紹，根據(jù)地勢地形，村里就近按照20到30戶一個(gè)污水處理站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

掀開家門口的3號(hào)污水處理蓋，范慶國彎下腰，直接把頭探了進(jìn)去。管子里水流清澈見底，只有幾片落葉，被他順手撈了出來。3號(hào)污水處理站挨著范建華家的門口。長長的污水管網(wǎng)，一頭接進(jìn)村民家里，一頭連著2019年新建成的污水處理池。這根埋在地下的管子，仿佛是看不見的清潔工，讓范慶國和他的村莊告別了污水橫流的過去。

在3號(hào)污水處理站，記者看到，一套設(shè)備有大小4個(gè)池子，大概長4米，寬1.5米。全部使用磚塊和水泥砌成，周邊用柵欄圍住?！拔鬯冗M(jìn)入污水池進(jìn)行沉淀，然后進(jìn)入全封閉的厭氧池，通過微生物發(fā)酵、分解，由于只是分解，這時(shí)候的污水還是黑色的。接著進(jìn)入好氧池，好氧池的大小跟厭氧池差不多，好氧池里加了填料，上面附著生物菌，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行凈化，水漸漸變清。然后再經(jīng)過沉淀、消毒等環(huán)節(jié)，最后流出清水?！碧┌彩猩鷳B(tài)環(huán)境局新泰分局生態(tài)科科長劉艷軍說，污水處理站出水水質(zhì)達(dá)達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，可以用來澆花、澆樹。

三種治理模式

農(nóng)戶分散治理模式：小白沙村就是農(nóng)戶分散處理模式的典型。所謂的農(nóng)戶分散處理模式即單戶或幾戶采用小型污水處理設(shè)備或借助自然地形處理生活污水，主要適用于人口密度稀少、地形條件復(fù)雜、無法集中鋪設(shè)管網(wǎng)或不易集中收集處理的村落，特別適用于山地、丘陵地帶。

與小白沙村一樣，寧陽縣東疏鎮(zhèn)前張莊村也采用了農(nóng)戶分散處理模式。但是，村里安裝太陽能電池板節(jié)省了所有電費(fèi)。

前張莊村僅有297戶人口，單是這一個(gè)小村莊，平均每天就能產(chǎn)生約10噸的生活污水?！鞍凑粘擎?zhèn)化生活污水處理方式，全村需建設(shè)1處集中式污水處理站。但是我們村居住分散，地勢高低不平，從各戶收集的污水不利于形成自流收集?！鼻皬埱f村支部書記吳月軍說，在綜合考慮投入成本、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和保證處理水質(zhì)等因素后，該村探索聯(lián)戶分散式處理模式。

今年7月，前張莊村聯(lián)合北京化工大學(xué)，將全村297戶劃分為5個(gè)片區(qū)，每一個(gè)片區(qū)建設(shè)安裝一個(gè)太陽能微動(dòng)力的小型污水處理站；每個(gè)片區(qū)根據(jù)高差布局管網(wǎng)，確保污水在片區(qū)內(nèi)形成自流，進(jìn)入處理站進(jìn)行處理；處理后的水就近澆灌花木，再次利用，回歸自然。

村落集中治理模式：距離前張莊村20公里遠(yuǎn)的，寧陽縣伏山鎮(zhèn)于家海村選擇的是村落集中處理模式。村里投資200萬元建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理站。雖說是個(gè)污水處理站，看上去卻像個(gè)小花園，打理的井井有條。全村127戶的污水通過地下管網(wǎng)接入處理池，通過厭氧發(fā)酵、濕地吸收等過程處理后，排放到旁邊一個(gè)長40米，寬15米的水坑。目前污水站24小時(shí)自動(dòng)運(yùn)行，處理水質(zhì)能穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。村民在水坑里放養(yǎng)了小魚苗，如今，已經(jīng)有七八兩重了。

城鄉(xiāng)統(tǒng)一治理模式：該模式多存在于鎮(zhèn)駐地及周邊的行政村，且鎮(zhèn)上存在污水處理廠，將農(nóng)村生活污水納入市政管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。該模式節(jié)省了農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施后續(xù)維護(hù)的投資，交由城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理，處理效果和運(yùn)行管理更有保障。

行進(jìn)中的難題

土地協(xié)調(diào)問題：安裝聯(lián)戶分散式污水處理設(shè)備，在實(shí)現(xiàn)靈活輕巧的同時(shí)，也給建設(shè)帶來了難度。房前屋后的土地問題，最為棘手。特別是涉及到幾戶相鄰村民的土地用地問題，比如愿不愿意讓出房前屋后的空地、是不是過界了或者挖深挖淺等等。為了協(xié)商用地問題，各村委會(huì)往往花了不少時(shí)間和功夫。

資金缺口：建設(shè)中，資金缺口也是問題。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施屬于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)以及監(jiān)管均需要長期、持續(xù)地投入大量的資金。資金問題已成為農(nóng)村生活污水治理的首要問題。由于缺少固定回報(bào)來源，企業(yè)極少涉及農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)域。主要依靠各級(jí)財(cái)政支持，資金來源單一，投入不足，污水處理設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用也沒有固定來源。

三分建七分管：在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理中，多數(shù)地方將運(yùn)營交給鎮(zhèn)村，鎮(zhèn)村缺乏必要的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)來負(fù)責(zé)運(yùn)營。在鎮(zhèn)村自行運(yùn)營的設(shè)施中，多數(shù)操作人員年齡較大，僅接受過簡單技術(shù)培訓(xùn)，無法及時(shí)解決設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。缺乏專門的運(yùn)營和管理機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為農(nóng)村生活污水處理中不容忽視的一個(gè)問題。

協(xié)調(diào)推進(jìn)：農(nóng)村生活污水治理工作是一項(xiàng)牽扯到城鄉(xiāng)規(guī)劃、道路建設(shè)、管網(wǎng)鋪設(shè)等各種基礎(chǔ)建設(shè)的綜合性工作，涉及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、住建等多個(gè)部門，不是一鎮(zhèn)一村、單獨(dú)一個(gè)部門（單位）單打獨(dú)斗就能完成的。

作為農(nóng)村環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一，全面提升農(nóng)村生活污水治理率必定是一個(gè)長期而艱巨的過程。任重而道遠(yuǎn)，這更需要我們因地制宜、科學(xué)施策，構(gòu)建起高效合理的長效機(jī)制，盡快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理的短板。