預(yù)算近5億元！河南息縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程PPP項目資格預(yù)審

2021-09-29 15:45:27 10

全康環(huán)保:水處理網(wǎng)從中國政府采購網(wǎng)獲悉，河南省息縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程PPP項目發(fā)布資格預(yù)審公告。

本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：項目新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠16座，近期2022年污水處理規(guī)模為1100噸/日，其中:包信鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模為950噸/日、夏莊鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模為900噸/日、東岳鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模為650噸/日、小茴店鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模為950噸/日、項店鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模為750噸/日、路口鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)模為600噸/日、張?zhí)锗l(xiāng)污水處理廠規(guī)模為550噸/日、彭店鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)模為550噸/日、楊店鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)模為650噸/日、白土店鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)模為600噸/日、崗李店鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)模為550噸/日、長陵鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)模為800噸/日、陳棚鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)模為950噸/日、臨河鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)模為600噸/日、關(guān)店鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)模為400噸/日、八里岔鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)模為650噸/日。

新敷設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)251249米，其中:包信鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長18934米、夏莊鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長17606米、東岳鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長17932米、小茴店鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長21930米、項店鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長18884？米、路口鄉(xiāng)污水管網(wǎng)總長13610米、張?zhí)锗l(xiāng)污水管網(wǎng)總長18354米、彭店鄉(xiāng)污水管網(wǎng)總長11882米、楊店鄉(xiāng)污水管網(wǎng)總長17594米、白土店鄉(xiāng)污水管網(wǎng)總長13461米、崗李店鄉(xiāng)污水管網(wǎng)總長13799米、長陵鄉(xiāng)污水管網(wǎng)總長13772米、陳棚鄉(xiāng)污水管網(wǎng)總長23006米、臨河鄉(xiāng)污水管網(wǎng)總長9024米、關(guān)店鄉(xiāng)污水管網(wǎng)總長8470米、八里岔鄉(xiāng)污水管網(wǎng)總長12991米，以及配套設(shè)施建設(shè)等。

本項目選擇建設(shè)-運營-移交（BOT）的運作方式。

本項目工程總投資約49891.84萬元，合作期限為25年。

息縣公用事業(yè)服務(wù)中心息縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程PPP項目-資格預(yù)審公告

項目概況

息縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程PPP項目招標(biāo)項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在凡有意參加資格預(yù)審申請者，請于提交資格預(yù)審申請文件截止時間前，登陸“息縣公共資源交易中心網(wǎng)站（）”網(wǎng)站，憑辦理的企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA數(shù)字證書）登陸會員系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上資格預(yù)審申請報名。領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2020年09月15日09時30分（北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1、采購項目編號：息財公開-2020-08-18

2、采購項目名稱：息縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程PPP項目

3、采購方式：公開招標(biāo)

4、預(yù)算金額：498,918,400.00元

最高限價：498918400元

污水處理設(shè)備__全康環(huán)保QKEP

5、采購需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

2.4 項目運作方式

本項目選擇建設(shè)-運營-移交（BOT）的運作方式。

項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)和運營，經(jīng)營期限內(nèi)項目公司通過向政府收取服務(wù)費的方式來收回投資、建設(shè)以及運營成本并獲取合理回報。經(jīng)營期屆滿時，項目公司將本項目所有設(shè)施無償、完好地、無負(fù)債、不設(shè)定擔(dān)保地移交給項目的實施機構(gòu)或其指定機構(gòu)。

2.5 項目回報機制

PPP項目回報機制包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費三種方式。根據(jù)項目特點,本項目回報機制為政府付費模式。項目公司將通過向政府收取服務(wù)費的方式彌補其投融資、設(shè)計、建設(shè)以及運營維護(hù)的費用并獲取合理回報，其中年度政府服務(wù)費總額=可用性服務(wù)費+污水處理費+管網(wǎng)運營維護(hù)費。

(1)可用性服務(wù)費?？捎眯苑?wù)費是以項目工程建設(shè)投資、工程建設(shè)的質(zhì)量、以及工程的可用性為基礎(chǔ)支付服務(wù)費。

(2)污水處理費。污水處理費是項目公司由于對污水處理廠進(jìn)行運營維護(hù)而需要向政府收取的費用，主要包括污水處理廠運營所需的電力成本、藥劑成本、人工成本、管理費用以及維修費用等成本,不包括污水處理廠的折舊、設(shè)備重置費用以及財務(wù)費用。

(3)管網(wǎng)運營維護(hù)費。管網(wǎng)運營維護(hù)費是項目公司對污水管網(wǎng)運營維護(hù)而需要向政府收取的費用，主要包括管網(wǎng)清淤費用、檢修費用等。

2.6 采購預(yù)算

本項目工程總投資約49891.84萬元。其中，項目公司承擔(dān)總投資額的20%（本項目工程總投資的20%為9978.36萬元，其中政府出資代表和社會資本方需按照5：95的比例來共同承擔(dān)本項目的資金。）為自有資金投資，其余80%采用銀行貸款等方式籌措。

6、合同履行期限：25年

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：是

二、申請人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策滿足的資格要求：

5.1在項目建設(shè)、運營過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購政策，應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務(wù)等。

5.2如有外方社會資本的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：無。

5.3外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：外方社會資本應(yīng)按照我國政府采購政策要求優(yōu)先采購我國貨物和服務(wù)。

3、本項目的特定資格要求

3.1參與本項目投標(biāo)的社會資本方應(yīng)符合政府采購法的相關(guān)規(guī)定條件和財政部<關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知> (財庫〔2014〕215號)的要求，滿足適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強制性要求，并應(yīng)同時具備下述條件：

3.1.1、主體要求：有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（獨立申請人或聯(lián)合體各方均須提供有效合格的加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）

3.1.2、資質(zhì)要求：

(1)投標(biāo)人或聯(lián)合體需具備工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級；或工程設(shè)計市政行業(yè)乙級或以上資質(zhì)；或工程設(shè)計市政行業(yè)(排水工程)專業(yè)乙級或以上資質(zhì)；或工程設(shè)計環(huán)境工程(水污染防治工程)專項乙級或以上設(shè)計資質(zhì)。

(2)投標(biāo)人或聯(lián)合體需具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包貳級(含貳級)或以上施工資質(zhì)、并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.1.3、財務(wù)實力：

（1）投標(biāo)人及聯(lián)合體各方均須提供經(jīng)審計的2018或2019年度財務(wù)報告，包括:審計報告、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表(收益表和財務(wù)情況說明書等復(fù)印件)，2020年成立的企業(yè)無需提供。

（2）投標(biāo)人及聯(lián)合體各方均須提供2020年4-6月依法繳納稅收和社會保障資金的轉(zhuǎn)賬憑證或繳納證明。

3.1.4、企業(yè)信譽:投資人應(yīng)具有合法的法律地位，在過去三年內(nèi)沒有嚴(yán)重違約或不良行為，以申請人(若申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)具備)按照“附件五:聲明函”出具的聲明函為準(zhǔn)。

3.1.5、無行賄犯罪查詢結(jié)果

投標(biāo)人及聯(lián)合體各方均須提供中國裁判文書網(wǎng)上按照“案由為:單位行賄或行賄”的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖（加蓋公章），查詢對象包括企業(yè)和法定代表人。

3.1.6、信用記錄查詢結(jié)果

投標(biāo)人及聯(lián)合體各方均須提供在“信用中國”網(wǎng)站上的“失信被執(zhí)行人”、“企業(yè)經(jīng)營異常名錄”、“ 重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”和“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”頁面查詢截圖，有不良記錄者不予接受。

3.2本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

①聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過3家，須以一個申請人的身份參與資格預(yù)審；聯(lián)合體各成員均需在項目公司中占股且不低于1%。

②投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書，對聯(lián)合體各方均具法律約束力；

③聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將該協(xié)議隨資格預(yù)審一并提交招標(biāo)人；

④聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨投標(biāo)，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標(biāo)，出現(xiàn)上述情況者，其投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)將被拒絕；

⑤聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，為履行合同向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

⑥聯(lián)合體的牽頭人應(yīng)被授權(quán)作為聯(lián)合體的代表，承擔(dān)責(zé)任和接受指令，并負(fù)責(zé)整個合同的全面履行。

⑦在采購過程中，通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得變更其組織形式及成員構(gòu)成。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1.時間：2020年08月26日至 2020年09月01日，每天上午08:00至12:00，下午14:30至17:30（北京時間，法定節(jié)假日除外。）

2.地點：凡有意參加資格預(yù)審申請者，請于提交資格預(yù)審申請文件截止時間前，登陸“息縣公共資源交易中心網(wǎng)站（）”網(wǎng)站，憑辦理的企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA數(shù)字證書）登陸會員系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上資格預(yù)審申請報名。

3.方式：憑CA數(shù)字證書登陸會員系統(tǒng)報名后并按網(wǎng)上提示下載資格預(yù)審文件及資料。（詳見息縣公共資源交易中心網(wǎng)站下載中心欄目里投標(biāo)人操作手冊）。

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

4.1資格審查方法：合格制。

4.2不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

4.3未參加本次資格預(yù)審及資格預(yù)審不合格的投標(biāo)人均不得進(jìn)入公開招標(biāo)采購程序。

六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。(適用于公開招標(biāo))

七、申請文件提交

應(yīng)在2020年09月15日09時30分（北京時間）前，將申請文件提交至息縣公共資源交易中心五樓第二開標(biāo)廳

八、資格預(yù)審日期及地點

1.時間：申請文件提交截止時間至2020年09月15日

2.地點：息縣公共資源交易中心五樓第二開標(biāo)廳

九、公告期限

本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》《全國公共資源交易平臺（河南??？息縣）》上發(fā)布。資格預(yù)審公告期限為五個工作日2020年08月25日至2020年09月01日。

十、其他補充事宜

十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按照以下方式聯(lián)系

1. 采購人信息

名稱：息縣公用事業(yè)服務(wù)中心

地址：息縣息州大道

聯(lián)系人：周先生

聯(lián)系方式：15839720346

2.采購代理機構(gòu)（如有）

名稱：陜西恒瑞項目管理有限公司

地址：鄭州市金水區(qū)經(jīng)三路56號2號樓1202

聯(lián)系人：張女士

聯(lián)系方式：16692395550

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：張女士

聯(lián)系方式：16692395550