全康環(huán)保:8月4日，湖南省政府采購網(wǎng)發(fā)布新邵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目（第二次）PPP資格預(yù)審公告，項目概算總投資為18886.24萬元。

項目的合作范圍為新邵縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目的投資、融資、建設(shè)、運營及維護。

項目采用 BOT 方式實施，資產(chǎn)的所有權(quán)為新邵縣人民政府。在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司擁有本項目資產(chǎn)的特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營期到期后，項目公司將本項目的資產(chǎn)所有權(quán)無償移交新邵縣人民政府或其指定機構(gòu)。政府出資代表：新邵縣恒信新城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司。

本項目為公共服務(wù)項目，項目公司為納污范圍的居民污水處理服務(wù)和配套管網(wǎng)的維護服務(wù)，有使用者付費的收入來源，但使用者付費不能覆蓋投資成本及獲取合理回報，因此回報機制采用可行性缺口補助方式。

中選社會資本方與政府出資代表股權(quán)比例為95%:5%

本項目合作期為30 年，其中建設(shè)期 2 年，運營期為 28 年。項目融資貸款期限為25年。

新邵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目（第二次）PPP資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定，邵陽西南招標有限責(zé)任公司受新邵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對新邵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目（第二次）（政府采購編號: 新邵財采計【2021】000095；委托代理編號: XSXN【2021】047；項目編號: 2021CG08XS0592）進行采購，歡迎符合資格條件的社會資本方參加資格預(yù)審。

一、項目信息:

1、項目名稱：新邵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目（第二次）

2、品目編碼：C160201

采購計劃編號：新邵財采計【2021】000095

項目編號:2021CG08XS0592

委托代理編號: XSXN【2021】047

3、采購代理機構(gòu)：邵陽西南招標有限責(zé)任公司

4、項目授權(quán)主體：新邵縣人民政府

5、采購人：新邵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二、項目基本情況：

1、建設(shè)地點：項目位于新邵縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)，建設(shè)地點分別為太芝廟鎮(zhèn)、迎光鄉(xiāng)、寸石鎮(zhèn)、巨口鋪鎮(zhèn)、龍溪鋪鎮(zhèn)、嚴塘鎮(zhèn)、新田鋪鎮(zhèn)、潭溪鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、小塘鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、建設(shè)規(guī)模：

3、建設(shè)內(nèi)容：

最終建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)政府方批準的設(shè)計文件為準。

合作范圍為新邵縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目的投資、融資、建設(shè)、運營及維護。

4、投資概算：項目概算總投資為18886.24萬元，其中：工程費用14865.71萬元，占總投資的78.71%；工程建設(shè)其他費用為1983.93？萬元，占總投資的10.50%；預(yù)備費為1602.61萬元，占總投資的8.49%；建設(shè)期貸款利息434萬元，占總投資的2.30%。

項目資金來源：項目資本金3966.11萬元，占項目總投資的21.00%。其中代政府出資企業(yè)出資比例為5%，出資額198.31萬元；中選的社會資本方出資比例為95%，出資額3767.80萬元。項目資本金即為項目公司注冊資金。債務(wù)融資共計14920.13萬元，占項目總投資額的79.00%，由中選社會資本負責(zé)融資。

三、項目運作模式：

1、運作模式和資產(chǎn)權(quán)屬：采用 BOT 方式實施，資產(chǎn)的所有權(quán)為新邵縣人民政府。在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司擁有本項目資產(chǎn)的特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營期到期后，項目公司將本項目的資產(chǎn)所有權(quán)無償移交新邵縣人民政府或其指定機構(gòu)。政府出資代表：新邵縣恒信新城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司。

2、回報機制: 本項目為公共服務(wù)項目，項目公司為納污范圍的居民污水處理服務(wù)和配套管網(wǎng)的維護服務(wù)，有使用者付費的收入來源，但使用者付費不能覆蓋投資成本及獲取合理回報，因此回報機制采用可行性缺口補助方式。

3、中選社會資本方與政府出資代表股權(quán)比例為95%:5%

4、合作期限：合作期為30 年，其中建設(shè)期 2 年，運營期為 28 年。項目融資貸款期限為25年。

四、申請人資格要求：

1、申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

2、申請人特定資格條件

（1）主體資格要求：

申請人應(yīng)是中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人。

（2）財務(wù)要求：

申請人資產(chǎn)負債率不超過50%（以申請人經(jīng)審計的2020年度財務(wù)報告為準），聯(lián)合體投標的，以牽頭人指標為準。資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額*100%。

（3）信用要求：

1)申請人沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，及沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；近三年內(nèi)無不良經(jīng)營行為，沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故或重大投訴事件；沒有被湖南省內(nèi)市級及以上人民政府或建設(shè)主管部門文件規(guī)定禁止參加本地區(qū)建設(shè)活動。

2)按照財政部《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫?z2016?{125號）的要求，根據(jù)評審時“信用中國”網(wǎng)站（.cn)、中國政府采購網(wǎng)（.cn）對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的申請人，拒絕其參與政府采購活動。

（4）施工資質(zhì)要求：

具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證；施工資質(zhì)由申請人或聯(lián)合體成員提供。

（5）設(shè)計資質(zhì)要求:

具有綜合甲級或市政行業(yè)（排水工程）或環(huán)境工程（水污染防治工程）乙級及以上資質(zhì)；設(shè)計資質(zhì)由申請人或聯(lián)合體成員提供。

（6）聯(lián)合體要求：

本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請。聯(lián)合體參與資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

1）組成聯(lián)合體投標的，其成員數(shù)不能超過三家。

2）聯(lián)合體成員均應(yīng)具備獨立法人資格。

3）聯(lián)合體成員應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方工作及責(zé)任（包括分工、權(quán)利義務(wù)、出資比例等），聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

4）聯(lián)合體成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義單獨申請，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中申請。

5）以聯(lián)合體形式申請的，應(yīng)當以聯(lián)合體牽頭人名義提交投標保證金，對聯(lián)合體各成員均具有約束力。

6）聯(lián)合體成員均應(yīng)符合第四條1款、第四條2（1）款、第四條2（3）款的資格條件；聯(lián)合體成員中擔(dān)任本項目牽頭方的成員應(yīng)至少符合第四條2（2）款；聯(lián)合體成員中擔(dān)任本項目施工方的成員應(yīng)同時符合第四條2（4）款的資格條件；聯(lián)合體成員中擔(dān)任本項目設(shè)計方的成員應(yīng)同時符合第四條2（5）款的資格條件。

7）參與申請的聯(lián)合體各方均須占股，作為聯(lián)合體的牽頭方即運營方在項目公司的股權(quán)出資比例不得低于51%。

8）聯(lián)合體成員以自己的名義在同一招標項目中投標的，聯(lián)合體和聯(lián)合體成員的投標均無效；聯(lián)合體成員又加入到其他聯(lián)合體在同一招標項目中投標的，有該成員參加的所有聯(lián)合體投標均無效。

9）施工資質(zhì)證書、設(shè)計資質(zhì)證書由聯(lián)合體成員的子公司（含控股子公司）提供的，除該子公司為聯(lián)合體成員的情形外，均視為無效。

（7）業(yè)績要求

2015年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來申請人以獨立社會資本或聯(lián)合體成員身份（須在項目公司持股）至少承擔(dān)過1個日處理規(guī)模不低于1萬噸污水處理項目的業(yè)績。

（8）其它要求：申請人不得出現(xiàn)下述情形，否則按不合格供應(yīng)商處理：

1）與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人；2）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加本項目的采購。

3、申請人提供的資格證明文件必須確保真實性，并提供復(fù)印件加蓋公章。

備注：本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)(符合國辦發(fā)

[2015]42號文件《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》規(guī)定的除外)不得作為申請人。

五、資格審查方法：

1、本項目資格預(yù)審由評審小組負責(zé)評審。

2、本項目資格預(yù)審采用合格制。具體為滿足資格要求并通過評審的申請人視為合格申請人，合格申請人均可參與本項目后續(xù)的投標，不限制合格申請人的數(shù)量。

六、資格預(yù)審文件獲取方式和時間：

1、凡有意參加資格預(yù)審者，先在邵陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（ggzy.shaoyang.gov.cn）的交易平臺注冊，并攜帶登記備案資料前往邵陽市公共資源交易中心辦理湖南CA證書（湖南CA咨詢電話：0739-8996689），并綁定邵陽市公共資源交易系統(tǒng)。

2、登陸平臺，點擊進入電子交易平臺―信息申報―投標企業(yè)，填寫企業(yè)申報信息并保存，簽章，完成企業(yè)信息入庫。

3、在2021年8月4日上午09:00時至2021年8月11日17:00時，點擊“項目信息――政府采購”找到投標項目，點擊查看，進入項目頁面點擊右上角“購買標書”按鈕，下載資格預(yù)審文件及相關(guān)資料。

4、本項目資格預(yù)審文件免費提供。

七、資格預(yù)審申請文件遞交須知：

1、資格預(yù)審文件時間為：2021年8月26日10時30分（北京時間,雙休日及法定節(jié)假日除外）。

2、申請文件數(shù)量：正本一套，副本四套，電子文檔一套(U盤)。

3、資格預(yù)審申請文件遞交地點：邵陽市公共資源交易中心（邵陽市雙清區(qū)邵陽大道邵陽市公共資源交易中心，詳見當天電子顯示屏）。

4、申請文件及證明材料原件須由申請人法定代表人或授權(quán)代表送達至遞交地點，逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人及采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒收。

5、申請文件及證明材料原件由法定代表人遞交的，在遞交時應(yīng)外帶一份法定代表人身份證明(格式詳見資格預(yù)審文件第四章)同時出示身份證原件。

6、申請文件及證明材料原件由授權(quán)代表遞交的，在遞交時應(yīng)外帶法定代表人身份證明及法定代表人授權(quán)委托書(格式要求見資格預(yù)審文件第四章)各一份，同時出示授權(quán)代表身份證原件。

八、公告發(fā)布的媒介：

1、本次資格預(yù)審公告在湖南省政府采購網(wǎng)（.cn）、 邵陽市公共資源交易中心（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）上同步發(fā)布，公告期限為五個工作日，公告期限自本資格預(yù)審公告在湖南省政府采購網(wǎng)最先發(fā)布公告之日起算。

2、本項目的變更、修改、澄清、補充內(nèi)容及對項目的暫停、延期等通知均在湖南省政府采購網(wǎng)、 邵陽市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。申請人有義務(wù)自行查閱網(wǎng)站信息及進入交易系統(tǒng)查詢，未按要求查閱則自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

九、采購人及代理機構(gòu)信息：

采購人名稱：新邵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：易煒煒

電話：13657391258

地址：新邵縣釀溪鎮(zhèn)大坪經(jīng)開區(qū)

采購代理機構(gòu)：邵陽西南招標有限責(zé)任公司

聯(lián)系人：黃女士、柳女士

電話：0739-3668555

地址：新邵縣釀溪鎮(zhèn)云嶺路藍天明珠國際幼兒園斜對面四樓

郵編：422900

電子郵箱:281585773@qq.com

監(jiān)管部門信息

監(jiān)督管理部門：新邵縣財政局

聯(lián)系地址：新邵縣釀溪鎮(zhèn)大坪經(jīng)開區(qū)東谷大廈西樓903

聯(lián)系電話：0739-3608898（辦）

十、其他

根據(jù)邵陽市公共資源交易中心相關(guān)要求，所有進入交易中心的人員必須嚴格遵守防疫規(guī)定，全程佩戴口罩，佩戴工作牌出入，嚴禁吸煙，自覺接受身份核驗和體溫檢測，并承諾入場工作人員安全健康。