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典型案例丨廣東省一些出海水道內非法洗砂洗泥活動多發(fā)協(xié)同監(jiān)管打擊不力

典型案例丨廣東省一些出海水道內非法洗砂洗泥活動多發(fā)協(xié)同監(jiān)管打擊不力

2021-11-02 09:04:01 5

全康環(huán)保:2021年9月,中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察廣東發(fā)現(xiàn),廣東省對一些出海水道內非法洗砂洗泥行為打擊不力,河道水生態(tài)環(huán)境受到破壞。根據群眾信訪舉報,督察組對出海水道內非法洗砂洗泥問題進行明查暗訪,并將有關問題線索交廣東省有關部門進行調查處理。

一、基本情況

在廣東省一些出海水道內,不法分子為牟利私自改裝船只,對海砂進行沖洗或浸泡,甚至將集裝箱船、平板船改裝成洗泥作業(yè)平臺,沖洗建筑垃圾、棄土或淤泥生產建筑用砂,高濃度含鹽廢水或泥漿水、渣石直排河道,局部水域生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出。督察組進駐后將洗砂洗泥問題作為重點案件向廣東省進行交辦,廣東省迅速組織有關部門成立專案組,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,一舉查獲12艘涉嫌非法洗砂船只,并明確要建立完善長效機制,突出標本兼治,加快理順部門職責,嚴厲打擊非法行為。

二、存在問題

(一)非法洗砂洗泥活動多發(fā)

近年來,一些洗砂洗泥船只不顧生態(tài)破壞和水環(huán)境污染,聚集在出海水道內洗砂洗泥。督察發(fā)現(xiàn),洪奇瀝水道、虎跳門水道、容桂水道等水域,均有大量非法洗砂洗泥船只聚集。這些船只滿載建筑棄土、淤泥或海砂,白天停泊在河道內,深夜就熱火朝天作業(yè),不到天亮就收工。在虎跳門水道,一些船只甚至在白天明目張膽借助其他貨船掩護開展海砂淡化作業(yè)。

(二)大肆破壞河道生態(tài)環(huán)境

督察發(fā)現(xiàn),非法洗砂洗泥船只設備簡陋,在出海水道內沖洗海砂、山砂、河道港口疏浚物、建筑棄土甚至來源不明的泥土混合物或建筑垃圾,沒有任何環(huán)保措施,大量泥沙廢水直排河道,在水面形成大面積黃色污染帶,影響惡劣,群眾舉報不斷。督察了解到,非法洗砂船淡水洗海砂作業(yè)時長一般約5小時,每次取用淡水8000噸以上。調閱有關部門數據顯示,有些洗砂船直排河道的廢水不僅含有大量鹽分,化學需氧量濃度也遠超《污水綜合排放標準》一級標準。非法洗泥活動中,一艘載重2000噸的運泥船每完成一次洗泥作業(yè),就有數百噸細泥和渣石排入河道,改變河床形態(tài),威脅行洪和航道安全,對水生生物棲息繁衍和河道水質帶來不利影響。

(三)協(xié)同不力影響整治效果

近年來,廣東省相關部門雖已多次開展聯(lián)合打擊出海水道內非法洗砂洗泥活動,但因涉及砂石資源、取水、排污、船舶運輸和水上交通安全等多個領域,有關部門職責分散,各管一塊,未能形成合力。有關地市和部門雖然也多次開展聯(lián)合執(zhí)法,但未能形成有效震懾,導致作業(yè)船只和監(jiān)管部門“打游擊”,非法洗砂洗泥活動未能得到有效遏制。

三、原因分析

廣東省有關部門重視不夠,主動作為不足,既沒有充分整合各部門職能,形成合力,進行有效嚴厲打擊,也沒有及時進行引導規(guī)范,導致非法洗砂洗泥現(xiàn)象長期存在。

督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。