全康環(huán)保:唐山市城市管理局公布《唐山市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（修訂草案）》并向社會各界征求意見，詳情如下：

唐山市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（修訂草案）

第一章 總則

第一條 為加強排水與污水處理管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全正常運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護環(huán)境，促進再生水利用，節(jié)約水資源，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣（市）、區(qū)人民政府所地的鎮(zhèn)（以下稱城鎮(zhèn)）排水與污水處理及相關(guān)管理工作。

前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門和各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）確定的城鎮(zhèn)排水主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、審計、公安、應(yīng)急救援、氣象等有關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關(guān)工作。

第四條 市、縣級人民政府（管委會）應(yīng)當將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

市、縣級人民政府（管委會）可以采取特許經(jīng)營、購買服務(wù)和與社會資本合作等多種形式，多渠道籌集資金用于城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)和運營。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當會同本級發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理及再生水利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后由城鎮(zhèn)排水主管部門組織實施，并報上一級主管部門備案。

第六條 市、縣級人民政府（管委會）應(yīng)當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，制定年度建設(shè)計劃，并組織實施;加大對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護、防澇應(yīng)急專用設(shè)備購置和防汛應(yīng)急工程建設(shè)的投入。依附于道路建設(shè)、改造的城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施，應(yīng)當與道路同步進行建設(shè)、改造。

第七條 城鎮(zhèn)排水和內(nèi)澇防治專項規(guī)劃確定具有排水和安全度汛功能的排水河、坑塘、雨水排放口（管）等設(shè)施，任何單位和個人不得破壞、占用、封堵或者改變用途。

第八條 新城區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造，應(yīng)當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施,并實行雨污分流，嚴禁任何單位和個人將污水管道與雨水管道連接。新城區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè);未建或者已建但未達到國家有關(guān)標準的，應(yīng)當按照年度建設(shè)計劃進行建設(shè)和改造。具備再生水回用供應(yīng)條件的應(yīng)提高再生水利用率，以降低新水用量保護節(jié)約水資源。

第九條 市、縣級人民政府（管委會）應(yīng)當按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，加強雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標雨水徑流排放等排水設(shè)施建設(shè)和改造，優(yōu)先安排易澇區(qū)段排水設(shè)施建設(shè)和改造。新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目應(yīng)當根據(jù)國家、省和本市海綿城市建設(shè)的規(guī)范、標準，配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流。

第十條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工和竣工驗收以及運營單位的確定等應(yīng)當按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定進行。新建、改建、擴建建設(shè)工程項目需配套建設(shè)排水與污水處理設(shè)施的，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十一條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在三個月內(nèi)將工程檔案資料移交城建檔案管理機構(gòu)和城鎮(zhèn)排水主管部門或者委托的城鎮(zhèn)排水與污水處理運營維護服務(wù)單位。屬于城市地下管線工程的，應(yīng)當按照《河北省城市地下管網(wǎng)條例》的規(guī)定，在三個月內(nèi)將有關(guān)資料報城市地下管網(wǎng)綜合管理部門。

第十二條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施接納的工業(yè)污水水量不得超過設(shè)計限值。超過設(shè)計限值的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當另行組織建設(shè)工業(yè)污水處理設(shè)施。

第三章 排水管理

第十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門劃定城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍。在覆蓋范圍內(nèi)排放污水的，應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定將污水、廢水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。未使用城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的用水單位和個人，應(yīng)向城鎮(zhèn)排水主管部門提交，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認定的排水去向證明材料。

第十四條 向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，符合下列情形之一的，應(yīng)當向當?shù)匦姓徟鞴懿块T申請污水排入排水管網(wǎng)許可：

（一）按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》規(guī)定應(yīng)當申請排水許可的；

(二）洗浴、洗車、賓館酒店、垃圾中轉(zhuǎn)、糞便處理、畜禽屠宰、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品交易、科研等可能對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施造成影響的；

（三）其它應(yīng)當申請污水排入排水管網(wǎng)許可的。對于寫字樓或商業(yè)樓等內(nèi)含許可范圍排水戶的許可申請，由排水戶單獨申領(lǐng)辦理許可。

申請污水排入排水管網(wǎng)許可應(yīng)當具備《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第二十二條和《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》第十四條規(guī)定的條件。

第十五條 排水戶辦理污水排入排水管網(wǎng)許可，應(yīng)當向行政審批部門提交申請。行政審批部門與城鎮(zhèn)排水主管部門建立行政審批結(jié)果及監(jiān)管結(jié)果互通互報制度，實現(xiàn)審批部門和監(jiān)管部門間的信息互通、數(shù)據(jù)共享，確保審批、監(jiān)管及時銜接和工作的連續(xù)性。

第十六條 污水排入排水管網(wǎng)許可有效期為五年。排水戶應(yīng)當在許可期滿三十日前，向發(fā)證機關(guān)提出延期申請，并提交污水處理費征收主管部門或者其委托的單位出具的繳費證明材料。在污水排入排水管網(wǎng)許可有效期內(nèi)，出現(xiàn)日排水量增加百分之二十以上、主要污染物種類發(fā)生變化或者濃度增高、排水水質(zhì)發(fā)生變化等導(dǎo)致排水條件發(fā)生變化的情形，排水戶應(yīng)當在十五日內(nèi)重新申請許可。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，污水排入排水管網(wǎng)許可的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當在變更后30日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請辦理變更。

第十七條 排水戶應(yīng)當按照污水排入排水管網(wǎng)許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水，排水戶排入排水管網(wǎng)的水質(zhì)應(yīng)當符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準。

取得排污許可證的排水戶，應(yīng)當按照生態(tài)環(huán)境主管部門的要求，規(guī)范排水行為。

第十八條 排水戶應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障正常運行和排水達標。

第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當加強對排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督;對不符合規(guī)劃要求或者國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當要求排水戶采取措施，限期整改。整改完成前，城鎮(zhèn)排水主管部門可以依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，確保設(shè)施安全。

第二十條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托排水監(jiān)測機構(gòu)，對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，每年對已辦理排水許可證的排水戶，取樣檢測應(yīng)不少于一次，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點排污單位名錄由城鎮(zhèn)排水主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門共同確定。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當與城鎮(zhèn)排水主管部門建立數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)對排水戶排水相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

第二十一條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當提前二十四小時通知相關(guān)排水戶;可能對排水造成嚴重影響的，應(yīng)當事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，按照居民生活排水優(yōu)先的原則采取應(yīng)急處理措施，并向社會公告。排水戶應(yīng)當服從調(diào)度，不得強行排水。

第二十二條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)范和標準設(shè)置防盜、防墜落排水窨井及井蓋，并保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當建立管理信息系統(tǒng)，明確排水管網(wǎng)窨井及井蓋的位置，發(fā)現(xiàn)問題及時通知產(chǎn)權(quán)單位處置。

第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)以及重點部位雨量監(jiān)測站、積水深度監(jiān)測站和預(yù)警信息顯示設(shè)施，加強雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)在汛期應(yīng)當加強對易澇點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即采取措施。有關(guān)單位和個人在汛期應(yīng)當服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度，在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設(shè)施和裝備。電力、通信管理、公安機關(guān)交通管理等有關(guān)部門應(yīng)當對排水設(shè)施的安全運行給予保障，優(yōu)先滿足汛期防汛的特殊要求。運營服務(wù)單位應(yīng)當按照防汛要求，對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行全面檢查、維護、清疏，確保設(shè)施安全運行。必要時，可以采取控制排水量和調(diào)整排水時間的調(diào)度措施。

第四章 污水處理與再生水利用

第二十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位簽訂城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關(guān)維護運營信息，接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

第二十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標準，在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當立即采取應(yīng)急處理措施，組織搶修，并同時向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當及時核查處理。經(jīng)核查，確因進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化導(dǎo)致出水水質(zhì)超標的，有關(guān)部門依法行使行政處罰權(quán)時，應(yīng)當將其作為從輕、減輕或者免除行政處罰的自由裁量標準。因進水水質(zhì)超標造成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施損失的， 排放污水水質(zhì)超標的單位應(yīng)當給予賠償。

第二十七條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒或者以其他方式處置污泥。

市、縣級人民政府（管委會）應(yīng)加快推進污泥無害化處置和資源化利用。在污泥濃縮、調(diào)理和脫水等減量化處理基礎(chǔ)上，根據(jù)污泥產(chǎn)生量和泥質(zhì)，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，選擇適宜的處置技術(shù)路線。污泥處理處置設(shè)施要納入本地污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全面推進設(shè)施能力建設(shè)，統(tǒng)籌考慮集中處置。限制未經(jīng)脫水處理達標的污泥在垃圾填埋場填埋，加快壓減污泥填埋規(guī)模。鼓勵采用“生物質(zhì)利用+焚燒”處置模式。將垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯等協(xié)同處置方式作為污泥處置的補充。推廣將生活污泥焚燒灰渣作為建材原料加以利用。鼓勵采用厭氧消化、好氧發(fā)酵等方式處理污泥，經(jīng)無害化處理滿足相關(guān)標準后，用于土地改良、荒地造林、苗木撫育、園林綠化和農(nóng)業(yè)利用。

第二十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當于九十個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。因構(gòu)筑物、建筑物和設(shè)備老化需檢修、維護的，盡量合理安排檢修。因事故或者突發(fā)事件無法保證出水水質(zhì)正常達標的，應(yīng)當立即采取應(yīng)急處理措施，于二十四小時內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

以政府購買服務(wù)方式委托運營單位負責(zé)污水處理設(shè)施運營的，如因運營服務(wù)費用撥付不到位，運營服務(wù)單位可依據(jù)《運營服務(wù)合同》相關(guān)條款停止提供服務(wù)，但須在停止提供服務(wù)當日30天之前，書面形式向購買服務(wù)的當?shù)厝嗣裾汀哆\營服務(wù)合同》主體方進行報告，不得擅自停止服務(wù)。

第二十九條 排水單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。城鎮(zhèn)排水主管部門可將繳納義務(wù)人履行繳費義務(wù)情況納入社會信用評價體系，對不按照規(guī)定繳納污水處理費的單位和個人，應(yīng)當依法采取有效措施予以糾正。污水處理費繳納義務(wù)人，在完全履行繳費義務(wù)前，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位有權(quán)拒絕為其提供服務(wù)。

不按規(guī)定繳納污水處理費的排水單位和個人，不得使用城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

第三十條 污水處理費應(yīng)當納入本級人民政府（管委會）財政預(yù)算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行、污泥處理處置和污水處理費代征手續(xù)費支出，不得挪作他用。污水處理費的收費標準不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本，征收標準低于成本的應(yīng)當逐步調(diào)整到位。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本的，本級人民政府（管委會）應(yīng)當給予補貼，不得因征費不足延緩、減少支付運營服務(wù)費用。污水處理費的收取、使用情況依法向社會公開。

第三十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查，城鎮(zhèn)排水主管部門負責(zé)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營情況進行監(jiān)督和考核。

第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)厮Y源、水環(huán)境狀況以及再生水利用需求，鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生水利用，合理確定再生水利用的規(guī)模，鼓勵成立再生水經(jīng)營企業(yè)，制定促進再生水利用的保障措施。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當優(yōu)先使用再生水。水利主管部門應(yīng)當在核定用水計劃指標時，對再生水利用工作提出指導(dǎo)意見。再生水價格由再生水運營單位與用戶依據(jù)水質(zhì)、水量、管網(wǎng)投資等因素協(xié)商定價。

第三十三條 進行再生水利用應(yīng)當符合再生水相關(guān)規(guī)范和標準，配套建設(shè)再生水輸水管網(wǎng)、加壓泵站等再生水利用設(shè)施，并為再生水利用設(shè)施設(shè)置明顯標志。

任何單位和個人禁止從事下列行為：

（一）將再生水與供水管網(wǎng)連接;

（二）擅自改動、操作公共再生水利用設(shè)施;

（三）擅自改變再生水用水性質(zhì)和用途，或者擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供再生水;

（四）未經(jīng)再生水運營單位同意，在公共再生水管網(wǎng)上直接取水，或者繞過計量裝置直接取水；

（五）非法充值結(jié)算計量裝置磁卡，私裝、改裝、毀壞結(jié)算計量裝置或者干擾結(jié)算計量裝置正常計量。

第五章 設(shè)施維護與保護

第三十四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護管理責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

(一)公共排水設(shè)施，驗收合格后經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門確認后由建設(shè)單位向排水設(shè)施的運營單位移交，移交后的排水設(shè)施由運營單位負責(zé)維護管理;未移交的，由建設(shè)單位負責(zé)維護管理，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。公共排水設(shè)施分支第一座檢查井，屬公共排水設(shè)施;

(二)自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維護管理;住宅區(qū)內(nèi)自建排水設(shè)施，由建設(shè)單位或者業(yè)主負責(zé)維護管理。

(三)背街小巷、產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的城鎮(zhèn)排水設(shè)施，由市、縣(市)區(qū)人民政府指定維護管理單位。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護費用按照產(chǎn)權(quán)歸屬，由產(chǎn)權(quán)單位或者個人承擔(dān)。

第三十五條 運營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，要強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和源頭治理，全面貫徹落實省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，加強對排水管道、窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常檢查、維修和養(yǎng)護，保障設(shè)施安全運行。從事管網(wǎng)維護、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，運營單位應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實安全措施，設(shè)置醒目警示標志、標識和公示牌（板），避免人員墜落、車輛陷落，并及時復(fù)原窨井蓋。對日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間，必須加裝強制通風(fēng)裝置，必須在內(nèi)部適當位置加裝檢測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內(nèi)，實行動態(tài)管理。從事有限空間作業(yè)時，必須嚴格落實《河北省有限空間作業(yè)指導(dǎo)書》，實行作業(yè)審批制度，對相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進行教育培訓(xùn)，做到先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)，嚴禁將有限空間作業(yè)任務(wù)發(fā)包給不具資質(zhì)的企業(yè)和個人，嚴禁未經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn)人員進行作業(yè)活動。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當根據(jù)實際，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。運營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。

第三十七條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當立即采取措施消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門報告。造成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施損失的，排水戶應(yīng)當給予賠償。

第三十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護和搶修的專用車輛，應(yīng)當統(tǒng)一設(shè)立明顯標志，并經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門審核備案。搶修排水與污水處理設(shè)施或者進行特殊維護作業(yè)時，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當設(shè)置搶修標志。養(yǎng)護維修作業(yè)完成后，應(yīng)當及時清理現(xiàn)場。

第三十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護范圍，并向社會公布。在保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全活動的，應(yīng)當與運營單位等共同制定設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全防護措施。

第四十條 任何單位和個人禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動：

(一)損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;

(二)穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;

(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。

第四十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行維護和保護情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的單位、機構(gòu)，實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進入現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)測;

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責(zé)的行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)排放污水、廢水的單位和個人，未按照國家、省有關(guān)規(guī)定將污水、廢水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

未使用城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的用水單位和個人，拒不向城鎮(zhèn)排水主管部門提交經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認定的排水去向證明材料的，責(zé)令限期提交，到期未提交的，經(jīng)查實排水去向為城鎮(zhèn)排水與城鎮(zhèn)處理設(shè)施，處應(yīng)繳數(shù)額一至三倍罰款。

第四十四條 因運營服務(wù)費用撥付不到，造成污水處理設(shè)施不能正常運行由此發(fā)生相應(yīng)后果的，購買服務(wù)的當?shù)厝嗣裾汀哆\營服務(wù)合同》主體方除承擔(dān)一切法律責(zé)任之外，仍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究當?shù)厝嗣裾饕撠?zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第四十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，建設(shè)單位未在三個月內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門移交工程檔案資料的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對個人處一萬元以上三萬元以下的罰款，對單位處五萬以上十萬以下的罰款;造成損失的，依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本辦法第四十條規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十八條 本辦法所稱城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，是指排水管道、具有排水功能的溝渠、泵站、污水處理廠、污泥處理處置和污水再生利用設(shè)施、雨水調(diào)蓄和排放設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施等。