全康環(huán)保:9月30日，江蘇省泰州市政府采購網(wǎng)發(fā)布了泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告，項(xiàng)目屬于新建+存量項(xiàng)目，主要投資內(nèi)容包含雨污分流改造及其附屬工程、污水管網(wǎng)完善工程、污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程、配套污泥處置工程、智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)等新建工程以及城北污水處理廠一期及續(xù)建工程等存量工程，計(jì)劃合作期30年，總投資224179.32萬元。

本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）+ TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交）方式。

項(xiàng)目合作期限固定為30年（其中污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程建設(shè)期2年，運(yùn)營期28年，其余新建工程建設(shè)期3年，運(yùn)營期27年）。

泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

泰州市海陵區(qū)人民政府授權(quán)海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）實(shí)施的泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）已經(jīng)批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作模式實(shí)施。現(xiàn)為該項(xiàng)目采購一名社會資本，邀請有意向的社會資本（以下簡稱“申請人”）報(bào)名并提出資格預(yù)審申請。

一、項(xiàng)目需求

1．項(xiàng)目名稱：泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目。

2．項(xiàng)目編號：TZPPP2021-01

3．項(xiàng)目類型和所屬行業(yè)：新建+存量，屬于市政工程-污水處理。

4．項(xiàng)目地點(diǎn)：江蘇省泰州市海陵區(qū)境內(nèi)。

5．項(xiàng)目規(guī)模：

本項(xiàng)目主要投資內(nèi)容包含雨污分流改造及其附屬工程、污水管網(wǎng)完善工程、污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程、配套污泥處置工程、智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)等新建工程以及城北污水處理廠一期及續(xù)建工程等存量工程，計(jì)劃合作期30年，總投資224179.32萬元。

新建工程中雨污分流改造及其附屬工程包含行政區(qū)劃內(nèi)145個小區(qū)；污水管網(wǎng)完善工程主要包含海陵區(qū)西南片區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、站前路污水管網(wǎng)工程、罡楊鎮(zhèn)污水主管接通(罡楊鎮(zhèn)政府―麒麟灣)工程、龍溪工業(yè)園污水接管工程；污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程即泰州市城北污水處理廠二期工程，日處理規(guī)模約4萬m³/d，新增用地面積約為5.63公頃；配套污泥處置工程處理規(guī)模約60t/d，項(xiàng)目總占地面積 8.78 畝; 智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)中含管網(wǎng)在線監(jiān)測及智慧平臺建設(shè)面積約3000m²。

存量工程主要為城北污水處理廠一期及續(xù)建工程。目前進(jìn)水量基本在4萬m³/d左右，設(shè)計(jì)出水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城市污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn)。

具體項(xiàng)目投資計(jì)算表如下：

建設(shè)要求：建設(shè)質(zhì)量須符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2013、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2015、《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50208-2011等，并做到一次性驗(yàn)收合格。實(shí)際合作期內(nèi)國家、江蘇省、泰州市的相關(guān)法規(guī)規(guī)范調(diào)整的，按照最新版本執(zhí)行。

安全生產(chǎn)須符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB50656-2011等。環(huán)境保護(hù)須符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ146-2013等。實(shí)際合作期內(nèi)國家、江蘇省、泰州市的相關(guān)法規(guī)規(guī)范調(diào)整的，按照最新版本執(zhí)行。

6.項(xiàng)目區(qū)位

本項(xiàng)目位于泰州市海陵區(qū)境內(nèi)，分為新建工程和存量工程。新建工程中雨污分流改造及其附屬工程包含行政區(qū)劃內(nèi)145個小區(qū)；污水管網(wǎng)完善工程主要包含海陵區(qū)西南片區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、站前路污水管網(wǎng)工程、罡楊鎮(zhèn)污水主管接通(罡楊鎮(zhèn)政府―麒麟灣)工程、龍溪工業(yè)園污水接管工程；污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程在城北污水處理廠一期及續(xù)建工程廠址內(nèi)的預(yù)留用地上進(jìn)行擴(kuò)建；配套污泥處置工程位于海陵區(qū)南六號圩；智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)目前選址尚未確定。存量工程中城北污水處理廠一期及續(xù)建工程位于海陵區(qū)森園路北側(cè)、任莊河西側(cè)。

7．采購方式：公開招標(biāo)。

8．采購預(yù)算：224179.32萬元。

9．采購需求：擬采購社會資本方和政府方出資代表共同成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目新建工程的投資、建設(shè)（含設(shè)計(jì)）、運(yùn)營、維護(hù)以及存量工程相關(guān)權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營、維護(hù)。

9.1運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）+ TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交）方式。由海陵區(qū)人民政府授權(quán)海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)和中標(biāo)社會資本方簽署《PPP項(xiàng)目合作協(xié)議》、《PPP項(xiàng)目合同》，泰州海陵城市發(fā)展集團(tuán)有限公司作為政府方出資代表和中標(biāo)社會資本方共同簽署《股東協(xié)議》，共同組建PPP項(xiàng)目公司。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項(xiàng)目公司以及中標(biāo)社會資本方三方簽訂《PPP項(xiàng)目合同承繼協(xié)議》，海陵區(qū)人民政府授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)，由項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目新建工程的投資、建設(shè)（含設(shè)計(jì)）、運(yùn)營、維護(hù)以及存量工程相關(guān)權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營、維護(hù)，存量工程相關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓需按照國資委等部門要求在確定評估基準(zhǔn)日且履行資產(chǎn)評估程序并經(jīng)相關(guān)部門書面同意后按照規(guī)定程序進(jìn)行。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代表區(qū)政府對項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)進(jìn)行績效評價。合作期滿時，項(xiàng)目公司將所涉及的項(xiàng)目設(shè)施等全部資產(chǎn)完好無償移交給海陵區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

9.2股權(quán)比例：在項(xiàng)目公司中政府方出資代表占股20%，社會資本方占股80%，出資方式為貨幣出資，政府方出資代表同股同權(quán)。

9.3項(xiàng)目資本金和融資要求：項(xiàng)目資本金暫定設(shè)置為項(xiàng)目總投資的20%并作為項(xiàng)目公司注冊資本，約為44835.86萬元，政府方出資代表和社會資本方按照股權(quán)比例和規(guī)定時點(diǎn)注入項(xiàng)目資本金即實(shí)繳項(xiàng)目公司注冊資本。在項(xiàng)目公司成立后30日內(nèi)，社會資本方和政府方出資代表應(yīng)按股權(quán)比例完成資本金的首筆出資，且首筆出資額不低于20000萬元，項(xiàng)目公司股東應(yīng)確保剩余資本金的到位次數(shù)及時間應(yīng)滿足本項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、融資要求以及法律規(guī)定，且按照各自持股比例同步繳納。若社會資本方不能如期繳納首筆出資，逾期后，每逾期一日從建設(shè)履約獨(dú)立保函中扣除資本金首筆出資額的0.05%。

9.4合作范圍：由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項(xiàng)目公司以及中標(biāo)社會資本方三方簽訂《PPP項(xiàng)目合同承繼協(xié)議》，海陵區(qū)人民政府授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)，由項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目新建工程的投資、建設(shè)（含設(shè)計(jì)）、運(yùn)營、維護(hù)以及存量工程相關(guān)權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營、維護(hù)，存量工程相關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓需按照國資委等部門要求在確定評估基準(zhǔn)日且履行資產(chǎn)評估程序并經(jīng)相關(guān)部門書面同意后按照規(guī)定程序進(jìn)行。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代表區(qū)政府對項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)進(jìn)行績效評價。合作期滿時，項(xiàng)目公司將所涉及的項(xiàng)目設(shè)施等全部資產(chǎn)完好無償移交給海陵區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

具體項(xiàng)目范圍包括，本項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)文件中全部內(nèi)容的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、存量工程的轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營、維護(hù)、設(shè)備的更新重置、其它與項(xiàng)目有關(guān)的或?qū)嵤C(jī)構(gòu)要求項(xiàng)目公司承擔(dān)的工作等。

9.5合作期限：項(xiàng)目合作期限固定為30年（其中污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程建設(shè)期2年，運(yùn)營期28年，其余新建工程建設(shè)期3年，運(yùn)營期27年）。

9.6回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制，經(jīng)政府方績效評價后支付項(xiàng)目公司。

9.7在項(xiàng)目合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司需執(zhí)行《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核標(biāo)準(zhǔn)2010版》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ 68-2016）、《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》（CJJ 181-2012）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并滿足本項(xiàng)目績效評價要求，且污泥處置設(shè)施的維護(hù)滿足屆時相關(guān)單位的要求。

9.8處理工藝：本工程將對一期現(xiàn)狀設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，將一期A2/O生化池改造為 Bardenpho復(fù)合生物池，二期新建采用改良型A2/O工藝。一期提標(biāo)深度處理增加高效沉淀，二期新建深度處理采用高效沉淀池+深床濾池，以進(jìn)一步強(qiáng)化TP和SS的去除效果?？紤]到再生水回用及出水微生物指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，消毒工藝改為次氯酸鈉消毒。

9.9基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

A污水處理標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《泰州市海陵區(qū)水環(huán)境治理工程可行性研究報(bào)告》，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

設(shè)計(jì)出水執(zhí)行執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)（CODCr、NH3-N、TP分別達(dá)到 30mg/L、1.5mg/L、0.3mg/L，其余標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級A標(biāo)準(zhǔn)），項(xiàng)目設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

B污泥處理標(biāo)準(zhǔn)

本工程采用二級干化技術(shù)，來自污水處理廠符合設(shè)計(jì)文件含水率要求的污泥首先進(jìn)入一級干化機(jī)，將污泥含水率從 80%降至 75%，而后進(jìn)入二級干化機(jī)，經(jīng)過二次干化后污泥的含水率降至 14%。配套污泥處置工程的運(yùn)營單位由政府方自行委托，本項(xiàng)目僅包含配套污泥處置工程的投資、建設(shè)、維護(hù)。

10.項(xiàng)目公司治理結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目公司按《中華人民共和國公司法》設(shè)股東會、董事會和監(jiān)事會。

項(xiàng)目公司股東會由各投資方組成，是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東會的權(quán)利根據(jù)《中華人民共和國公司法》和公司章程行使。但是基于本項(xiàng)目采用PPP合作模式的特殊性，政府方股東和實(shí)施機(jī)構(gòu)對影響社會公眾利益的行為具有一票否決權(quán)。

一票否決權(quán)范圍包括停業(yè)、歇業(yè)計(jì)劃等會影響社會公眾利益和公共安全的經(jīng)營活動；會影響公眾利益的可能造成質(zhì)量、安全責(zé)任事故的經(jīng)營活動等。

項(xiàng)目公司董事會設(shè)7人，其中政府方委派1人，社會資本方委派5人，由職工代表大會推選產(chǎn)生職工董事1人（根據(jù)公司類型確定是否有職工董事而定，如無職工董事，則由政府方委派相關(guān)董事人選）。董事長由社會資本方委派的董事?lián)?，為?xiàng)目公司的法定代表人。

項(xiàng)目公司監(jiān)事會設(shè)3人，股東雙方各委派1人，職工代表選舉產(chǎn)生1名。監(jiān)事會主席由政府方推薦。

項(xiàng)目公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營和管理。公司設(shè)總經(jīng)理1人，社會資本方提名，董事會聘任或解聘；公司高管若干名（其中1名副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)副總監(jiān)由政府方委派，政府方委派的財(cái)務(wù)副總監(jiān)有權(quán)對項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理），由總經(jīng)理提名，董事會聘任或解聘。

同時，項(xiàng)目公司應(yīng)依據(jù)公司章程和項(xiàng)目運(yùn)營需要，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善公司運(yùn)營體系。

11.履約保障要求

11.1本項(xiàng)目的履約保障體系主要由建設(shè)履約獨(dú)立保函、運(yùn)營維護(hù)獨(dú)立保函、移交維修獨(dú)立保函組成的履約保函體系和保險(xiǎn)方案兩部分構(gòu)成。

11.2保函體系

本項(xiàng)目中的保函體系主要由建設(shè)履約獨(dú)立保函、運(yùn)營維護(hù)獨(dú)立保函、移交維修獨(dú)立保函組成

11.3保險(xiǎn)

項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目公司作為被保險(xiǎn)人進(jìn)行投保，并督促保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)代理人在投?；蚶m(xù)保后盡快向海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供保險(xiǎn)憑證；項(xiàng)目公司在任何時候不得作出或允許任何其他人作出任何可能導(dǎo)致保險(xiǎn)全部或部分失效、可撤銷、中止或受損害的行為。在項(xiàng)目公司未按合同約定投?；蚶m(xù)保維持PPP項(xiàng)目合同的必要保險(xiǎn)時，海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其指定機(jī)構(gòu)可以自行購買，并有權(quán)從履約保函中提取需支付的保險(xiǎn)費(fèi)金額。本項(xiàng)目涉及的相關(guān)必要保險(xiǎn)包括但不限于：建設(shè)工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等。

12.項(xiàng)目移交要求

合作期結(jié)束或者合同提前終止，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目資產(chǎn)在資產(chǎn)移交日移交給海陵區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)移交范圍及標(biāo)準(zhǔn)如下：

資產(chǎn)的移交范圍包括項(xiàng)目設(shè)施及其全部權(quán)利和權(quán)益，項(xiàng)目公司取得的相關(guān)土地權(quán)利，各類技術(shù)圖紙、規(guī)程、規(guī)范、資料、生產(chǎn)運(yùn)行的有關(guān)圖紙資料等；

在資產(chǎn)移交范圍內(nèi)的資產(chǎn)不應(yīng)附帶任何其他債務(wù)、留置權(quán)、質(zhì)押權(quán)、抵押權(quán)和其他擔(dān)保權(quán)益及第三方權(quán)益；

項(xiàng)目公司應(yīng)在資產(chǎn)移交前對資產(chǎn)進(jìn)行大修，政府應(yīng)在接受資產(chǎn)前對項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)，以保證資產(chǎn)移交后整體項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)行。

13.移交前大修

項(xiàng)目公司應(yīng)在海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其授權(quán)的監(jiān)管部門的監(jiān)督下，于移交日12個月前對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，以確保項(xiàng)目設(shè)施在移交時能夠良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。但此檢修應(yīng)不遲于移交日之前6個月完成。

移交費(fèi)用各自發(fā)生的由各自承擔(dān)（包括移交手續(xù)費(fèi)，自行委托第三方所開展的工作發(fā)生的費(fèi)用）。如因一方違約事件導(dǎo)致項(xiàng)目終止而需要提前移交，則由違約方來承擔(dān)移交費(fèi)用。

通過移交前大修，項(xiàng)目公司應(yīng)確保項(xiàng)目設(shè)施的正常運(yùn)行。

如項(xiàng)目公司不能或不愿根據(jù)本條進(jìn)行移交前大修，視作項(xiàng)目公司違約，海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)提取履約保函并終止《PPP項(xiàng)目合同》。

14.績效評價

本項(xiàng)目的績效評價機(jī)制包括建設(shè)績效評價、運(yùn)營績效評價、移交績效評價，建設(shè)績效評價由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局從項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行評價；運(yùn)營績效評價由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其指定部門依據(jù)制定的績效評價辦法對項(xiàng)目公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行績效評價。移交績效評價由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其指定部門依據(jù)制定的績效評價辦法對本項(xiàng)目移交過程及項(xiàng)目設(shè)施狀況進(jìn)行績效評價。海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和財(cái)政部門根據(jù)績效評價結(jié)果向項(xiàng)目公司支付相關(guān)費(fèi)用。

14.1項(xiàng)目公司應(yīng)按照質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，未按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，若發(fā)生行政主管部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)范對項(xiàng)目公司進(jìn)行處罰的情況，則海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可以根據(jù)行政主管部門的處罰結(jié)果，從每年可行性缺口補(bǔ)助或建設(shè)履約獨(dú)立保函中再扣除相同金額。

14.2運(yùn)營績效評價采用季度績效評價的方式。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對項(xiàng)目進(jìn)行評價，如對評價結(jié)果下達(dá)整改通知書，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)整改通知書的要求進(jìn)行整改工作。海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每月綜合日常運(yùn)營維護(hù)情況，工作任務(wù)單完成情況，整改任務(wù)落實(shí)情況及現(xiàn)場考核情況等對項(xiàng)目公司當(dāng)季運(yùn)營維護(hù)工作評定成績，每個季度成績的平均值為項(xiàng)目公司年度運(yùn)營績效評價成績。

14.3在項(xiàng)目移交日前，由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對項(xiàng)目移交前大修情況、設(shè)施設(shè)備完好率、移交規(guī)范性、檔案齊全性等進(jìn)行評價，并根據(jù)績效評價結(jié)果對項(xiàng)目公司進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以保證項(xiàng)目公司規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)政府方和社會公眾利益。

以上所述事項(xiàng)最終以公開招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。

15.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審,聯(lián)合體中所有成員數(shù)量不得超過4家。

二、申請人資格條件

凡具有投融資和運(yùn)營管理能力的申請人，均可對本采購項(xiàng)目提出資格審查申請。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體須滿足以下條件：

（1）不同聯(lián)合體成員不得共同承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營任務(wù)中的某項(xiàng)同一任務(wù)，但允許同一聯(lián)合體成員同時承擔(dān)多項(xiàng)任務(wù)。

（2）聯(lián)合體應(yīng)提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中必須明確聯(lián)合體牽頭方及其他各成員單位名稱、職責(zé)分工、在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例。

（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各成員不得再單獨(dú)參加或者與其他企業(yè)另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動，否則相關(guān)聯(lián)合體的資格預(yù)審均不予通過。聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其成員不得變更。

（4）聯(lián)合體牽頭方及成員總數(shù)量不得超過4家。

（5）聯(lián)合體成員在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例需在聯(lián)合體協(xié)議中明確，聯(lián)合體成員均需在項(xiàng)目公司中參股，聯(lián)合體牽頭方在項(xiàng)目公司中的股份不低于40%。

（一）基本條件

申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的基本條件，并提供下列資料：

（1）申請人具有獨(dú)立法人資格，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證（已辦理三證合一的申請人，僅需提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）；

（2）申請人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，提供2020年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表（如為2021年新成立的公司，則無需提供）；

（3）申請人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，提供書面聲明；

（4）申請人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供申請人近6個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如不需要納稅的，請?zhí)峁┎恍杓{稅的相關(guān)證明；

（5）申請人參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，提供書面聲明。

（二）特定條件

（1）申請人未被“信用中國”網(wǎng)站（.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須符合本條件；

（2）申請人或聯(lián)合體中施工方具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)；

（3）申請人或聯(lián)合體中運(yùn)營方具有污水處理能力，提供承諾函；

（4）申請人或聯(lián)合體中設(shè)計(jì)方具有市政公用工程行業(yè)（燃?xì)?、軌道交通除外）設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)環(huán)境工程（水污染防治工程）專項(xiàng)甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)；

（5）申請人或聯(lián)合體中牽頭方累計(jì)銀行授信額度可用的部分不低于人民幣25億元或銀行現(xiàn)金存款不低于人民幣20億元（提供銀行授信合同復(fù)印件及該銀行針對本授信合同的授信額度可用部分的證明材料或銀行現(xiàn)金存款證明，其中銀行授信額度須在資格預(yù)審申請文件接收截止時間仍處于有效期內(nèi)）。

（三）特別說明

1.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請。申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體則須滿足以下條件：

（1）聯(lián)合體中所有成員應(yīng)滿足上述（一）基本條件和（二）特定條件中第（1）條，聯(lián)合體中施工方還需滿足上述（二）特定條件中第（2）條，聯(lián)合體中運(yùn)營方還需滿足上述（二）特定條件中第（3）條，聯(lián)合體中設(shè)計(jì)方還需滿足上述（二）特定條件中第（4）條，聯(lián)合體中牽頭方還需滿足上述（二）特定條件中第（5）條；

（2）申請人的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時作為不同主體參與申請（可作為一個聯(lián)合體內(nèi)的不同成員）。否則相關(guān)申請人的資格預(yù)審均不予通過。

（3）鼓勵聯(lián)合體中以運(yùn)營方作為聯(lián)合體牽頭方，但也須符合本項(xiàng)目對聯(lián)合體牽頭方的資格要求。

2.根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目的實(shí)施意見》（蘇財(cái)金〔2017〕99號）要求，本項(xiàng)目鼓勵民營資本參與本項(xiàng)目采購活動。

后期招標(biāo)文件中將對申請人設(shè)計(jì)能力、施工能力、運(yùn)營能力等進(jìn)行具體考評。

三、資格預(yù)審文件發(fā)布信息

資格預(yù)審文件公告期限：自公告發(fā)布之日起5個工作日。

資格預(yù)審文件在“泰州市政府采購網(wǎng)”（http://czj.taizhou.gov.cn/zfcg/index.html ）上免費(fèi)下載，如資格預(yù)審文件需要修改、澄清、更正或采購事項(xiàng)發(fā)生變動，采購人或集中采購機(jī)構(gòu)將在原公告發(fā)布媒體進(jìn)行公告，各擬參加資格預(yù)審的申請人在遞交資格預(yù)審申請文件截止時間前注意查看“泰州市政府采購網(wǎng)”政府采購公告欄，如未查看或未及時查看， 其后果由申請人自行承擔(dān)。

四、資格預(yù)審申請文件接收信息

資格預(yù)審申請文件接收時間：2021年10月28日9：00－9：30整

資格預(yù)審申請文件接受截止時間：2021年10月28日9：30整

資格預(yù)審申請文件接收地點(diǎn)：江蘇省泰州市海陵南路 306 號泰州市公共資源交易中心四樓開標(biāo)一室（402） 。

逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請文件，泰州公共資源交易中心將予以拒絕，作無效投標(biāo)處理。

五、資格審查有關(guān)信息

資格審查日期：2021年10月28日9：30整至資格預(yù)審結(jié)束

請各申請人在本資格預(yù)審文件規(guī)定的接收時間內(nèi)準(zhǔn)時送達(dá)，申請文件接收時間截止后即展開資格審查。

本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的社會資本均作為合格的投標(biāo)人具有獲取本項(xiàng)目的招標(biāo)文件及參加本項(xiàng)目投標(biāo)的資格。未參加本次資格預(yù)審或未能通過資格預(yù)審的申請人不得參加后續(xù)的公開招標(biāo)的投標(biāo)。

六、預(yù)審文件制作份數(shù)要求

正本份數(shù)：壹份 副本份數(shù)：肆份。

另須提供存儲與紙質(zhì)資格預(yù)審申請文件完全一致的電子文件 WORD 版和 PDF 版的 U 盤 1 只。每份紙質(zhì)申請文件須清楚標(biāo)明“正本”或“副本”并按要求蓋章密封，U 盤單獨(dú)密封于信封中。

資格預(yù)審申請文件應(yīng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面打印、膠裝裝訂成冊并編制目錄和頁碼。

七、本次資格預(yù)審聯(lián)系事項(xiàng)

1.采購人信息：

采購人：泰州市海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：泰州市海陵區(qū)稅務(wù)橋西街21號

聯(lián)系人：于先生

聯(lián)系電話：13615170877

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

集中采購機(jī)構(gòu)：泰州市公共資源交易中心

地址：江蘇省泰州市海陵南路 306 號

聯(lián)系人： 張先生

聯(lián)系電話： 0523-86897159

3.咨詢機(jī)構(gòu)信息

咨詢機(jī)構(gòu)：北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司

地址：南京市建鄴區(qū)云龍山路信安大廈B棟1201

聯(lián)系人：林先生

聯(lián)系電話：025-86621077

泰州市公共資源交易中心

2021年9月30日