全康環(huán)保:江蘇省徐州沛縣城區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝诩s23萬人，現(xiàn)有源泉、新城區(qū)兩座生活污水處理廠，每日收集、處理生活污水約7.5萬噸。為完善城市功能，指導(dǎo)污水管網(wǎng)建設(shè)等工作，沛縣制定了《沛縣城市排水專項規(guī)劃（2017-2030）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了2018-2020年城區(qū)新建、改造污水管網(wǎng)計劃。督察發(fā)現(xiàn)，沛縣未按《規(guī)劃》要求如期完成污水管網(wǎng)建設(shè)，雨污混流問題突出，污水處理廠運行低效。

基本情況

督察發(fā)現(xiàn)，徐州沛縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，雨污混流問題突出。2018-2021年，源泉、新城區(qū)兩座生活污水處理廠進水COD濃度逐年下降。污水管網(wǎng)及雨污分流工程建設(shè)滯后、城區(qū)污水處理廠進水濃度低等問題，解決進度緩慢，未落實主體責(zé)任。

存在問題

（一）規(guī)劃執(zhí)行大打折扣，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后

《規(guī)劃》要求，2018-2020年，沛縣城區(qū)需新建、改造污水管網(wǎng)59.07公里。沛縣未按《規(guī)劃》分解城市污水管網(wǎng)年度建設(shè)任務(wù)，截至2020年底，實際新建、改造管網(wǎng)26.36公里，僅完成《規(guī)劃》要求的44.6%，管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后，《規(guī)劃》指導(dǎo)、引領(lǐng)作用大打折扣。

（二）雨污混流問題突出，污水處理廠低效運行

2020年，沛縣僅對新城區(qū)管網(wǎng)開展了清淤檢測，而老城區(qū)雨污管網(wǎng)排查工作尚未開展，雨污混流、管網(wǎng)老化等問題未得到有效解決。污水“半路下車”、好水“半路上車”，導(dǎo)致污水處理廠進水濃度低。城區(qū)雨污水外溢情況時有發(fā)生，遇到降雨，大量污水會隨雨水排口進入城區(qū)水體。督察組抽查城區(qū)5條河流，其中?寺ズ?、?陽大溝、老沿河、二支渠4條河流水質(zhì)均為劣V類。

督察期間，采樣監(jiān)測顯示源泉、新城區(qū)污水處理廠進水COD濃度分別僅有40mg/L、31mg/L，低于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》表1中一級A標(biāo)準，清水進清水出。

另外，督察組核查發(fā)現(xiàn)，沛縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進水COD濃度均在汛期大幅下降，超過半數(shù)污水處理廠日常進水COD濃度低于80mg/L。督察組隨機抽查了朱寨鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，發(fā)現(xiàn)進水COD濃度均低于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》表1中一級A標(biāo)準，需投加碳源維持正常運行，污水處理廠沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

原因分析

沛縣黨委政府對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，對污水管網(wǎng)及雨污分流建設(shè)、改造力度不大，沒有把該項工作擺上重要位置，污水管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后；水務(wù)主管部門落實主體責(zé)任明顯缺位，相關(guān)問題一直未得到有效解決。

督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。