全康環(huán)保:日前，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了唐河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局河南省南陽市唐河縣城區(qū)供水存量PPP項目資格預(yù)審公告。預(yù)算金額38740.81萬元，本項目采用PPP模式，合作期限即運營期為20年，運營期為2021年-2040年。具體采用TOT（轉(zhuǎn)讓-運營-移交）的運作方式，開標時間2021年09月30日09時30分（北京時間）。詳情如下：

項目概況

唐河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局河南省南陽市唐河縣城區(qū)供水存量PPP項目招標項目的潛在投標人應(yīng)在唐河縣公共資源交易中心網(wǎng)站。獲取招標文件，并于2021年09月30日09時30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：唐財采購公開-2021-92

2、項目名稱：唐河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局河南省南陽市唐河縣城區(qū)供水存量PPP項目

3、采購方式：公開招標

4、預(yù)算金額：387,408,100.00元

最高限價：387408100元

5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

將唐河縣城區(qū)供水設(shè)施、配套管網(wǎng)及供水設(shè)備等存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)通過PPP模式轉(zhuǎn)讓給專業(yè)的社會資本方，由其進行市場化運作，負責項目的運營管理、維護及用戶服務(wù)職責，以提高唐河縣自來水供給水平，提高公共服務(wù)的效率與質(zhì)量，更好地滿足供水用戶的需求，提高唐河縣公用事業(yè)的發(fā)展速度。

（1）項目類型

存量項目

（2）項目所屬行業(yè)

市政工程-供水

（3）項目資產(chǎn)現(xiàn)狀

根據(jù)資產(chǎn)評估報告，項目資產(chǎn)包括唐河縣自來水廠的房屋建筑物、土地使用權(quán)、構(gòu)筑物、機器設(shè)備、供水管道及配套設(shè)施等

（4）存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)評估價值

根據(jù)本項目資產(chǎn)評估報告，資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)評估值為38740.81萬元。

（5）項目運作模式

本項目采用PPP模式，具體采用TOT（轉(zhuǎn)讓-運營-移交）的運作方式。

（6）項目回報機制

本項目回報機制為可行性缺口補助

（7）項目合作周期

本項目為存量項目，項目合作期限即運營期為20年，運營期為2021年-2040年。

（8）項目運營維護內(nèi)容

本項目合作期為20年，運營期20年，運營期為2021年至2040年。本項目的運營工作由項目公司負責，項目的運營維護內(nèi)容為項目設(shè)施在合作期內(nèi)的運營、管理、維護。運營期內(nèi)，項目公司負責以下運營維護內(nèi)容：

1）自來水廠

唐河縣自來水廠相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備設(shè)施的維護服務(wù)，以及在合作期內(nèi)持續(xù)提供供水等公共服務(wù)。供水水質(zhì)安全監(jiān)測、突發(fā)水質(zhì)污染事故等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警及處置等。

2）供水管網(wǎng)

供水管道檢修與運行管理、保養(yǎng)、定期巡查檢查及應(yīng)急處理；供水及管道調(diào)度運營管理等。

6、合同履行期限：20年。

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：是

6、合同履行期限：20年

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：是

8、是否接受進口產(chǎn)品：否

二、申請人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策滿足的資格要求：

政府采購應(yīng)當落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等。

3、本項目的特定資格要求

3.1法人主體要求：申請人（社會資本）須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件（以聯(lián)合體參加投標的，聯(lián)合體各方需符合）；

1）具有獨立承擔民事責任的能力（提供營業(yè)執(zhí)照）；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供近三年度（2018年、2019年、2020年）經(jīng)審計的財務(wù)審計報告，成立不足一年的自成立年份開始提供，2021年1月1日以來成立的企業(yè)僅提供月度財務(wù)報表）；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供承諾書，格式自擬）；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2021年1月1日以來六個月的依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料，依法免稅或不需要繳納社會保障資金的申請人應(yīng)提供相應(yīng)的證明文件）；

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾書，格式自擬）；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2財務(wù)要求：申請人具有本項目要求的資金實力和融資能力。具有良好的財務(wù)狀況、銀行資信、以及相應(yīng)的投融資能力，請?zhí)峁┱鎸嵭猿兄Z或證明資料。

3.3信譽要求

（1）根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫2016]125號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項目政府采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（.cn）、中國政府采購網(wǎng)（.cn），提供查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖，查詢時間：不得早于公告發(fā)布之日】（如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體每個成員均需提供以上查詢結(jié)果截圖）。

（2）申請人須出具近三年無商業(yè)賄賂和不正當競爭行為的承諾。（如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體每個成員均需提供查詢證明或承諾）

（3）申請人需提供（獨立法人實體或聯(lián)合體各成員）近五年內(nèi)在經(jīng)濟活動中無重大違法違紀違規(guī)行為聲明函。

（4）在過去五年內(nèi)，申請人（聯(lián)合體所有成員）沒有任何直接由于其過失而嚴重違約或被解除協(xié)議的情況，在當前所有未決訴訟、違約或法律糾紛均應(yīng)不影響本項目運作或?qū)Ρ卷椖靠赡茉斐蓪嵸|(zhì)影響。

3.4法律要求：申請人（聯(lián)合體所有成員）社會資本方?jīng)]有任何直接或由于經(jīng)營者的過失 或疏忽，而被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況；不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其經(jīng)營活動沒有 被中止的。

3.5聯(lián)合體投標要求：

本項目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體成員數(shù)量（包括牽頭人）不得超過3名（含3家），且需滿足下列要求:

3.5.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人 、成員方的出資比例（任一方不得為零）及各方擬承擔的工作和責任，聯(lián)合體成員均需參股項目公司；聯(lián)合體任何一方均可以作為聯(lián)合體牽頭方；聯(lián)合體各方須承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任。

3.5.2以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購合同；

3.5.3聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料；

3.5.4通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，投標過程中不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，成員組成、職責分工等主要條款不得改變。在項目實施階段，聯(lián)合體各成員，如果資格條件發(fā)生任何實質(zhì)性變化（可能會影響報價的人員、技術(shù)、財務(wù)或法律狀況以及承擔責任）確需變更的，需按《 PPP項目合同 》的有關(guān)約定并應(yīng)事先征得采購人的同意后方可變更，但變更后不能降低聯(lián)合體的資格條件。

備注：本項目實行資格預(yù)審，審查內(nèi)容以投標截止時間前填報上傳企業(yè)誠信庫信息為準，過期更改的誠信庫信息不作為本項目評審依據(jù)。開評標現(xiàn)場不接受誠信庫信息原件。誠信庫上傳信息必須內(nèi)容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應(yīng)得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標企業(yè)承擔責任。

三、獲取招標文件

1.時間：2021年09月08日 至 2021年09月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至17:30（北京時間，法定節(jié)假日除外。）

2.地點：唐河縣公共資源交易中心網(wǎng)站。

3.方式：網(wǎng)上下載(潛在供應(yīng)商在南陽市公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書，在南陽市交易平臺誠信庫進行登記注冊，驗證通過后可直接運用CA證書登錄唐河縣公共資源交易中心網(wǎng)站（）誠信庫會員系統(tǒng)進行網(wǎng)上下載采購文件。唐河縣公共資源交易平臺與南陽市公共資源交易平臺誠信庫系統(tǒng)互認共享、CA數(shù)字證書互認共享，首次參加唐河公共資源交易項目的供應(yīng)商需在唐河縣交易平臺進行網(wǎng)上CA數(shù)字證書激活和網(wǎng)上進行誠信會員庫供應(yīng)商基本信息、基本賬戶驗證。因未按照本公告規(guī)定辦理入庫和CA數(shù)字證書導(dǎo)致無法下載采購文件的，交易平臺不承擔責任。)

4.售價：0元

四、投標截止時間及地點

1.時間：2021年09月30日09時30分（北京時間）

2.地點：唐河縣公共資源交易中心第二開標室

五、開標時間及地點

1.時間：2021年09月30日09時30分（北京時間）

2.地點：唐河縣公共資源交易中心第二開標室

六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《中國政府采購網(wǎng)》《中國招標投標公共服務(wù)平臺》《唐河縣公共資源交易中心》上發(fā)布， 招標公告期限為五個工作日。

七、其他補充事宜

1、本項目為電子評標項目，投標人須上傳加密電子投標文件，并現(xiàn)場遞交備份電子U盤。電子投標文件需要使用“新點投標文件制作軟件（南陽版）”制作，制作工具及操作手冊可在南陽市公共資源交易中心網(wǎng)站下載專區(qū)下載。

2、加密電子投標文件（格式后綴為:.nytf）應(yīng)在招標文件規(guī)定的上傳截止時間前到達交易系統(tǒng)。逾期到達交易系統(tǒng)的電子投標文件視為無效文件。

3、非加密電子版投標文件遞交地點及開標地點：唐河縣公共資源交易中心第二開標室。非加密電子版投標文件需在開標截止時間前遞交至招標文件要求的指定地點，逾期送達開標現(xiàn)場視為放棄本次投標。

4、投標文件遞交（上傳）截止后，投標人需使用本企業(yè)CA鎖進行現(xiàn)場解密。

注：投標人須知

（1）參與本項目的供應(yīng)商原則上只允許項目投標供應(yīng)商法人或法人委托代理人1人進入唐河縣公共資源交易中心參加開評標。投標企業(yè)不得安排有國內(nèi)疫情中高風險地區(qū)居住出行史的工作人員參加本項目投標活動。

（2）根據(jù)疫情防控需要，供應(yīng)商進入交易中心需攜帶本人身份證原件、電子健康二維碼（能夠顯示其疫情防控期間活動軌跡）及授權(quán)委托書現(xiàn)場遞交并解密電子投標文件。

供應(yīng)商因疫情防控無法到達現(xiàn)場參與開標的可以授權(quán)（供應(yīng)商出具授權(quán)書）采購人所在地紀委監(jiān)察部門或公證機構(gòu)指定人員在法定時間內(nèi)參加本次開評標活動，通過郵遞方式將電子CA數(shù)字證書（標明公司名稱、聯(lián)系人及電話號碼）郵遞至其委托人，采購人指定的接收聯(lián)系人：李先生電話：15188219063；郵寄地址：南陽市唐河縣新春路北段。開標時投標供應(yīng)商需指派本項目法人委托人在線（電話或現(xiàn)場視頻）進行CA數(shù)字證書解密投標文件，若開標現(xiàn)場CA數(shù)字證書因技術(shù)故障不能解密投標文件等突發(fā)事件，投標無效。

（3）采購人、供應(yīng)商、代理機構(gòu)、行政監(jiān)督部門、評標專家等進入公共資源交易中心場地必須佩戴口罩，自覺接受防疫工作人員安排，進行體溫檢測、身份驗證、健康證明和行程跡監(jiān)測，不符合疫情防控要求的一律不得進入公共資源交易場所；以上進場工作人員不得有刻意隱瞞和謊報漏報行為，否則將依法追究其法律責任；各交易主體人員進入交易場所后應(yīng)按照中心指定區(qū)域候標和開展工作，嚴禁隨意活動。

自駕車來唐河投標的供應(yīng)商請?zhí)嵩甾k理健康證明等相關(guān)證件，提前計劃好出行路線及時間，避免逾期到達。

八、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯(lián)系

1. 采購人信息

名稱：唐河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：南陽市唐河縣新春路北段

聯(lián)系人：李先生

聯(lián)系方式：15188219063

2.采購代理機構(gòu)信息（如有）

名稱：河南呈祥工程咨詢有限公司

地址：汝州市望城路港森小區(qū)東辦公樓二樓201室

聯(lián)系人：張女士

聯(lián)系方式：18537700633 037761151388

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：張女士

聯(lián)系方式：18537700633 037761151388