全康環(huán)保:2021年12月31日，山東省人民政府印發(fā)《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》，這批政策清單將安排省級(jí)財(cái)政支出1345億元，包括預(yù)算資金345億元和專項(xiàng)債券1000億元。

在投資領(lǐng)域，2022年計(jì)劃統(tǒng)籌財(cái)政資金和專項(xiàng)債券資金800億元，集中支持現(xiàn)代水網(wǎng)、綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、市政公用設(shè)施網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、農(nóng)村技術(shù)設(shè)施網(wǎng)等‘七網(wǎng)’建設(shè)。在消費(fèi)領(lǐng)域，支持?jǐn)U大新型消費(fèi)，加快推進(jìn)智慧城市、智慧商圈、智慧社區(qū)、智慧村居建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持建設(shè)一批智慧應(yīng)用場(chǎng)景，提升居民消費(fèi)質(zhì)量和水平。

根據(jù)清單，將統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)資金，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)污水垃圾、危險(xiǎn)廢棄物處置及重點(diǎn)流域水環(huán)境治理等。

山東省人民政府

關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知

魯政發(fā)〔2021〕23號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)“三個(gè)走在前”，聚焦聚力“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié)和政策統(tǒng)籌銜接，省委、省政府研究確定了2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批），包括《2021年政策包分類執(zhí)行清單》和《2022年起實(shí)施的新政策清單》兩部分內(nèi)容，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省人民政府

2021年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2021年政策包分類執(zhí)行清單

一、2021年政策包中2022年繼續(xù)實(shí)施的政策清單

（一）擴(kuò)大有效需求。

1.設(shè)立5000萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，按照固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)技改投資、民間投資、“四新”投資總量及增幅進(jìn)行考核，給予排名前5位的市分別獎(jiǎng)勵(lì)1500萬(wàn)元、1200萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、500萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于支持補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。2022年一季度完成對(duì)2021年度考核并獎(jiǎng)勵(lì)到位。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

2.支持促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，將山東省現(xiàn)行新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2022年年底，對(duì)2022年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元/輛，公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼5.7萬(wàn)元/輛。擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位新能源汽車配備比例，新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%；重點(diǎn)區(qū)域巡游出租汽車新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車使用新能源汽車，環(huán)衛(wèi)、郵政快遞新增及更新為新能源汽車比例不低于10%。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省財(cái)政廳）

3.加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。將獨(dú)立占地的公共充換電站納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，按照公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地明確土地供應(yīng)方式和流程，支持采用租賃用地方式建設(shè)公共充換電站。（牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省能源局）全省新建的大型公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所停車場(chǎng)，配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位占總車位的比例達(dá)到15%以上，相關(guān)部門據(jù)此進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省公安廳）優(yōu)化高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施布局，在省內(nèi)主要高速公路服務(wù)區(qū)原則上按照50公里間距建設(shè)充電設(shè)施；提高省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)已建成公共充電站（樁）管理維護(hù)水平，確保充電樁完好可用率不低于95%，支持通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)等模式降低充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省能源局、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司）

4.全省新建居民小區(qū)停車位100%建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收；在老舊小區(qū)改造中，對(duì)具備條件的小區(qū)增加停車位，建設(shè)充電樁。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省自然資源廳、省能源局）

5.推動(dòng)在高速服務(wù)區(qū)、港口碼頭、工礦廠區(qū)及公路沿線建設(shè)氫/油、氫/氣、氫/電混合場(chǎng)站。支持利用符合條件的加油站、加氣站、充電站等站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站，在符合已有管理規(guī)范和安全條件前提下，對(duì)不新增用地的，無(wú)需另行辦理加氫站規(guī)劃選址手續(xù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

6.支持發(fā)展汽車消費(fèi)金融，規(guī)范汽車消費(fèi)貸款辦理流程，在合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下執(zhí)行個(gè)人汽車消費(fèi)貸款最低首付比例，參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），合理確定個(gè)人汽車消費(fèi)貸款利率。（牽頭單位：山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行）

7.加快實(shí)現(xiàn)雨污合流清零步伐，建立分年度額度梯次遞減的激勵(lì)制度，對(duì)2021年至2024年城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)清零的縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

8.加大縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)信貸支持力度，對(duì)全省縣城、縣級(jí)市城區(qū)以及常住人口10萬(wàn)人以上的非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)、2015年以來(lái)“縣改區(qū)”“市改區(qū)”形成的市轄區(qū)，符合條件的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，由政策性銀行和商業(yè)銀行擇優(yōu)給予不超過(guò)20年的中長(zhǎng)期貸款支持，參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率執(zhí)行優(yōu)惠利率。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）

9.加快推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)資金，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)污水垃圾、危險(xiǎn)廢棄物處置及重點(diǎn)流域水環(huán)境治理等。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

10.加大對(duì)清潔取暖工程建設(shè)支持力度，統(tǒng)籌安排中央和省級(jí)資金，按戶給予補(bǔ)助。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

11.積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，落實(shí)好中央補(bǔ)助資金，加大省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌支持力度，重點(diǎn)保障農(nóng)村低收入群體住房安全。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

12.對(duì)租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)行單列。對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)后，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，2021年10月1日起，住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房可按照規(guī)定適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房的，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局）

13.大力支持公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)資金，專項(xiàng)支持衛(wèi)生健康、應(yīng)對(duì)人口老齡化和托育、社會(huì)兜底服務(wù)等重大公共服務(wù)工程。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

14.加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，用好中央“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)”預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金扶持政策，對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)型社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按每張床位2萬(wàn)元、旅居型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按每張床位1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，省級(jí)基建資金予以配套支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委）

15.依托“山東家電消費(fèi)節(jié)”，開(kāi)展家電“以舊換新”集中促銷活動(dòng)，對(duì)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出的節(jié)能、綠色、智能等特定機(jī)型，支持企業(yè)按每臺(tái)不低于200元給予補(bǔ)貼，相應(yīng)回收的廢舊家電交由合規(guī)企業(yè)處理。2022年對(duì)符合條件的廢舊家電回收處理項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政安排1000萬(wàn)元給予扶持，提升廢舊家電拆解處理能力。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

16.大力推動(dòng)進(jìn)村快遞站點(diǎn)共享共用，各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要素稟賦，積極推廣符合本地需求的“快交、快郵、快快、快商、快銷”合作進(jìn)村模式，對(duì)2021年9月1日以后新建和升級(jí)的3家以上快遞公司進(jìn)駐共用、且能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)1年以上的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，由各市政府對(duì)建站新投入的監(jiān)控和信息錄入設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)站點(diǎn)補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。（牽頭單位：省郵政管理局、省交通運(yùn)輸廳、省供銷社）

17.以快遞進(jìn)村單量、單件成本、派送距離和服務(wù)發(fā)生區(qū)域等為依據(jù)，按照補(bǔ)貼后市域內(nèi)業(yè)務(wù)總體盈虧平衡和自主可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原則，對(duì)實(shí)際發(fā)生的快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)服務(wù)，按照2021年每單不超過(guò)0.3元、2022年每單不超過(guò)0.2元、2023年每單不超過(guò)0.1元的補(bǔ)貼區(qū)間，由各市政府分年度制定符合本地實(shí)際的差異化后補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼期限為2021年至2023年。（牽頭單位：省郵政管理局）

18. 組織開(kāi)展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣建設(shè)，2022年省級(jí)財(cái)政對(duì)評(píng)審合格并排名前5位的樣板縣，每縣給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、快遞郵政融合發(fā)展，打通農(nóng)民出行、消費(fèi)“最后一公里”。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：省郵政管理局）

19.開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程，對(duì)納入試點(diǎn)工程的企業(yè)，經(jīng)評(píng)審合格并排名前五名的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予每個(gè)企業(yè)300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳）

20.省級(jí)財(cái)政安排不少于3000萬(wàn)元資金，采用政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利方式，帶動(dòng)全省發(fā)放1億元以上的文化和旅游惠民消費(fèi)券。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳）

21.成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)（示范）城市、國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)的市，省級(jí)財(cái)政分別給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于改善文化和旅游消費(fèi)環(huán)境。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳）

22.省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排1億元資金，打造“好品山東”“好客山東”，支持舉辦旅游發(fā)展大會(huì)，組織開(kāi)展“山東人游山東”“好客山東賀年會(huì)”等活動(dòng)，支持改善旅游設(shè)施，促進(jìn)旅游消費(fèi)。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳）

23.運(yùn)行好“好客山東?云游齊魯”智慧文旅平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)字文旅消費(fèi)。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

24.省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排6000萬(wàn)元資金，在落實(shí)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放支持政策的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持建設(shè)全民健身工程設(shè)施，發(fā)放體育消費(fèi)券，支持開(kāi)展體育惠民消費(fèi)季活動(dòng)。（牽頭單位：省體育局、省財(cái)政廳）

25.統(tǒng)籌資金支持打造鄉(xiāng)村旅游精品工程，協(xié)調(diào)解決100個(gè)村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、100條通往鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路和100個(gè)旅游民宿的建設(shè)問(wèn)題。對(duì)在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)，直接用于采摘和農(nóng)業(yè)觀光的種養(yǎng)殖土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；利用經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)整治和改造廢棄土地發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅10年；對(duì)個(gè)人出租住房經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局；責(zé)任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

26.激勵(lì)文化藝術(shù)院團(tuán)在嚴(yán)格落實(shí)防疫措施的前提下開(kāi)展常態(tài)化演出，對(duì)省直藝術(shù)院團(tuán)駐場(chǎng)演出給予成本性補(bǔ)貼，其中自有小型劇場(chǎng)演出每場(chǎng)補(bǔ)貼5000元，自有中大型劇場(chǎng)每場(chǎng)補(bǔ)貼8000元，使用非自有大型劇場(chǎng)演出的每場(chǎng)補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元。建立省直文藝院團(tuán)精品演出激勵(lì)機(jī)制，對(duì)省直文藝院團(tuán)組織精品劇目開(kāi)展省內(nèi)外展演給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳）

27.根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)符合條件的出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后返政策，對(duì)圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅，政策執(zhí)行時(shí)限截至2023年12月31日。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局；責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

28.保險(xiǎn)公司在“關(guān)稅?！表?xiàng)下出現(xiàn)賠付損失，以省公司為單位，對(duì)年度賠付總額超過(guò)“關(guān)稅保”年度保費(fèi)收入150%以上、200%以下的部分，財(cái)政承擔(dān)30%；賠付總額超過(guò)保費(fèi)收入200%以上的部分，財(cái)政承擔(dān)20%，單戶保險(xiǎn)公司最高補(bǔ)償限額3000萬(wàn)元。對(duì)“關(guān)稅?！表?xiàng)下賠付損失財(cái)政承擔(dān)部分，省級(jí)財(cái)政與出險(xiǎn)企業(yè)所在市市級(jí)財(cái)政按5∶5比例分擔(dān)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

29.對(duì)2021年新開(kāi)加密或繼續(xù)執(zhí)飛的國(guó)際海運(yùn)及航空貨運(yùn)航線給予單個(gè)航班最高5-150萬(wàn)元補(bǔ)貼，對(duì)臨時(shí)國(guó)際航空貨運(yùn)航線給予最高100-300元/噸航時(shí)補(bǔ)貼，對(duì)航空公司在山東省設(shè)立運(yùn)營(yíng)基地或子公司給予一次性補(bǔ)貼。優(yōu)化航空貨運(yùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)加密、增開(kāi)北美和歐洲航線。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

30.擴(kuò)大高新技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵部件和母嬰用品、食品農(nóng)產(chǎn)品等民生用品進(jìn)口。對(duì)符合“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵部件進(jìn)口，以不超過(guò)申報(bào)年度6月30日前最近一期人民幣1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）作為貼息率，具體由各市自主確定并落實(shí)貼息資金，省級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，貼息率可上浮5%。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

31.支持建筑企業(yè)走出去，自2021年起3年內(nèi)，對(duì)山東建筑企業(yè)開(kāi)展國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資和對(duì)外工程承包，投保中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司海外投資保險(xiǎn)、出口特險(xiǎn)（含特定合同保險(xiǎn)和買方違約保險(xiǎn)）和出口賣方信貸保險(xiǎn)的保費(fèi)等，省級(jí)財(cái)政按照不超過(guò)單個(gè)項(xiàng)目保費(fèi)支出的70%、每個(gè)保費(fèi)繳納年不超過(guò)150萬(wàn)元、累計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

32.對(duì)省級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次突破1億元的產(chǎn)業(yè)鏈重大外資企業(yè)，按“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

33.實(shí)施財(cái)政困難縣激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，2022年安排10億元，對(duì)綜合評(píng)價(jià)得分前10名的財(cái)政困難縣，分三檔給予獎(jiǎng)勵(lì)（三檔分別為前3名、4-6名、7-10名），獎(jiǎng)勵(lì)額度占資金總規(guī)模的20%；對(duì)單項(xiàng)評(píng)價(jià)得分前30%的財(cái)政困難縣，分三檔給予獎(jiǎng)勵(lì)（三檔分別為前10%、11%-20%、21%-30%），獎(jiǎng)勵(lì)額度占資金總規(guī)模的80%。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

34.采取流量券補(bǔ)貼等方式，支持企業(yè)參加“山東制造網(wǎng)行天下”特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售專項(xiàng)行動(dòng)，分領(lǐng)域分場(chǎng)次開(kāi)展直播訂貨會(huì)、采銷對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，每年新培育1萬(wàn)戶網(wǎng)絡(luò)銷售應(yīng)用企業(yè)，對(duì)企業(yè)流量費(fèi)用最高補(bǔ)貼3000元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

（二）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

35.將增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的執(zhí)行期限，再延長(zhǎng)至2022年12月31日。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

36.進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，自2021年4月1日至2022年12月31日，對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。（牽頭單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳）

37.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。（牽頭單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳）

38.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，自2021年1月1日起，對(duì)全省港口轄區(qū)范圍內(nèi)的所有進(jìn)出口貨物不再征收港口建設(shè)費(fèi)。（牽頭單位：省財(cái)政廳、山東海事局）

39.自2021年1月1日起，對(duì)全省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，免征地方水利建設(shè)基金。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

40.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

41.2021年9月1日起全省契稅稅率統(tǒng)一為3%，符合法定條件的免征契稅；擴(kuò)大稅費(fèi)優(yōu)惠政策“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍，推行稅收專家顧問(wèn)與企業(yè)“一對(duì)一”直連服務(wù)模式；實(shí)施“一戶一策”一攬子稅費(fèi)解決方案，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、直達(dá)快享。（牽頭單位：省稅務(wù)局）

42.降低國(guó)有企業(yè)混改項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易成本，自2021年第二季度起，對(duì)公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的混改項(xiàng)目，山東產(chǎn)權(quán)交易中心不再收取投資者任何費(fèi)用，不再?gòu)?qiáng)制實(shí)行交易會(huì)員代理制。（牽頭單位：省國(guó)資委）

43.繼續(xù)對(duì)通行山東省內(nèi)高速公路ETC客車給予5%通行費(fèi)折扣優(yōu)惠，長(zhǎng)期執(zhí)行；繼續(xù)對(duì)行駛山東省高速公路安裝ETC設(shè)備貨車實(shí)行85折通行費(fèi)優(yōu)惠，政策執(zhí)行期至2022年12月31日。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）

44.全面停征水利部山東黃河河務(wù)局系統(tǒng)、水利部海委漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局系統(tǒng)的堤防（閘橋）養(yǎng)護(hù)費(fèi)和濟(jì)寧市微山縣韓莊閘、二級(jí)壩閘壩維護(hù)費(fèi)，減輕過(guò)往車輛通行費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)物流成本。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

45.深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)，允許除上市公司以外的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社按規(guī)定申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷，公告時(shí)間由45天壓縮為20天。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

46.對(duì)納入省級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的疏港鐵路、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上鐵路專用線，優(yōu)先保障項(xiàng)目合理用地需求，推動(dòng)沿海主要港口集裝箱、大宗干散貨港區(qū)實(shí)現(xiàn)與鐵路直接連通，解決鐵路運(yùn)輸“前后一公里”問(wèn)題。（牽頭單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳）

47.暢通物流運(yùn)輸，實(shí)行“海港+陸港”直連一體化營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在屬地海關(guān)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”；開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，提升海關(guān)“智慧查驗(yàn)”水平，落實(shí)RCEP“6小時(shí)通關(guān)”政策。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

48.全面對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)大型船公司，增加美西、歐洲、地中海等重點(diǎn)方向航線運(yùn)力供給，協(xié)調(diào)船公司將其新購(gòu)空箱在山東港口投放，提高空箱儲(chǔ)備。全面推行空箱快速驗(yàn)放服務(wù)，擴(kuò)大“船到即放、船邊直取”模式，推廣“港內(nèi)堆場(chǎng)直放”服務(wù)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

49.加大匯率避險(xiǎn)政策及大宗商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品宣傳推廣力度，督促指導(dǎo)商業(yè)銀行“一企一策”量身定制避險(xiǎn)方案，有效應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)。將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）納入轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)，明示貸款年化利率，降低企業(yè)實(shí)際貸款利率。（牽頭單位：人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局）

（三）加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

50.對(duì)符合全省產(chǎn)業(yè)布局和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三個(gè)堅(jiān)決”要求的“兩高”行業(yè)企業(yè)，實(shí)施技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)、環(huán)保節(jié)能改造、安全水平改造等不新增產(chǎn)能、不增加能耗煤耗的技術(shù)改造項(xiàng)目，不受“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入政策限制，依法依規(guī)予以核準(zhǔn)備案。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

51.按照2021年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總量將16個(gè)市劃分為3個(gè)組別，以規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、規(guī)模以上工業(yè)技術(shù)改造投資增速2項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，每月通報(bào)增長(zhǎng)及排名情況。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

52.2022年，競(jìng)爭(zhēng)性確定10個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣，按照資金跟著項(xiàng)目走的原則，給予每縣不少于1億元的資金支持，用于縣域重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

53.繼續(xù)實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持一批科技型中小企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化落地，引導(dǎo)科技企業(yè)用好科技型企業(yè)“白名單”制度和科技增信評(píng)價(jià)體系，用好科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。（牽頭單位：省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

54.2021年1月1日起，對(duì)企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造過(guò)程中，生產(chǎn)、檢測(cè)、研發(fā)設(shè)備和配套軟硬件系統(tǒng)的購(gòu)置費(fèi)用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果購(gòu)置費(fèi)用（其中，相應(yīng)設(shè)備、配套軟硬件系統(tǒng)單項(xiàng)購(gòu)置費(fèi)在10萬(wàn)元以上，且總額不低于100萬(wàn)元），按照不超過(guò)10%的比例給予支持，單戶企業(yè)最高支持500萬(wàn)元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

55.加大對(duì)創(chuàng)投企業(yè)支持力度，省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金對(duì)天使基金的出資比例由最高30%提高到40%，省、市、縣三級(jí)政府共同出資占比由最高50%放寬至60%；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資于省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目，引導(dǎo)基金讓渡全部收益。（牽頭單位：省財(cái)政廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

56.集中力量支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)攻關(guān)，組織實(shí)施2022年重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排60%左右的省級(jí)專項(xiàng)資金用于支持培育新動(dòng)能，聚焦高端芯片、集成電路、軌道交通、高端裝備材料、生物工程技術(shù)、新藥及高端醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。（牽頭單位：省科技廳）

57.從2021年起，省自然科學(xué)基金設(shè)立集成電路專項(xiàng)基金，面向全球支持優(yōu)秀科技人才聯(lián)合山東省團(tuán)隊(duì)開(kāi)展基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；在重大科技創(chuàng)新工程中分別設(shè)立集成電路、新材料、新能源專項(xiàng)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的集成電路領(lǐng)域的科技型企業(yè)，給予10%的研發(fā)投入后補(bǔ)助。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

58.加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體培育支持力度，對(duì)新升級(jí)為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家沒(méi)有配套資金要求的，省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金給予每個(gè)平臺(tái)1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，用于項(xiàng)目攻關(guān)、設(shè)備購(gòu)置、人才引進(jìn)。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

59.切實(shí)發(fā)揮“氫進(jìn)萬(wàn)家”“北斗系統(tǒng)”、智慧化工園區(qū)等已啟動(dòng)實(shí)施的科技示范工程引領(lǐng)支撐作用，圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)適時(shí)再啟動(dòng)一批“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”科技示范工程。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

60.強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2021年度績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，省科技創(chuàng)新發(fā)展資金一次性給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

61.深化科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)單位改革，對(duì)成果轉(zhuǎn)化技術(shù)合同年度到賬額1000萬(wàn)元以上的科技人員，所在單位可直接聘任到高級(jí)職稱崗位，享受相應(yīng)待遇；技術(shù)合同年度到賬額3000萬(wàn)元以上的科技人員，其轉(zhuǎn)化收益分配比例可“一事一議”商定。（牽頭單位：省科技廳）

62.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才優(yōu)先使用省級(jí)編制“周轉(zhuǎn)池”；世界大學(xué)排名前200位高校、自然指數(shù)前100位高校和科研院所以及國(guó)內(nèi)“雙一流”高校的博士后，與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂3年以上勞動(dòng)（聘用）合同的，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌給予15萬(wàn)元補(bǔ)助。（牽頭單位：省委編辦、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

63.開(kāi)展高層次人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)當(dāng)年國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)人才工程創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入選者及其所在企業(yè)，投保高層次人才人身保障保險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)償保險(xiǎn)的，試點(diǎn)市市級(jí)財(cái)政給予全額保費(fèi)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)25萬(wàn)元，企業(yè)和個(gè)人年度總保額分別不低于1000萬(wàn)元和300萬(wàn)元。堅(jiān)持隨保隨補(bǔ)，投保后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)貼到位。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、威海市）

64.加快推動(dòng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，大力培育市場(chǎng)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀、良好的省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

65.大力支持省屬企業(yè)科技創(chuàng)新，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，在省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中給予獎(jiǎng)勵(lì)加分。支持企業(yè)對(duì)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的科研團(tuán)隊(duì)最高按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的1.5倍予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的科研團(tuán)隊(duì)最高按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的1倍予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金列入工資總額，不納入單位工資總額基數(shù)。（牽頭單位：省國(guó)資委、省人力資源社會(huì)保障廳）

66.支持省屬企業(yè)實(shí)施重大科技攻關(guān)，對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的省屬企業(yè)，其關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的工資總額單列，不受本單位工資總額基數(shù)限制。（牽頭單位：省國(guó)資委、省人力資源社會(huì)保障廳）

67．對(duì)招商引資、招才引智考核排名前兩位的省屬企業(yè)，省級(jí)財(cái)政對(duì)省屬企業(yè)“雙招雙引”作出突出貢獻(xiàn)人員給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省國(guó)資委、省財(cái)政廳）

68.自2021年起，對(duì)在省內(nèi)注冊(cè)的建筑企業(yè)首次獲得施工綜合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政、企業(yè)所在市市級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)1000萬(wàn)元，激勵(lì)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

69.支持發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，自2021年起，對(duì)施工綜合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）企業(yè)遷入山東省或?qū)⑹┕ぞC合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）分離到山東省設(shè)立獨(dú)立法人資格公司的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政、企業(yè)所在市市級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)1000萬(wàn)元。自遷入之日起3年內(nèi)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的新增財(cái)力，由企業(yè)所在地給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

70.深入推進(jìn)景區(qū)“管委會(huì)+公司（基金、行業(yè)協(xié)會(huì)、理事會(huì)）”運(yùn)營(yíng)管理體制改革。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

71.梯次推進(jìn)海洋牧場(chǎng)示范創(chuàng)建工作，對(duì)新入選國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)的給予1700萬(wàn)元以上中央資金支持。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

72.對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，在中央財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政再給予每個(gè)最高3000萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)建造的南極磷蝦船，在中央財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，省市級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)再給予每艘3000萬(wàn)元啟動(dòng)資金支持。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

73.對(duì)在山東省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的海洋源國(guó)家一類新藥，省級(jí)財(cái)政給予最高3000萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

74.將淡化海水納入水資源統(tǒng)一配置體系，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的海水淡化用電免收需量（容量）費(fèi)。（牽頭單位：省自然資源廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省海洋局）

75.針對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)、海水淡化、深海開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，編制核心技術(shù)動(dòng)態(tài)清單，在重大科技創(chuàng)新工程中分年度給予重點(diǎn)支持。完善離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地支持政策，涉海企業(yè)牽頭建設(shè)的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地可依托省內(nèi)用人單位申報(bào)省級(jí)科技項(xiàng)目和人才工程，并根據(jù)期滿績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予引才用才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

76.加快海上風(fēng)電基地建設(shè)，符合條件的項(xiàng)目享受企業(yè)所得稅“三免三減半”政策。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

77.整合膠東半島地區(qū)熱力市場(chǎng)資源，在具備條件的地區(qū)優(yōu)先采用核能供暖。青島、煙臺(tái)、威海3市將核能供暖納入城市供暖規(guī)劃，3市參照不高于“煤改氣、煤改電”清潔供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定符合本地實(shí)際的核能供暖支持政策。（牽頭單位：省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

78.支持開(kāi)展整縣（市、區(qū)）分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)縣規(guī)模化開(kāi)發(fā)的分布式光伏項(xiàng)目實(shí)行整體打包備案，對(duì)項(xiàng)目接網(wǎng)工程開(kāi)辟“綠色通道”；優(yōu)先在試點(diǎn)縣開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，推動(dòng)光伏發(fā)電就地就近消納；加大政策性貸款支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行“碳達(dá)峰、碳中和”專項(xiàng)貸款規(guī)模，提供優(yōu)惠貸款利率。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

79.深入推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)新獲命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，每個(gè)給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳）

80.對(duì)于獲批省級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等的環(huán)保企業(yè)，以項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)方式給予重點(diǎn)支持。（牽頭單位：省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

81.創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式，開(kāi)展6-8個(gè)環(huán)保管家、“環(huán)境醫(yī)院”試點(diǎn)，每個(gè)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳）

82.實(shí)施智慧社區(qū)（村居）建設(shè)突破行動(dòng)，2022年年底前，支持建設(shè)1200個(gè)左右的智慧社區(qū)（村居）。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳）

83.對(duì)新建主要覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)大中型企業(yè)，面向智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫(yī)療、城市管理、智慧民生等垂直領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用，且日均流量超過(guò)30GB的5G基站，省級(jí)財(cái)政按照基站對(duì)應(yīng)用的推動(dòng)作用給予每個(gè)最高5000元補(bǔ)貼，單個(gè)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)或采取共建共享模式的聯(lián)合企業(yè)最高補(bǔ)助1500萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)不得同時(shí)以獨(dú)立和聯(lián)合體方式申報(bào)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：省通信管理局）

84.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化電商平臺(tái)培育行動(dòng)，對(duì)列入培育行動(dòng)的電商平臺(tái)，擇優(yōu)選擇10家給予政府扶持，省級(jí)財(cái)政給予每家20萬(wàn)元左右經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

85.開(kāi)展專利保險(xiǎn)扶持工作，對(duì)企業(yè)向保險(xiǎn)公司投保的專利保險(xiǎn)，按照實(shí)際投保年度保費(fèi)的60%給予補(bǔ)貼，對(duì)于高價(jià)值專利和企業(yè)投保目標(biāo)國(guó)是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的，保費(fèi)補(bǔ)貼比例上浮10%，最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。對(duì)投?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)”的企業(yè)給予適當(dāng)傾斜。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

（四）強(qiáng)化要素保障。

86.建立人民銀行再貸款資金與政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、小微企業(yè)信貸擔(dān)保精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，指導(dǎo)地方法人銀行加強(qiáng)與省農(nóng)擔(dān)公司、省投融資擔(dān)保集團(tuán)及其體系成員的業(yè)務(wù)合作，對(duì)符合條件的支農(nóng)支小擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，人民銀行濟(jì)南分行提供全額再貸款支持，開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的銀行為“三農(nóng)”主體、小微企業(yè)提供年利率不高于5.5%的信貸服務(wù)。鼓勵(lì)各地立足自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，省級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的特色種養(yǎng)業(yè)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保給予貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。（牽頭單位：人民銀行濟(jì)南分行、省財(cái)政廳）

87.按季度對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放的增速、利率情況開(kāi)展評(píng)估，按照“優(yōu)秀”“良好”“一般”“勉勵(lì)”四個(gè)檔次予以通報(bào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。（牽頭單位：人民銀行濟(jì)南分行）

88.創(chuàng)建普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)省融資擔(dān)保集團(tuán)探索“網(wǎng)商?！迸炕瘬?dān)保業(yè)務(wù)，將臨沂市各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)符合條件的涉農(nóng)擔(dān)保貸款（單戶不超過(guò)1000萬(wàn)元）全部納入再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍。探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施、棚改、農(nóng)村路網(wǎng)等公益、半公益項(xiàng)目的融資模式。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、臨沂市）

89.設(shè)置不低于50億元的再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，對(duì)供應(yīng)鏈票據(jù)給予低成本資金支持，推動(dòng)供應(yīng)鏈票據(jù)加快發(fā)展。（牽頭單位：人民銀行濟(jì)南分行）

90.省級(jí)財(cái)政對(duì)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)內(nèi)應(yīng)收賬款確權(quán)金額同比增速前20名核心企業(yè)、商業(yè)匯票簽發(fā)量同比增速前20名且現(xiàn)金支付比例不降低核心企業(yè)、供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量前20名企業(yè)，以及接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行）

91.健全市場(chǎng)化的糧食收購(gòu)貸款信用保證基金融資擔(dān)保機(jī)制，發(fā)揮4億元省級(jí)糧食收購(gòu)貸款信用保證基金作用，為糧食企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)糧食提供融資增信。（牽頭單位：省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳）

92.開(kāi)展大蒜、蒜薹、馬鈴薯、辣椒、生姜、大白菜、大蔥、生豬等省級(jí)特色品種目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，2022年為農(nóng)戶提供不少于50億元的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

93.實(shí)施齊魯金融人才工程，對(duì)入選人才頒發(fā)“山東惠才卡”。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、省人力資源社會(huì)保障廳）

94.對(duì)參與全國(guó)碳排放交易的省內(nèi)企業(yè)，將其碳排放權(quán)納入抵質(zhì)押融資擔(dān)保品范圍，支持企業(yè)開(kāi)展碳排放權(quán)交易。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行濟(jì)南分行）

95.落實(shí)好綠色金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。建立省級(jí)綠色金融項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)選生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)保龍頭骨干企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)，以及碳減排、農(nóng)村生活污水垃圾整治、土壤污染治理與修復(fù)、秸稈等農(nóng)林廢棄物綜合利用和危險(xiǎn)廢物資源化利用等相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目，納入綠色金融項(xiàng)目庫(kù)，定期向金融機(jī)構(gòu)推送融資需求。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳）

96.國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)省重大項(xiàng)目、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、雙招雙引重點(diǎn)簽約項(xiàng)目、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，做好“兩規(guī)”〔現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃〕一致性處理，全力保障省重點(diǎn)項(xiàng)目落地。支持各地建立項(xiàng)目清單制度，對(duì)市、縣（市、區(qū)）新舊動(dòng)能十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目納入“兩規(guī)”一致性處理范圍。對(duì)納入省“十四五”規(guī)劃、國(guó)家相關(guān)部委規(guī)劃、省級(jí)以上立項(xiàng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃用地規(guī)模省級(jí)全額配給。對(duì)建設(shè)用地規(guī)模不足的市、縣（市、區(qū)），每年可按照2019年下達(dá)本轄區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃的50%預(yù)支建設(shè)用地規(guī)模。允許各市通過(guò)盤(pán)活存量用地，擴(kuò)大新增建設(shè)用地預(yù)支規(guī)模。（牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委）

97.實(shí)施重大項(xiàng)目新增指標(biāo)提前預(yù)支政策，在國(guó)家明確2021年新增土地計(jì)劃指標(biāo)管理方式前，對(duì)符合拿地條件、急需開(kāi)工的項(xiàng)目允許預(yù)支用地指標(biāo)，預(yù)支數(shù)量控制在2020年各市核補(bǔ)指標(biāo)的50%以內(nèi)。（牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局）

98.實(shí)施批而未供和閑置土地處置任務(wù)動(dòng)態(tài)管控政策，下達(dá)比例在完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)量基礎(chǔ)上再增加10%，并根據(jù)項(xiàng)目用地需求適時(shí)調(diào)整，增加“增存掛鉤”核補(bǔ)指標(biāo)數(shù)量。（牽頭單位：省自然資源廳）

99.自2021年起，在中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（濟(jì)南、青島、煙臺(tái)）、中國(guó)―上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)各片區(qū)（青島）和省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地比例由30%擴(kuò)展到全部工業(yè)用地。（牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

100.進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)作用，持續(xù)推動(dòng)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在鄉(xiāng)村振興板掛牌融資。建立全省先進(jìn)制造業(yè)和專精特新專項(xiàng)上市后備資源庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)不少于1000家，強(qiáng)化培育培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接資本市場(chǎng)，并對(duì)專項(xiàng)上市后備企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局）

101.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，在“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)上年度研發(fā)費(fèi)用不低于500萬(wàn)元且增幅達(dá)到10%以上的重點(diǎn)企業(yè)中，年薪高于100萬(wàn)元的研發(fā)一線人員，由省政府統(tǒng)一進(jìn)行表?yè)P(yáng)，其實(shí)際繳納個(gè)人所得稅市縣級(jí)留成部分，由市縣級(jí)政府全額予以獎(jiǎng)勵(lì)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省稅務(wù)局；責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）支持各市面向高層次人才，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。支持各市通過(guò)新建人才公寓或統(tǒng)籌現(xiàn)有公共租賃住房、保障性租賃住房、市場(chǎng)租賃住房、商品住房等資源，針對(duì)不同層次人才，配套完善人才住房補(bǔ)貼政策和服務(wù)機(jī)制，宜租則租、宜補(bǔ)則補(bǔ)，解決人才后顧之憂，由省政府對(duì)工作成效明顯的市、縣（市、區(qū)）予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

102.允許“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目先建后驗(yàn)，按需報(bào)審；在符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、投資強(qiáng)度、廠房結(jié)構(gòu)安全、不改變工業(yè)用途的前提下，重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目容積率可提升至2.0以上。在原依法取得用地范圍內(nèi)的“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目，其增加建筑面積部分不再增收土地價(jià)款；企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建、新建廠房按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半征收。結(jié)合工藝特點(diǎn)，建設(shè)地下廠房的，地下部分免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。（牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

103.對(duì)各市符合集約節(jié)約用地要求的特色優(yōu)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)新建或技術(shù)改造項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)，可按不低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目不改變用途前提下，提高利用效率和新建制造業(yè)項(xiàng)目建筑容積率超過(guò)國(guó)家、省、市規(guī)定部分，不再增收土地價(jià)款。（牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

104.先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目用地可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多種方式取得土地使用權(quán)。采取長(zhǎng)期租賃方式供地的可以調(diào)整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期間內(nèi)可以調(diào)整至最高年期。以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)在使用年期內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或抵押。（牽頭單位：省自然資源廳）

105.在符合規(guī)劃前提下，經(jīng)批準(zhǔn)利用現(xiàn)有房屋和土地興辦“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)的，實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地為期5年的過(guò)渡期政策。（牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

（五）社會(huì)民生事業(yè)。

106.市、縣（市、區(qū)）對(duì)新就業(yè)無(wú)房職工可累積發(fā)放不超過(guò)36個(gè)月的階段性住房租賃補(bǔ)貼，最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/月，承租人個(gè)人實(shí)際承擔(dān)的住房租賃費(fèi)用低于300元/月的，按照實(shí)際承擔(dān)的費(fèi)用給予補(bǔ)貼。各地可按照學(xué)歷層次等因素分級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每上調(diào)一級(jí)上浮標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于50元/月；對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件員工由用人單位集中申報(bào)的，定向配租保障性住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

107.將符合條件的人才住房建設(shè)項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，享受要素保障相關(guān)政策。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

108.2022年，完成200所中小學(xué)校主體建設(shè)，確保大班額問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零、不再反彈；完成200所幼兒園新建改擴(kuò)建。（牽頭單位：省教育廳）

109.對(duì)所有來(lái)魯投資興業(yè)的企業(yè)家和高端人才的子女，就近就便安置到優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）就讀。（牽頭單位：省教育廳）

110.深入推進(jìn)省疾控中心和濟(jì)南、青島、淄博市疾控中心以及濟(jì)南市章丘區(qū)、青島市西海岸新區(qū)、滕州市、鄒城市、肥城市、單縣疾控中心改革試點(diǎn)。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）

111.在16市建立職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，建立完善省直職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，解決省直老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度全覆蓋。（牽頭單位：省醫(yī)保局、省財(cái)政廳）

112.2021年起，村衛(wèi)生室普遍配備重點(diǎn)人群智慧隨訪設(shè)備及康復(fù)理療設(shè)備，中心村衛(wèi)生室普遍配備血液分析儀、除顫儀、心電圖機(jī)等設(shè)備。持續(xù)開(kāi)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心老年友善環(huán)境整治。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）

113.安排專人及時(shí)辦理來(lái)魯參保、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等手續(xù)，提供從參保到就醫(yī)購(gòu)藥“全程幫辦代辦”服務(wù)；實(shí)行醫(yī)保個(gè)人賬戶省內(nèi)“一卡通行”，門診、住院省內(nèi)和跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。（牽頭單位：省醫(yī)保局）

114.2022年，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水提質(zhì)工程，重點(diǎn)改善水質(zhì)、改造村級(jí)老舊管網(wǎng)和配套計(jì)量設(shè)施，省級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)主管網(wǎng)及以上工程建設(shè)改造給予資金補(bǔ)助。（牽頭單位：省水利廳、省財(cái)政廳）

115.省級(jí)財(cái)政根據(jù)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)覆蓋率，按照農(nóng)村戶廁每戶每年30元、農(nóng)村公廁每座每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，列入省級(jí)鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金，切塊分配到市、縣（市、區(qū)），由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)支持農(nóng)村改廁服務(wù)站建設(shè)、管護(hù)平臺(tái)建設(shè)、抽糞車配置維護(hù)、管護(hù)保潔人員工資、戶廁抽糞費(fèi)用等。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

116.對(duì)歷史遺留礦山廢棄土地中的農(nóng)村集體建設(shè)用地，修復(fù)后國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地后，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生收益向村集體成員傾斜。（牽頭單位：省自然資源廳）

117.自2021年7月1日起，將全省獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月850元和700元。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳）

118.2022年，在產(chǎn)糧大縣全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)，小麥、水稻、玉米完全成本保險(xiǎn)保額分別達(dá)到每畝950元、1150元、950元；在商河縣、惠民縣開(kāi)展玉米種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，玉米收入保險(xiǎn)保額達(dá)到每畝1000元。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東銀保監(jiān)局）

119.深化“一窗受理?一次辦好”改革，全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口比例超過(guò)80%，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”；開(kāi)展企業(yè)和個(gè)人全生命周期“雙全雙百”工程，將關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、高頻發(fā)生的單一事項(xiàng)集成為“一件事”，實(shí)行集成服務(wù)和并聯(lián)審批；加強(qiáng)惠企政策優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)惠企政策智能精準(zhǔn)推送。（牽頭單位：省政府辦公廳）

120.全面推行“電子證照”應(yīng)用，推廣“電子卡包”，涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理、執(zhí)法檢查等領(lǐng)域，不再提交各種證明材料。提升“一網(wǎng)通辦”水平，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)到95%以上，可全程網(wǎng)辦率達(dá)到80%以上。（牽頭單位：省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局）

121.對(duì)因公出國(guó)審批、護(hù)照、簽證、來(lái)華邀請(qǐng)、領(lǐng)事認(rèn)證、APEC商務(wù)旅行卡等外事業(yè)務(wù)，一律實(shí)行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。（牽頭單位：省外辦）

122.全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，精簡(jiǎn)落戶手續(xù)，健全人才落戶綠色通道及服務(wù)專員機(jī)制。（牽頭單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

二、2022年不再延續(xù)執(zhí)行政策清單

2022年不再延續(xù)執(zhí)行政策清單共包括2部分：一是因年度工作已完成、政策明確執(zhí)行期限或國(guó)家政策調(diào)整等，不再延續(xù)執(zhí)行、政策退出，共31項(xiàng)；二是因政策整合、完善提升等，納入新政策清單，原政策廢止、不再延續(xù)執(zhí)行，共26項(xiàng)。

（一）政策退出清單。

1.對(duì)年度創(chuàng)業(yè)投資實(shí)際募資額和實(shí)際投資額加總排名全省前3位的市，省級(jí)財(cái)政分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資等方面支出。2021年一季度落實(shí)到位。

2.對(duì)納入2021年國(guó)家級(jí)步行街試點(diǎn)的市，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

3.2021年1月底前印發(fā)實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目名單。一季度，新開(kāi)工省重點(diǎn)項(xiàng)目354個(gè)（其中省重大項(xiàng)目149個(gè)），完成投資300億元。

4.2021年，實(shí)施位山、潘莊、小開(kāi)河、韓墩等4處大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造和葛店、勝利、東水源等10處中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1.3億元。

5.2021年1月1日起，降低山東電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電（兩部制）目錄電價(jià)，平均每千瓦時(shí)降低1.5分。

6.2021年1月底前，完成全省汽車產(chǎn)能調(diào)查。3月底前，出臺(tái)汽車產(chǎn)能整合辦法，對(duì)汽車產(chǎn)能實(shí)行減量整合、逐年退坡，2021―2022年，減量置換比例為10%。將產(chǎn)能利用率低于全國(guó)同行業(yè)平均水平且列全省后5位的企業(yè)納入特別關(guān)注，對(duì)符合“僵尸企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)的汽車整車企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行破產(chǎn)清算，注銷企業(yè)和相應(yīng)資質(zhì)。

7.對(duì)符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策要求、年銷售收入首次突破100億元、500億元、1000億元的民營(yíng)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元。2021年一季度落實(shí)到位。

8.引導(dǎo)地方法人銀行機(jī)構(gòu)提升普惠金融在績(jī)效考核中的占比，2021年一季度城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行普惠型小微貸款余額占各項(xiàng)貸款余額比重較2020年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。

9.2021年為5G基站運(yùn)營(yíng)商壓降進(jìn)場(chǎng)租金8000萬(wàn)元，完成直供電改造1.5萬(wàn)個(gè)，減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)1.4億元。

10.2021年1月至12月，中小微企業(yè)新吸納勞動(dòng)者就業(yè)（新吸納時(shí)間以本年度首次在本企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間為準(zhǔn)）并組織開(kāi)展以工代訓(xùn)的，省級(jí)按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長(zhǎng)6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

11.完善政府采購(gòu)網(wǎng)上商城“魯產(chǎn)精品”館，將商城內(nèi)魯產(chǎn)產(chǎn)品直購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由30萬(wàn)元提升至400萬(wàn)元。

12.啟動(dòng)第一批省級(jí)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，集中培育“文旅康養(yǎng)十強(qiáng)縣”。在全省開(kāi)展100家革命場(chǎng)館特色展陳、100個(gè)紅色文化特色村培育建設(shè)、100款紅色文創(chuàng)展示推廣、100家研學(xué)基地紅色游、100條紅色旅游線路推廣、100場(chǎng)精品劇目演出等系列活動(dòng)，拉動(dòng)文化旅游消費(fèi)。

13.啟動(dòng)“15分鐘社區(qū)便民生活圈”改造提升工程，支持各市在居民步行15分鐘可達(dá)范圍內(nèi)，豐富便利店、菜市場(chǎng)、早餐店、維修店、家政服務(wù)點(diǎn)以及教育、文化、娛樂(lè)、健身、醫(yī)療、康養(yǎng)等便民業(yè)態(tài)，一站式滿足居民生活和服務(wù)消費(fèi)需求。2021年對(duì)“15分鐘社區(qū)便民生活圈”專項(xiàng)規(guī)劃明確、改造提升效果明顯、社區(qū)覆蓋面擴(kuò)大、拉動(dòng)消費(fèi)作用突出的前3個(gè)市，省級(jí)財(cái)政分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元支持。

14.在縣域開(kāi)展外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)建設(shè)活動(dòng)，2021年認(rèn)定10個(gè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)，每個(gè)支持100萬(wàn)元。

15.認(rèn)定10個(gè)省級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新區(qū)，每個(gè)創(chuàng)新區(qū)省級(jí)財(cái)政支持100萬(wàn)元。

16.降低新能源汽車用電成本，對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2025年年底前免收需量（容量）電費(fèi)；延長(zhǎng)電動(dòng)公交汽車低谷電量獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行時(shí)間，對(duì)2021-2023年電動(dòng)公交汽車集中式充換電設(shè)施每使用1千瓦時(shí)谷段電量，分別給予0.91千瓦時(shí)（2021年）、0.78千瓦時(shí)（2022年）、0.65千瓦時(shí)（2023年）的谷段電量獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)電量用于抵扣峰段（優(yōu)先）和平段電量，降低電動(dòng)公交汽車用電成本。

17.開(kāi)展“好客山東”文化旅游主題信用卡“零元辦卡”活動(dòng)，省級(jí)財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)、文旅企業(yè)共同對(duì)辦卡費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，主題信用卡享受全省130家以上加盟景區(qū)首道門票免費(fèi)、二次消費(fèi)折扣及消費(fèi)積分、分期等專屬權(quán)益。

18.對(duì)符合條件的商業(yè)綜合體、寫(xiě)字樓等用戶開(kāi)展儲(chǔ)能峰谷分時(shí)電價(jià)政策試點(diǎn)，其電力儲(chǔ)能技術(shù)裝置低谷電價(jià)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每千瓦時(shí)再降低3分（含稅）。

19.開(kāi)展省級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)，對(duì)新列入試點(diǎn)的步行街，每條給予100萬(wàn)財(cái)政補(bǔ)貼，2021年底前全省試點(diǎn)步行街?jǐn)?shù)量達(dá)到30條左右。

20.實(shí)施促進(jìn)服務(wù)性消費(fèi)正向激勵(lì)，2021年度服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高幅度排前五名的市，省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，第一名1500萬(wàn)元，第二名1000萬(wàn)元，第三至五名各500萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于支持服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

21.2020年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備1年以上備付能力的統(tǒng)籌地區(qū)，對(duì)符合失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還，幫助企業(yè)降本減負(fù)，政策受理期限截至2021年12月31日。

22.對(duì)5G套餐優(yōu)惠和普及力度大，年度新增用戶數(shù)量超過(guò)500萬(wàn)戶的基礎(chǔ)電信企業(yè)，給予一次性最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

23.依托縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社以及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。2021年，對(duì)驗(yàn)收合格的新建設(shè)施，省級(jí)財(cái)政按照不超過(guò)設(shè)施建設(shè)總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過(guò)100萬(wàn)元，支持建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施1500個(gè)。

24.提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，9月底前省政府公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入勞動(dòng)者基本生活。

25.實(shí)施困難人員培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼，技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上，政策受理期截至2021年12月31日。

26.實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍政策，政策受理期截至2021年12月31日。

27.支持企業(yè)擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)崗位規(guī)模，對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習(xí)單位剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，政策受理期限截至2021年12月31日。

28.依據(jù)2021年全省農(nóng)民實(shí)際種糧面積，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民分類發(fā)放一次性補(bǔ)貼資金，應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入。

29.設(shè)施農(nóng)用地可使用一般耕地，不需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡；設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與土地所有權(quán)人簽訂用地協(xié)議和土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合同，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查備案即可使用土地。

30.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金作用，各市在有效防控風(fēng)險(xiǎn)前提下，可按照擔(dān)保基金放大5至10倍的規(guī)模提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保服務(wù)，每年扶持不低于2萬(wàn)名以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

31.每年按照升規(guī)納統(tǒng)、瞪羚、獨(dú)角獸、專精特新小巨人、單項(xiàng)冠軍等企業(yè)培育數(shù)量及增幅，以及公共服務(wù)示范平臺(tái)數(shù)量、質(zhì)量等，對(duì)縣（市、區(qū)）實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，省級(jí)財(cái)政對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果前3名的縣（市、區(qū)），分別給予500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)納入省級(jí)瞪羚、獨(dú)角獸、單項(xiàng)冠軍名單的企業(yè)，省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金予以重點(diǎn)投資支持。

（二）完善提升納入新政策、原政策廢止清單。

1.對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)設(shè)備連接數(shù)、用戶及開(kāi)發(fā)者數(shù)、服務(wù)中小企業(yè)數(shù)等指標(biāo)綜合排名前10位的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，省級(jí)財(cái)政按上年度實(shí)際服務(wù)山東省中小企業(yè)上云上平臺(tái)收入總額的10-30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高200萬(wàn)元；對(duì)新增帶動(dòng)提升企業(yè)數(shù)量前5名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予最高500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)各類試點(diǎn)示范項(xiàng)目，投入1000萬(wàn)元以上、近兩年?duì)I業(yè)收入或利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率10%以上的，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式給予技改貼息或股權(quán)投資支持。對(duì)年度新增重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備上云1000臺(tái)以上、新增上云上平臺(tái)企業(yè)3000家以上的市（不含青島市），給予最高500萬(wàn)元“云服務(wù)券”補(bǔ)貼。對(duì)承建標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)以及可連接標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)設(shè)備上云數(shù)量較多的市（不含青島市），獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高1000萬(wàn)元。

2.省級(jí)設(shè)立重大項(xiàng)目要素收儲(chǔ)交易專項(xiàng)基金，2022年安排3億元，根據(jù)能源消費(fèi)指標(biāo)、煤炭消費(fèi)指標(biāo)結(jié)余情況，支持開(kāi)展能耗指標(biāo)收儲(chǔ)交易，推動(dòng)重大產(chǎn)能布局調(diào)整等項(xiàng)目建設(shè)。

3.支持企業(yè)新上具有國(guó)際先進(jìn)水平的省級(jí)重大工業(yè)技改項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，省級(jí)財(cái)政按銀行最新一期的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的35%給予最高2000萬(wàn)元支持。

4.2021年第一季度，分解下達(dá)620萬(wàn)畝（不含青島市）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，其中高效節(jié)水灌溉任務(wù)166萬(wàn)畝。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助24.8億元，并于一季度下達(dá)到位。

5.統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金，支持各市（不含青島市）改造老舊小區(qū)57.8萬(wàn)戶，2021年較2020年增加10.3萬(wàn)戶。

6.加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省級(jí)財(cái)政安排3000萬(wàn)元，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心集約發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)30個(gè)左右省級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心。

7.省級(jí)財(cái)政投入5000萬(wàn)元支持新型智慧城市建設(shè)，2021年底前，90%的市和70%的縣（市、區(qū)）達(dá)到省級(jí)三星級(jí)以上，形成500個(gè)以上服務(wù)民生的應(yīng)用場(chǎng)景；打造300個(gè)左右智慧社區(qū)（村居），基本實(shí)現(xiàn)20人以上的自然村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

8.加快實(shí)施省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，支持山東省國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，與紡織、機(jī)械、化工、食品等重點(diǎn)行業(yè)共建專業(yè)性子平臺(tái)，面向全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)大宗原材料、裝備、電子信息、消費(fèi)品等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)建設(shè)成效顯著、電子商務(wù)交易額領(lǐng)先、服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量居前的平臺(tái)，納入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)政支持政策范圍。

9.加大重大技術(shù)改造支持力度，省財(cái)政統(tǒng)籌安排資金2億元，綜合采取股權(quán)投資、財(cái)政貼息等方式，支持投資5000萬(wàn)元以上的重大技術(shù)改造項(xiàng)目。其中，采取股權(quán)投資方式支持的在建或新開(kāi)工項(xiàng)目，財(cái)政參股比例原則上不超過(guò)項(xiàng)目投資企業(yè)總股本的25%；擴(kuò)大財(cái)政貼息支持范圍，對(duì)在建項(xiàng)目予以財(cái)政貼息方式支持，省級(jí)財(cái)政按照銀行最新一期的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的35%，給予最高2000萬(wàn)元支持。對(duì)企業(yè)采取融資租賃方式直租設(shè)備、屬于重大技術(shù)改造項(xiàng)目的，可視同銀行貸款，給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）對(duì)省級(jí)財(cái)政支持以外的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持。

10.加大智能化技術(shù)改造支持力度，省財(cái)政統(tǒng)籌安排資金3億元，綜合采取股權(quán)投資、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式，重點(diǎn)支持企業(yè)在建或新開(kāi)工的，應(yīng)用新一代信息技術(shù)改造建設(shè)的智能化工廠、數(shù)字化車間以及實(shí)施基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造等智能化技術(shù)改造項(xiàng)目。

11.加大對(duì)5G工業(yè)應(yīng)用財(cái)政資金支持力度，加快重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)設(shè)備上云和企業(yè)上云，激勵(lì)各市培育打造5G行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)出臺(tái)5G基站建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、電價(jià)補(bǔ)貼等政策，并超額完成5G基站建設(shè)年度任務(wù)的市，納入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)政支持政策范圍，上浮“云服務(wù)券”獎(jiǎng)勵(lì)額度20%。

12.加大城市更新投入，統(tǒng)籌60億元預(yù)算內(nèi)投資，專項(xiàng)支持棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房等配套設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌安排700億元地方政府專項(xiàng)債券資金，支持保障性安居工程以及供水、排水、供氣、地下管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

13.將工業(yè)副產(chǎn)氫企業(yè)通過(guò)銀行貸款購(gòu)置新增氫純化設(shè)備實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，納入重大技術(shù)改造財(cái)政激勵(lì)政策范圍，省財(cái)政按銀行最新一期一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的35%，給予最高500萬(wàn)元支持。

14.2021年安排10億元高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)每個(gè)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、吸納就業(yè)不減、綠色和可持續(xù)發(fā)展成效突出的前10名企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)主體稅收增長(zhǎng)較快的市和省財(cái)政直管縣，按增幅超過(guò)全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)（含）以內(nèi)、5個(gè)百分點(diǎn)以上給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可按上繳省級(jí)稅收增量50%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，2021年一季度落實(shí)到位。

15.2021年，省級(jí)財(cái)政投入1億元，實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)種質(zhì)資源收集保護(hù)、精準(zhǔn)鑒定和創(chuàng)新利用、生物育種平臺(tái)建設(shè)。省級(jí)財(cái)政安排4000萬(wàn)元，支持發(fā)展糧食種業(yè)及優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)。

16.2021年將省級(jí)涉農(nóng)資金切塊分配，與市縣統(tǒng)籌安排使用，支持新建農(nóng)村公路2000公里，改造提升5000公里（路面寬度一般不低于6米），實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程1.8萬(wàn)公里，改造完成存量危橋700座，實(shí)施村道三級(jí)及以上安保工程3000公里。

17.開(kāi)展省級(jí)跨境電商主體培育工程，2021年認(rèn)定5個(gè)跨境電商平臺(tái)、10個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)公共海外倉(cāng)，每個(gè)主體省級(jí)財(cái)政最高支持50萬(wàn)元。

18.實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃，對(duì)省級(jí)認(rèn)定的高價(jià)值專利培育中心，省級(jí)財(cái)政給予每家最高30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作輔導(dǎo)。

19.圍繞集聚水平、輻射帶動(dòng)能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ?，?duì)省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，篩選優(yōu)勢(shì)突出的省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2021年安排不少于3000萬(wàn)資金，對(duì)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)分別給予支持。

20.開(kāi)展千兆城市建設(shè)行動(dòng)，擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，2021年年底前實(shí)現(xiàn)全省千兆寬帶用戶達(dá)到80萬(wàn)戶，千兆接入能力覆蓋縣級(jí)以上城市所有住宅小區(qū)，1個(gè)以上城市達(dá)到千兆城市標(biāo)準(zhǔn)。加大寬帶和專線提速惠企力度，2021年年底前中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。

21.根據(jù)困難群體就業(yè)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整城市公益性崗位開(kāi)發(fā)規(guī)模，對(duì)農(nóng)村護(hù)路、管水、保潔、植樹(shù)造林等鄉(xiāng)村公益性崗位，參照最低工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定崗位待遇。

22.對(duì)認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)實(shí)施綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果居前10位的，省級(jí)財(cái)政分別給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2021年1月出臺(tái)綜合評(píng)價(jià)辦法。

23.完善特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力培育支撐產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的非營(yíng)利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持機(jī)構(gòu)牽頭組織開(kāi)展項(xiàng)目策劃、成果轉(zhuǎn)化、供需對(duì)接、人才招引等活動(dòng)，根據(jù)通過(guò)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)的落地項(xiàng)目投資額、技術(shù)交易額、龍頭企業(yè)新增省內(nèi)配套額、供貨合同額、人才招引數(shù)量及質(zhì)量等，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)銷售等產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)，符合條件的采取財(cái)政資金股權(quán)投資方式予以支持。

24.2021年1月起，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助政策，集中支持社會(huì)急需護(hù)理型床位建設(shè)，省級(jí)財(cái)政分區(qū)域?qū)Ω魇忻繌埿陆ㄗo(hù)理型床位分別補(bǔ)助8000元、9000元和10000元，對(duì)省財(cái)政直管縣每張新建護(hù)理型床位分別補(bǔ)助10000元、11000元和12000元。

25.2021年1月起，優(yōu)化民辦和委托運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)對(duì)收住中度、重度失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)，按照實(shí)際收住人數(shù)，省級(jí)財(cái)政分別按照每人每年2400元、3600元的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，實(shí)行80-120%差異化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

26.2021年1月起，優(yōu)化農(nóng)村幸福院、城市社區(qū)日間照料中心補(bǔ)助政策，將建設(shè)和開(kāi)辦補(bǔ)助調(diào)整為運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)，省級(jí)財(cái)政每年分別給予最高6000元、12000元的獎(jiǎng)補(bǔ)，并根據(jù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果給予差異化補(bǔ)助。

2022年起實(shí)施的新政策清單

共計(jì)56項(xiàng)，從2022年1月1日起實(shí)施。

一、培育壯大有效需求

1.2022年，統(tǒng)籌財(cái)政資金和專項(xiàng)債券資金800億元，集中支持現(xiàn)代水網(wǎng)、綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、市政公用設(shè)施網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)等“七網(wǎng)”建設(shè)。其中，省級(jí)專列部分資金“點(diǎn)供”支持省級(jí)決策實(shí)施的重大“七網(wǎng)”項(xiàng)目。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

2.落實(shí)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目建設(shè)資本金補(bǔ)助，推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模500億元的機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資基金，為全省機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供資金支持。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳）

3.調(diào)整優(yōu)化重大技術(shù)改造財(cái)政貼息政策，省級(jí)設(shè)立“技改專項(xiàng)貸”，建立財(cái)政、銀行、擔(dān)保全方位融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，變“竣工后貼息”為“建設(shè)中支持”。建立“技改專項(xiàng)貸”項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌用好省級(jí)技改專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的重大技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助或股權(quán)投資支持。其中：貸款貼息按銀行最新一期的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的35%、最高2000萬(wàn)元確定；對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)符合條件的項(xiàng)目，最高給予擔(dān)?？傤~0.5%的補(bǔ)助。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行）

4.加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)應(yīng)用，提升區(qū)域制造資源共享和協(xié)同水平，在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域聚集區(qū)中，2022年培育不少于10家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，對(duì)綜合指標(biāo)排名前5位的，給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

5.強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“雙跨”平臺(tái)，2022年對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)設(shè)備連接數(shù)、用戶及開(kāi)發(fā)者數(shù)、服務(wù)中小企業(yè)數(shù)等指標(biāo)綜合排名前10位的省級(jí)以上平臺(tái)，省級(jí)財(cái)政按其上年度實(shí)際服務(wù)企業(yè)上云上平臺(tái)收入總額的10%-30%，每個(gè)給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

6.提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)互通能力，統(tǒng)籌優(yōu)化全省標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)布局，2022年對(duì)商業(yè)模式清晰，且標(biāo)識(shí)解析注冊(cè)量、標(biāo)識(shí)解析量等指標(biāo)綜合排名前5的二級(jí)節(jié)點(diǎn)，給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。完善“云服務(wù)券”補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能揭榜和戰(zhàn)略咨詢轉(zhuǎn)型，舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽、5G應(yīng)用創(chuàng)新大賽和全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題培訓(xùn)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省通信管理局）

7.圍繞集聚水平、輻射帶動(dòng)能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ龋?022年對(duì)省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，篩選優(yōu)勢(shì)突出的省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擇優(yōu)給予每個(gè)最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，資金統(tǒng)籌用于園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

8.開(kāi)展數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增量行動(dòng)，優(yōu)化調(diào)整用電補(bǔ)貼政策，2022年對(duì)電源使用效率（PUE）降低0.02以上（或等效節(jié)約用電300萬(wàn)千瓦時(shí)以上）、高水平服務(wù)超過(guò)15%且服務(wù)上云企業(yè)超過(guò)300家的大中型數(shù)據(jù)中心，省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)已用物理機(jī)架最高給予1000元支持；對(duì)“算力賦能千行百業(yè)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型間接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到300萬(wàn)元以上（或年服務(wù)超過(guò)30萬(wàn)人次）的邊緣數(shù)據(jù)中心，省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)已用物理機(jī)架最高給予3000元支持。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳）

9.引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，優(yōu)先將改造項(xiàng)目納入省環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)，2022年設(shè)置50億元再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為省級(jí)環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據(jù)辦理貼現(xiàn)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行濟(jì)南分行）

10.2022年年底前，在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范，選取10個(gè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展整體清潔生產(chǎn)集群審核模式試點(diǎn)，每個(gè)示范試點(diǎn)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳）

11.建設(shè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，2022年開(kāi)展3-5家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地建設(shè)試點(diǎn)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳）

12.擴(kuò)大保障性租賃住房供給和住房租賃補(bǔ)貼覆蓋范圍，2022年省級(jí)財(cái)政結(jié)合中央資金，向3.4萬(wàn)戶發(fā)放租賃補(bǔ)貼。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

13.降低6級(jí)（含）以上防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每平方米2000-3000元降至1800元。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人防辦）

14.按照設(shè)定目標(biāo)、總額控制、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，分年度研究確定全省燃料電池汽車推廣應(yīng)用和加氫站建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，2022年對(duì)各市完成燃料電池汽車推廣、加氫站建設(shè)任務(wù)目標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，省級(jí)財(cái)政安排5000萬(wàn)元，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)各市給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌用于燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

15.培育認(rèn)定10個(gè)“現(xiàn)代流通強(qiáng)縣”，自2022年起，每縣3年內(nèi)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元。2022年對(duì)省級(jí)培育認(rèn)定的流通供應(yīng)鏈平臺(tái)，省級(jí)財(cái)政給予最高200萬(wàn)元支持。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳）

16.2022年，評(píng)審認(rèn)定10個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”，省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)縣給予1億元資金支持，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及相關(guān)設(shè)施裝備建設(shè)。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

17.2022年第一季度，分解下達(dá)665萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，其中高效節(jié)水灌溉任務(wù)168.5萬(wàn)畝。省級(jí)財(cái)政籌集落實(shí)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金，并于第一季度下達(dá)到位。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

18.支持供應(yīng)鏈企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)或物流樞紐節(jié)點(diǎn)設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)中心或分撥中心，對(duì)自建的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，按照相關(guān)程序優(yōu)先推薦為省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目，并優(yōu)先給予土地要素保障。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的建設(shè)用地項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)，可以劃撥供地；依據(jù)省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在新型工業(yè)化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)物流設(shè)施用地，參照工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地有關(guān)政策執(zhí)行。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

二、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

19.全面落實(shí)月銷售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)等財(cái)稅支持政策。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

20.對(duì)山東省集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)首次與合規(guī)集成電路制造企業(yè)簽訂流片合同，并利用其生產(chǎn)線完成產(chǎn)品流片的費(fèi)用，給予單戶企業(yè)最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。其中，實(shí)施多項(xiàng)目晶圓流片的，按照不超過(guò)其首輪流片費(fèi)用的70%給予補(bǔ)貼；實(shí)施全掩膜流片的，按照不超過(guò)其首輪流片費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼；產(chǎn)品工藝制程在28納米以下或以第三代半導(dǎo)體碳化硅晶片作為襯底加工生產(chǎn)的流片，補(bǔ)貼比例適當(dāng)上浮。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

21.建立國(guó)際物流紓困常態(tài)化解決機(jī)制，優(yōu)化“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)”功能，分海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸方式統(tǒng)一受理外貿(mào)企業(yè)國(guó)際物流訴求，分類推送至相關(guān)單位辦理。建立企業(yè)訴求信息共享、辦理進(jìn)展在線查詢、跟蹤督辦工作機(jī)制。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳）

22.支持天然氣儲(chǔ)氣能力建設(shè)，省級(jí)財(cái)政支持相關(guān)市完成國(guó)家儲(chǔ)氣任務(wù)，按其承擔(dān)租賃費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助。通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券對(duì)符合條件的重點(diǎn)天然氣管線建設(shè)工程予以支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省能源局）

三、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

23.支持培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞集群綜合實(shí)力、發(fā)展活力、研發(fā)創(chuàng)新能力、公共服務(wù)能力等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，2022年對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果居前10位的，省級(jí)財(cái)政分別給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

24.2022年省級(jí)財(cái)政安排5億元，對(duì)“四新”及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)主體稅收增長(zhǎng)較快的市和省財(cái)政直管縣，按增幅超過(guò)全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)（含）以內(nèi)、5個(gè)到20個(gè)百分點(diǎn)（含）、20個(gè)百分點(diǎn)以上，分三檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高按上繳省級(jí)稅收增量50%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

25.2022年省級(jí)財(cái)政安排5億元，對(duì)每個(gè)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、吸納就業(yè)不減、綠色和可持續(xù)發(fā)展成效突出的前10名企業(yè)，分別給予200萬(wàn)元基礎(chǔ)性獎(jiǎng)勵(lì)和最高2000萬(wàn)元激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

26.依托省級(jí)高新區(qū)等創(chuàng)新載體，建設(shè)以成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等為重點(diǎn)的開(kāi)放式大學(xué)科技園，省級(jí)財(cái)政依據(jù)建設(shè)發(fā)展績(jī)效給予每家省級(jí)開(kāi)放式大學(xué)科技園最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳）

27.實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)，從省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金中安排2億元，集聚專家智庫(kù)、聯(lián)盟協(xié)會(huì)、高校院所的力量，對(duì)已突破“卡脖子”技術(shù)并轉(zhuǎn)向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行全要素賦能支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳）

28.聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵基礎(chǔ)、核心技術(shù)、“卡脖子”等薄弱環(huán)節(jié)，采用“揭榜掛帥”機(jī)制實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，對(duì)承擔(dān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政采取股權(quán)投資方式擇優(yōu)予以支持，財(cái)政參股比例原則上不超過(guò)項(xiàng)目投資企業(yè)總股本的25%。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

29.2022年，省財(cái)政安排2億元，實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)種質(zhì)資源收集保護(hù)、精準(zhǔn)鑒定和創(chuàng)新利用、生物育種平臺(tái)建設(shè)。（牽頭單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省財(cái)政廳）

30.積極將信創(chuàng)產(chǎn)品納入省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首版次高端軟件等推廣目錄，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)為相關(guān)產(chǎn)品購(gòu)買的符合條件的保險(xiǎn)，省級(jí)財(cái)政按照不超過(guò)3%的費(fèi)率上限及企業(yè)實(shí)際投保額的80%，給予單個(gè)企業(yè)最高500萬(wàn)元保費(fèi)補(bǔ)貼，支持信創(chuàng)產(chǎn)品加快產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

31.鼓勵(lì)“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)“創(chuàng)新服務(wù)券”等模式，嚴(yán)選服務(wù)機(jī)構(gòu)、配券產(chǎn)品和領(lǐng)券條件，支持企業(yè)圍繞創(chuàng)新和技術(shù)、數(shù)字化賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方向提升能力，按照服務(wù)額度比例，單張服務(wù)券最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

32.支持“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱，將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果作為其申報(bào)職稱的重要參考。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳）

33.設(shè)置50億元再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為山東省內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據(jù)辦理貼現(xiàn)，助力全省科創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)。（牽頭單位：人民銀行濟(jì)南分行、省科技廳）

34.將“十強(qiáng)”“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理及技術(shù)負(fù)責(zé)人（不含各級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部）納入“山東惠才卡”頒發(fā)范圍，提供綠色通道服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳）

35.省級(jí)財(cái)政安排1億元資金，對(duì)各市高價(jià)值專利培育、管理、服務(wù)、創(chuàng)新等情況，分檔給予獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)山東省高價(jià)值專利倍增目標(biāo)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

36.大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，制定出臺(tái)具體支持政策，并將總部經(jīng)濟(jì)招引情況納入“雙招雙引”調(diào)度和考核。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

四、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

37.推進(jìn)實(shí)施新型智慧城市建設(shè)提升行動(dòng)，2022年省級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)評(píng)估達(dá)到省新型智慧城市建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)三星級(jí)以上的市，根據(jù)智慧場(chǎng)景打造、智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)、城市大腦建設(shè)應(yīng)用等，擇優(yōu)給予最高1200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳）

38.持續(xù)開(kāi)展千兆城市建設(shè)行動(dòng)，擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，2022年年底前全省千兆寬帶用戶數(shù)達(dá)到200萬(wàn)戶，全省實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)覆蓋60%以上家庭，3個(gè)以上城市達(dá)到千兆城市標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省通信管理局）

39.開(kāi)展城市智慧商圈改造提升工作，推動(dòng)一批具有較強(qiáng)消費(fèi)力、集聚力和輻射力的商圈智慧化發(fā)展，提升消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)和消費(fèi)品質(zhì)，對(duì)2022年智慧商圈建設(shè)成效排名前5位的市，每個(gè)給予最高300萬(wàn)元支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

40.省級(jí)財(cái)政對(duì)整縣制雨污合流管網(wǎng)改造“清零”建立分梯次“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制。2022年，安排預(yù)算資金3.8億元實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

41.安排省級(jí)財(cái)政資金、專項(xiàng)債券資金支持老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，2022年全年開(kāi)工改造老舊小區(qū)67.13萬(wàn)戶、棚戶區(qū)7.64萬(wàn)套。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

42.2022年將省級(jí)涉農(nóng)資金切塊分配，與市縣資金統(tǒng)籌安排使用，支持新改建農(nóng)村公路7000公里，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程1.8萬(wàn)公里，改造完成存量危橋400座，實(shí)施村道三級(jí)及以上安保工程3000公里。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳）

五、深化改革開(kāi)放

43.支持實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程，開(kāi)展“全省一朵云2.0”提升工程，完善一體化政務(wù)云平臺(tái)，優(yōu)化政務(wù)云節(jié)點(diǎn)架構(gòu)布局，建立健全一體化災(zāi)備服務(wù)體系。加快建設(shè)新型智慧政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“一網(wǎng)多平面”升級(jí)工程，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)以下基層網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)優(yōu)化和運(yùn)行保障。完善一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)各領(lǐng)域“數(shù)據(jù)中臺(tái)”和縣級(jí)應(yīng)用節(jié)點(diǎn)。完善“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局）

44.落實(shí)“嚴(yán)控‘兩高’、優(yōu)化其他”總體要求，強(qiáng)化“兩高”行業(yè)精準(zhǔn)管理，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)區(qū)分原則”“四類處置方式”“五個(gè)減量替代”等規(guī)定，對(duì)全省16個(gè)“兩高”行業(yè)，徹底摸清裝置、產(chǎn)能、產(chǎn)量、能耗、煤耗等底數(shù)實(shí)情，建設(shè)全省統(tǒng)一的“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺(tái)，制定企業(yè)和項(xiàng)目?jī)蓮埱鍐危瑢?shí)行能耗煤耗單獨(dú)核算、閉環(huán)管理，除國(guó)家和省布局的重大項(xiàng)目外，對(duì)各市“兩高”項(xiàng)目能耗實(shí)行封閉運(yùn)行、自我消化、自求平衡；對(duì)存量項(xiàng)目，加快推進(jìn)違規(guī)整改，開(kāi)展能效水平提升行動(dòng)，爭(zhēng)取2022年年底前打造20家能效標(biāo)桿企業(yè)；對(duì)增量項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施省級(jí)窗口指導(dǎo)和重點(diǎn)行業(yè)提級(jí)審批，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。對(duì)焦化等企業(yè)因供暖需要預(yù)支第二年煤炭或焦炭指標(biāo)的，在分配第二年計(jì)劃時(shí)按照1∶1.5的比例扣減，2022年不得再次預(yù)支。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

45.規(guī)范省級(jí)統(tǒng)籌部分能耗指標(biāo)使用，全部實(shí)行有償使用，除國(guó)家和省重大規(guī)劃布局項(xiàng)目外，100%用于支持非“兩高”行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重大“兩高”項(xiàng)目，能耗替代市級(jí)籌措確實(shí)存在困難的，由項(xiàng)目所在市做出承諾并編制提出“十四五”規(guī)劃期內(nèi)分步籌措方案，可由省級(jí)統(tǒng)籌部分給予“過(guò)橋”保障，項(xiàng)目所在市嚴(yán)格按照承諾到期返還“過(guò)橋”保障指標(biāo)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

46.對(duì)于全省統(tǒng)籌布局建設(shè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，建成投用后形成的能源增量，50%由省里統(tǒng)籌，50%留給所在市；對(duì)光伏發(fā)電等其他可再生能源項(xiàng)目，建成投用后形成的能源增量，全部留給所在市。對(duì)“十四五”期間建成投用的核電機(jī)組新增能源，50%由省里統(tǒng)籌，50%留給所在市。留給所在市的新能源能源增量，除國(guó)家和省里布局的重大項(xiàng)目外，必須全部用于非“兩高”項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

47.對(duì)使用省級(jí)收儲(chǔ)能耗指標(biāo)的省重大項(xiàng)目、省動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)選項(xiàng)目、省“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，并在購(gòu)買能耗、煤耗指標(biāo)時(shí)按照基準(zhǔn)價(jià)格給予不低于20%的優(yōu)惠。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

48.建立濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)引進(jìn)的引領(lǐng)示范作用突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)模式新且用地集約的標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省商務(wù)廳）

49.開(kāi)展省級(jí)跨境電商主體培育工程，2022年認(rèn)定15個(gè)跨境電商平臺(tái)、20個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、50個(gè)公共海外倉(cāng)，每個(gè)主體省財(cái)政最高支持50萬(wàn)元。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

50.積極爭(zhēng)取國(guó)鐵集團(tuán)加密中歐班列“濟(jì)西-滿洲里（境）”、中歐班列“濟(jì)西-二連浩特”、中亞班列“濟(jì)西-阿拉山口（境）”、中亞班列“濟(jì)西-霍爾果斯（境）”圖定線路開(kāi)行頻次，新增“濟(jì)西-阿拉山口（境）”和“濟(jì)西-霍爾果斯（境）”2條中歐班列圖定線路。在口岸通關(guān)、鐵路生產(chǎn)作業(yè)等方面建立路企協(xié)作機(jī)制，及時(shí)協(xié)商解決問(wèn)題，壓減班列邊境出入境時(shí)間，提高通關(guān)效率。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、國(guó)鐵濟(jì)南局集團(tuán)有限公司、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

六、強(qiáng)化社會(huì)民生保障

51.實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，2022年全省籌集56億元，其中省級(jí)財(cái)政籌集20億元，支持開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位40萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)公益性崗位8萬(wàn)個(gè)、鄉(xiāng)村公益性崗位32萬(wàn)個(gè)，消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)長(zhǎng)期失業(yè)人員，提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。“十四五”期間，全省創(chuàng)設(shè)120萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

52.開(kāi)展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范活動(dòng)，整合要素資源，加強(qiáng)改革集成，擴(kuò)大有效供給。省級(jí)采取“先創(chuàng)后獎(jiǎng)”方式，2022年對(duì)認(rèn)定的縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)），按照每個(gè)不高于200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)排名前列、實(shí)效突出、創(chuàng)新示范作用顯著的再給予20%-40%的示范引領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省民政廳、省財(cái)政廳）

53.開(kāi)展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，支持社會(huì)力量增加普惠養(yǎng)老供給，滿足老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求，2022年對(duì)列入國(guó)家普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的項(xiàng)目，按每張養(yǎng)老床位2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生健康委）

54.開(kāi)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)工程，支持社會(huì)力量通過(guò)新建、改擴(kuò)建等方式建設(shè)一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，提供日托、計(jì)時(shí)托等普惠托育服務(wù)，2022年對(duì)列入國(guó)家普惠托育專項(xiàng)的項(xiàng)目，按每個(gè)托位1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委）

55.圍繞建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)各地在省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，聚焦老年人最關(guān)心、最迫切的養(yǎng)老服務(wù)需求，加強(qiáng)政策扶持，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老床位，優(yōu)先鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)收住失能老年人，優(yōu)先支持社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院運(yùn)營(yíng)并發(fā)揮作用。省級(jí)統(tǒng)籌整合養(yǎng)老服務(wù)資金5億元，根據(jù)老年人口數(shù)量、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量等因素對(duì)各地給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省民政廳、省財(cái)政廳）

56.2022年，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童、困難殘疾人和重度殘疾人等困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，在2021年年底保障標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高8%以上。穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2021年12月31日印發(fā)