采用“P+C+O”模式治理農(nóng)村生活污水
四月的光澤縣饒坪村春暖花開(kāi),綠茵遍野。在春日暖陽(yáng)下,清澈見(jiàn)底的溪流從村前田邊婉延流淌,只見(jiàn)不少市民在饒坪溪兩岸踏青游玩。
位于閩江上游、富屯溪源頭的光澤縣,作為福建省首批農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)城市,近年來(lái),以鄉(xiāng)村振興為載體,以農(nóng)村生活污水治理為抓手,切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境質(zhì)量,農(nóng)村生活幸福指數(shù)不斷得到提高。
光澤縣根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃》,積極探索治理摸式和推動(dòng)農(nóng)村生活污水提升治理。經(jīng)過(guò)努力,2021年完成了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)行政村農(nóng)村生活污水提升治理全省首批試點(diǎn)任務(wù),新增配套污水處理設(shè)施能力525噸/日,新建污水主管、支管和接戶管33.8千米,試點(diǎn)村莊生活污水收集率達(dá)90%以上,受益農(nóng)戶1100多戶,受益人口達(dá)5000多人。
光澤縣是如何抓好和提升全縣農(nóng)村生活污水治理?南平市光澤生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),首先是規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃全域治理。光澤縣先后研究出臺(tái)《光澤縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2030年)》《光澤縣農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》《光澤縣農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)縣實(shí)施方案》。在全面厘清全縣農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀的同時(shí),明確從2021年至2023年分三批次,采用“P+C+O”模式(施工-采購(gòu)-運(yùn)維一體化),即有縣屬國(guó)有公司作為業(yè)主,將項(xiàng)目施工、采購(gòu)和運(yùn)維整體打包進(jìn)行招標(biāo),實(shí)施7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共28個(gè)村莊農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目,補(bǔ)齊短板,提升生活污水治理水平。
其次,因地制宜,科學(xué)選擇治污模式。在調(diào)查摸清全縣農(nóng)村生活污水產(chǎn)排和治理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村地廣人稀、地勢(shì)不一的實(shí)際情況,堅(jiān)持“因村制宜、因戶制宜、一戶一策”的工作思路,分類施策,科學(xué)選用治污模式。如:在人口相對(duì)集中村莊采用 “集中納管”,將污水統(tǒng)一接入高負(fù)荷滲濾地下生活污水處理設(shè)施集中處理;常住人口200人以下的村莊建設(shè)無(wú)動(dòng)力一體化設(shè)施實(shí)行“聯(lián)戶治理”,即污水通過(guò)管網(wǎng)接入無(wú)動(dòng)力一體化污水處理設(shè)施處理;偏遠(yuǎn)分散農(nóng)戶采用三格化糞池實(shí)行“單戶治理”。
同時(shí),為提高尾水資源化利用率,研究出臺(tái)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施尾水資源化利用方案》,將尾水首選用于大棚果蔬種植滴灌和“稻花魚(yú)”養(yǎng)殖,其它用于農(nóng)田、林地灌溉。目前,尾水已接入大棚果蔬園滴灌3處和“稻花魚(yú)”養(yǎng)殖農(nóng)田600畝,每天可消納尾水約300噸,污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥也用于林木和花卉等種植,實(shí)現(xiàn)資源化利用。
三是全民參與,提升污水共治實(shí)效。堅(jiān)持群眾主體,實(shí)行前期走訪座談到農(nóng)戶、施工設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)、事中監(jiān)督加監(jiān)管、成效好壞群眾評(píng)工作原則,鼓勵(lì)廣大村民積極參與農(nóng)村生活污水治理。在項(xiàng)目實(shí)施前,廣泛采集征求村民在設(shè)施安放位置、入戶管安裝方式等方面意見(jiàn)100多條,作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工管理決策的依據(jù)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,由農(nóng)戶推選村里威信高、責(zé)任心強(qiáng)的黨代表和懂基建、管道安裝等技術(shù)的村民組成“傍站”監(jiān)督小組,全程監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè),保障工程質(zhì)量。
在入戶管建設(shè)過(guò)程中,還創(chuàng)新采取“施工隊(duì)+農(nóng)戶”模式,鼓勵(lì)村民投工投勞,承接土方開(kāi)挖、管路選線、地面恢復(fù)等作業(yè),村民不僅可獲得每天200元左右酬勞,緩解用工問(wèn)題,促進(jìn)村民增收,還能讓村民熟悉自家排污管道情況,便于日后管道清理維護(hù)。同時(shí),降低了施工協(xié)調(diào)難度,將每家入戶管施工時(shí)間從8個(gè)工時(shí)縮短為4個(gè)工時(shí),群眾對(duì)項(xiàng)目的支持率與滿意率也顯著提升。
南平市光澤生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人說(shuō),在完成2021年首批2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村莊農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,今年光澤縣將持續(xù)發(fā)力,實(shí)施3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村莊農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目,并加快農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化智能監(jiān)管,確保項(xiàng)目“建得成、管得好、用得上”,不斷改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)村廣大群眾對(duì)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的獲得感。