2021年度杭州市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布《2021年度杭州市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。
一、綜述
2021年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江、杭州時(shí)的重要指示精神,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察整改,高質(zhì)量打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),高水平謀劃新時(shí)代美麗杭州建設(shè),榮獲美麗浙江考核優(yōu)秀、浙江省治水考核“大禹鼎”。
水環(huán)境質(zhì)量方面,市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%,同比上升1.9個(gè)百分點(diǎn);跨行政區(qū)域河流交接斷面考核結(jié)果優(yōu)秀,縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。大氣環(huán)境質(zhì)量方面,市區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為28微克/立方米,同比下降6.7%;可吸入顆粒物(PM10)平均濃度55微克/立方米,同比持平;臭氧濃度162微克/立方米,同比上升7.3%;空氣優(yōu)良率為87.9%,同比下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
(一)水環(huán)境
1、地表水環(huán)境質(zhì)量狀況
全市水環(huán)境質(zhì)量狀況為優(yōu),同比穩(wěn)中有升。市控以上斷面,水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%,同比持平;水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)比例100%,同比上升1.9百分點(diǎn)。
錢塘江水質(zhì)狀況為優(yōu),水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為100%,干、支流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)比例為100%。
運(yùn)河水質(zhì)狀況為優(yōu),水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為100%,水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%。
城市河道水質(zhì)狀況為優(yōu),水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為100%,水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%。
苕溪水質(zhì)狀況為優(yōu),水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為100%,水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%。
西湖水質(zhì)狀況為優(yōu),平均透明度為1.31米。湖區(qū)內(nèi)監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
千島湖水質(zhì)狀況為優(yōu),平均透明度為4.27米。湖區(qū)內(nèi)監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2、集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況
全市集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況優(yōu),14個(gè)國控飲用水水源地點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,與2020年同期持平,水質(zhì)保持穩(wěn)定。
3、跨行政區(qū)交接斷面水質(zhì)狀況
全市跨行政區(qū)域河流交接斷面達(dá)標(biāo)率和優(yōu)于Ⅲ類比例均為100%,與2020年同期持平。
4、地下水水質(zhì)狀況
全市7個(gè)國控地下水監(jiān)測點(diǎn)位狀況,其中曲院風(fēng)荷、龍井村和虎跑3個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位均為Ⅲ類水質(zhì),新開元和百井坊兩個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位為Ⅳ類水質(zhì),臨江高新區(qū)和建德高新產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位為Ⅳ類水質(zhì)。
5、入海斷面環(huán)境狀況入海監(jiān)測斷面(七堡斷面)全年水質(zhì)保持II類,年均高錳酸鹽指數(shù)為2.3毫克/升、氨氮為0.10毫克/升、總磷為0.069毫克/升、總氮為1.67毫克/升,優(yōu)于考核目標(biāo)要求(Ⅲ類)。
(二)大氣環(huán)境
1、環(huán)境空氣質(zhì)量
按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 3095-2012)評(píng)價(jià),杭州市區(qū)(上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)、富陽區(qū)和臨安區(qū),下同)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為321天,同比減少13天,優(yōu)良率為87.9%,同比下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。
杭州市區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)達(dá)標(biāo)天數(shù)為362天,同比增加7天,達(dá)標(biāo)率為99.2%,同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。
其余3個(gè)縣(市),即桐廬縣、淳安縣、建德市的環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)分別為354天、356天、356天,優(yōu)良率分別為97.0%、97.8%(有效監(jiān)測天數(shù)364天)、97.5%。
2021年杭州市區(qū)主要污染物為臭氧(O3),日最大8小時(shí)平均濃度第90百分位數(shù)162微克/立方米。二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)四項(xiàng)主要污染物年均濃度分別為6微克/立方米、34微克/立方米、55微克/立方米和28微克/立方米,一氧化碳(CO)日均濃度第95百分位數(shù)為0.9毫克/立方米。二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和一氧化碳(CO)達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),臭氧(O3)略超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
與2020年相比,細(xì)顆粒物(PM2.5)、二氧化氮(NO2)年均濃度、一氧化碳(CO)日均濃度第95百分位數(shù)均有下降,幅度分別為6.7%、10.5%、18.2%;可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)年均濃度持平;臭氧(O3)日最大8小時(shí)平均濃度第90百分位數(shù)上升,幅度為7.3%。
其余3個(gè)縣(市),桐廬縣主要污染物為二氧化氮(NO2),年均濃度為32微克/立方米;淳安縣和建德市主要污染物為臭氧(O3),日最大8小時(shí)平均濃度第90百分位數(shù)分別為124微克/立方米和130微克/立方米。桐廬縣、淳安縣和建德市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度分別為26微克/立方米、18微克/立方米和23微克/立方米。
2、酸雨
2021年杭州市酸雨率41.0%,同比下降13.7百分點(diǎn)。全市降水pH值范圍為3.56~7.30,pH年均值為5.24。杭州市酸雨程度處于中等偏輕水平,總體較2020年有所改善,大部分地區(qū)處在非酸雨、輕度酸雨區(qū)。
表1 杭州市酸雨區(qū)分布情況一覽表
3、降塵
2021年杭州市區(qū)降塵為3.19噸/(平方千米×30天),其余3個(gè)縣(市)降塵為1.13~2.18噸/(平方千米×30天)。
(三)聲環(huán)境
杭州市聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,全市環(huán)境噪聲的主要來源是交通和社會(huì)生活噪聲。
1、區(qū)域環(huán)境噪聲
杭州市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲為55.8分貝,質(zhì)量等級(jí)為一般;其余3個(gè)縣(市)區(qū)域環(huán)境噪聲為53.5分貝~57.8分貝,桐廬縣、淳安縣質(zhì)量等級(jí)為較好,建德市質(zhì)量等級(jí)為一般。
備注:因2021年杭州各區(qū)、縣(市)區(qū)域噪聲點(diǎn)位作了調(diào)整,且統(tǒng)計(jì)口徑也發(fā)生變化,故不與2020年情況作比較,下同。
2、功能區(qū)噪聲
杭州市區(qū)及3個(gè)縣(市)各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間噪聲均達(dá)標(biāo)。
3、道路交通噪聲
杭州市區(qū)道路交通噪聲66.5分貝,質(zhì)量等級(jí)為好;其余3個(gè)縣(市)道路交通噪聲63.6分貝~67.2分貝,質(zhì)量等級(jí)均為好。
三、措施與行動(dòng)
(一)水污染防治工作
水污染防治。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境,按照“有水、有魚、有草、有透明度、人水和諧”的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,編制完成并印發(fā)實(shí)施《杭州市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。二是推進(jìn)精準(zhǔn)治水。完成全市22個(gè)國控水質(zhì)斷面走航分析,建立監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)庫,編制實(shí)施國控?cái)嗝妗耙稽c(diǎn)一策”治理方案。三是加快“污水零直排”建設(shè)。完成鎮(zhèn)街創(chuàng)建36個(gè)省級(jí)考核任務(wù)、29個(gè)市級(jí)考核任務(wù);完成生活小區(qū)類254個(gè)省級(jí)考核任務(wù)、749個(gè)市級(jí)考核任務(wù);完成工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))類11個(gè)省級(jí)考核任務(wù)、33個(gè)市級(jí)考核任務(wù)。四是深化“美麗河湖”建設(shè)。完成17條共256.1公里美麗河湖建設(shè),完成119公里中小河道綜合治理,完成水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè),建設(shè)完成農(nóng)村池塘159個(gè)。五是加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。完成5家污水處理廠建設(shè),新增污水處理能力52.8萬噸/日,完成18家城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造,新建改造污水管網(wǎng)156公里。六是推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展錢塘江水生態(tài)健康評(píng)價(jià)和淳安縣水生態(tài)環(huán)境示范試點(diǎn)縣建設(shè)。
飲用水源保護(hù)。一是完成縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境狀況排查。完成全市9個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境狀況排查和有機(jī)物全指標(biāo)分析,建立“一源一檔”數(shù)據(jù)庫,制定實(shí)施“一源一策”保護(hù)方案。二是開展錢塘江杭州飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整。根據(jù)市政府關(guān)于錢塘江杭州水源地取水口上移相關(guān)工作部署,編制完成《錢塘江杭州飲用水水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整方案》,并通過省生態(tài)環(huán)境廳組織的專家論證,下一步擬上報(bào)省政府。三是加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法違規(guī)問題整治。比對(duì)2020年高清衛(wèi)星遙感影像和保護(hù)區(qū)矢量數(shù)據(jù),共排查出保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑斑塊144個(gè),已全部完成整改。四是深化集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。精細(xì)繪制全市9個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量圖,開展飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作,完成富春江富陽水源地、水濤莊臨安水源地保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整。
海洋環(huán)境保護(hù)。一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。制定出臺(tái)《2021年杭州市近岸海域入海排口專項(xiàng)行動(dòng)方案》《杭州市近岸海域污染防治實(shí)施方案》及《杭州市杭州灣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等相關(guān)文件,開展入海線排口排查行動(dòng)、達(dá)標(biāo)排放督導(dǎo)等工作。二是全面實(shí)施入海河流總氮總磷總量控制。將入海河流總氮、總磷濃度控制納入“美麗杭州”考核指標(biāo)體系,2021年入海主要河流七堡斷面達(dá)到省考核要求。三是加強(qiáng)入海排污口監(jiān)管。開展7個(gè)入海排污口規(guī)范化建設(shè),完成“裝、樹、聯(lián)”。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)直排海污染源在線監(jiān)測全覆蓋、排放全達(dá)標(biāo)。
(二)大氣污染防治工作
全力打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。全面治理“燃煤煙氣”。完成生物質(zhì)鍋爐深度治理30臺(tái)、1噸及1噸以上工業(yè)燃?xì)忮仩t低氮改造84臺(tái)、民用燃?xì)忮仩t低氮改造251臺(tái)、工業(yè)爐窯企業(yè)提標(biāo)改造12家、水泥熟料生產(chǎn)線第一階段超低排放改造8條、水泥粉磨企業(yè)關(guān)?;虺团欧鸥脑?家。深入治理“工業(yè)廢氣”。實(shí)施細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)“雙控雙減”行動(dòng),完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整75家、涉氣“低散亂”整治41家、低揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)原輔材料源頭替代項(xiàng)目121個(gè),揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)深度治理提升改造項(xiàng)目53個(gè)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)無組織排放治理項(xiàng)目102個(gè)、惡臭異味治理12個(gè)。加快治理“車船尾氣”。推廣新能源出租車929輛,非道移動(dòng)機(jī)械247輛,淘汰國三及以下營運(yùn)柴油貨車1242輛。擴(kuò)大高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)(從118平方公里擴(kuò)大到828平方公里)。強(qiáng)化治理“揚(yáng)塵灰氣”。結(jié)合實(shí)施“美麗杭州”創(chuàng)建暨“迎亞運(yùn)”城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升集中攻堅(jiān)行動(dòng),推進(jìn)建筑工地及周邊環(huán)境整治。累計(jì)安裝工地和道路揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備2200余臺(tái),發(fā)現(xiàn)并整改問題7941個(gè)。開展“裸土覆綠”專項(xiàng)行動(dòng),全面推進(jìn)裸露地治理,共發(fā)現(xiàn)并處置裸土問題6700余個(gè)。推進(jìn)治理“城鄉(xiāng)排氣”。推動(dòng)制定餐飲油煙排放在線監(jiān)測行業(yè)技術(shù)規(guī)范,完成非經(jīng)營性餐飲油煙治理719家。
不斷創(chuàng)新工作舉措。市政府出臺(tái)《杭州市重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)動(dòng)車清潔化三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》,系統(tǒng)提出車輛結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物流運(yùn)輸高效化、供能設(shè)施便利化、出行方式綠色化、政策措施差異化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在全國率先實(shí)施非營運(yùn)小微型客車“十年環(huán)保免檢”,全年累計(jì)有19.3萬余輛車輛享受免檢政策。制定實(shí)施《杭州市大氣污染防治日常工作機(jī)制(試行)》,建立部門、區(qū)縣齊抓共管的工作機(jī)制,全年共發(fā)布29期污染天氣預(yù)警。
(三)土壤污染防治和固廢管理工作
土壤污染防治。完成417個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查,確保用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)地塊得到安全利用。完成3個(gè)污染地塊治理修復(fù),為全市提供“凈土”278畝。在原杭鋼半山生產(chǎn)基地地塊試點(diǎn)探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)利用”新模式。加強(qiáng)對(duì)做地主體指導(dǎo)服務(wù),推出十條服務(wù)舉措。督促154家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位完成自行監(jiān)測、隱患排查和有毒有害物質(zhì)排放報(bào)告。完成5個(gè)地下水國考點(diǎn)位水質(zhì)鞏固方案和18家地下水重點(diǎn)污染企業(yè)管控方案編制,開展瓜瀝鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)地下水污染擴(kuò)散排查,布局2個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)地下水監(jiān)測體系。2021年,全市污染地塊安全利用率100%,未發(fā)生污染地塊違規(guī)開發(fā)事件,杭州市生態(tài)環(huán)境局被評(píng)為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查全國先進(jìn)集體,杭州土壤污染現(xiàn)場執(zhí)法和“數(shù)字治土”監(jiān)管模式被評(píng)為全國土壤污染防治管理典型案例。
加強(qiáng)固廢管理。統(tǒng)籌推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),已完成35項(xiàng)指標(biāo)和70項(xiàng)清單任務(wù)。開展25類“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建,已建成800余個(gè),約占全省總數(shù)50%。14個(gè)典型案例被省無廢建設(shè)巡禮錄用,4項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)通過省評(píng)估,數(shù)量全省第一。全省率先出臺(tái)服務(wù)小微產(chǎn)廢企業(yè)十條舉措,實(shí)現(xiàn)覆蓋率、簽約率和收集率“3個(gè)100%”,平均處置成本下降約10%,被評(píng)為省“無廢城市”建設(shè)第一批典型案例。2021年共收運(yùn)醫(yī)廢32045噸(其中涉疫醫(yī)廢296噸)、疫垃圾3841噸,均得到安全、規(guī)范、高效處置。建立危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢和小微產(chǎn)廢企業(yè)等管理指南。依法依規(guī)做好經(jīng)營許可證核發(fā)19家和跨省移出審批87批次。率先開發(fā)“無廢城市”應(yīng)用場景,首創(chuàng)智能預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)和企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系,上線危廢“智”治模塊,率先開發(fā)交易服務(wù)中心和固廢處置能力協(xié)調(diào)平臺(tái)。
(四)聲和輻射環(huán)境管理工作
噪聲管理。開展中高考期間“綠色護(hù)考”專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)布《杭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)2021年度中高考等特殊時(shí)期環(huán)境噪聲管理的通告》。加強(qiáng)全市夜間施工管理,做好建筑施工夜間作業(yè)證明的核準(zhǔn),2021年共出具夜間作業(yè)證明10122件,在網(wǎng)上發(fā)布夜間施工公告248期。
輻射管理。開展輻射安全檢查及放射源使用現(xiàn)場檢查。推進(jìn)放射源管理信息化,完善放射源在線監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)放射源使用單位全覆蓋。加強(qiáng)輻射安全許可監(jiān)管,全年核發(fā)輻射許可證190份,延續(xù)、變更、注銷73份,完成放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批167件。督促送貯閑置、廢棄放射源48枚,送貯率100%。
四、專項(xiàng)工作
(一)生態(tài)文明建設(shè)
美麗浙江建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)2021年“美麗浙江”建設(shè)考核的要求,全面分解落實(shí)任務(wù),建立聯(lián)席會(huì)議、動(dòng)態(tài)調(diào)度、定期督查、定期通報(bào)和預(yù)警評(píng)估工作機(jī)制,45家市直單位協(xié)同推進(jìn),全面完成2021年度美麗浙江建設(shè)6大類55項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。淳安縣、臨安區(qū)、富陽區(qū)、建德市、西湖區(qū)、蕭山區(qū)推薦為2021年度美麗浙江建設(shè)考核優(yōu)秀區(qū)縣(市)。
美麗杭州建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。制定《2021年生態(tài)文明(美麗杭州)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書及考核辦法》,進(jìn)一步優(yōu)化考核制度辦法。召開2021年新時(shí)代美麗杭州建設(shè)推進(jìn)會(huì),深入推進(jìn)美麗中國樣本建設(shè)。增加市委理論中心組生態(tài)文明(美麗杭州)學(xué)習(xí)頻次,舉辦了“碳達(dá)峰碳中和”專題學(xué)習(xí)講座。舉辦市管領(lǐng)導(dǎo)干部深化美麗中國樣本建設(shè)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部新時(shí)代美麗杭州建設(shè)的能力水平。淳安縣、臨安區(qū)、富陽區(qū)、建德市、西湖區(qū)和濱江區(qū)6個(gè)區(qū)、縣(市)為生態(tài)文明(美麗杭州)建設(shè)優(yōu)秀區(qū)、縣(市),市公安局等7個(gè)市級(jí)部門為2021年度生態(tài)文明(“美麗杭州”)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。2021年生態(tài)環(huán)境滿意度綜合得分為82.92,比2020年提高0.83,連續(xù)5年穩(wěn)步提升,群眾滿意度保持穩(wěn)中趨好態(tài)勢。
生態(tài)文明示范提質(zhì)擴(kuò)面。印發(fā)《杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》,科學(xué)設(shè)置18項(xiàng)主要指標(biāo),系統(tǒng)謀劃10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),梳理安排154項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。開展《杭州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》編制。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建,做好國家、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(縣、市)創(chuàng)建申報(bào)和復(fù)檢,余杭區(qū)和臨平區(qū)成功創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),濱江區(qū)創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。截至2021年年底,累計(jì)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)5個(gè),省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)11個(gè)。成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)生態(tài)文明教育基地。省級(jí)全域旅游示范縣(市、區(qū))覆蓋率達(dá)66.67%。
自然生態(tài)監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)。開展“綠盾2021”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),未發(fā)現(xiàn)明顯的生態(tài)破壞行為,無省級(jí)掛牌督辦情況,全面完成遙感監(jiān)測疑似問題排查和整改。全力推進(jìn)自然保護(hù)地體系整合優(yōu)化,完成全市32個(gè)自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案、所有省級(jí)以上自然保護(hù)地的總規(guī)編制和天目山名山公園建設(shè)。協(xié)同完成生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化評(píng)估,穩(wěn)步推進(jìn)臨安區(qū)生態(tài)紅線勘界定標(biāo)省級(jí)試點(diǎn)工作。部門協(xié)同強(qiáng)化問題排查,對(duì)飲用水源地、自然保護(hù)地排查發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定落實(shí)整改。
推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)。加快推進(jìn)淳安、建德國家級(jí)和富陽省級(jí)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)建設(shè)。累計(jì)完成修復(fù)項(xiàng)目501個(gè),總投資118億元。開展“迎亞運(yùn)”生態(tài)修復(fù)景觀提升專項(xiàng)行動(dòng),有效改善“三高兩江一湖”沿岸山體裸露問題。全面完成全域土地綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù),西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)入選全國首批生態(tài)修復(fù)典型案例集,建德三都入選省級(jí)生態(tài)修復(fù)精品工程。編制實(shí)施濕地保護(hù)“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)“國際濕地城市”創(chuàng)建。新增公園綠地91處、國土綠化4.68萬畝,新建改造綠地綠道長度821公里,累計(jì)建成綠道超4200公里,森林覆蓋率保持在66%以上。
淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)全國首部生態(tài)“特區(qū)”保護(hù)地方性法規(guī)——《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》,制定2021年度保護(hù)措施和政策措施“兩張清單”,24項(xiàng)保護(hù)措施、73項(xiàng)政策措施均按期完成或有序推進(jìn)。開展臨湖地帶整治“回頭看”,修訂淳安特別生態(tài)功能區(qū)高質(zhì)量考核辦法。制定實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和生活等4個(gè)領(lǐng)域污染防治計(jì)劃,全力加強(qiáng)千島湖保護(hù)。深化杭黃合作流域共治,編制新安江流域水生態(tài)環(huán)境共保規(guī)劃,開展聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合巡湖等活動(dòng),推動(dòng)千島湖水質(zhì)穩(wěn)中向好。積極探索拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,推進(jìn)淳安“兩山銀行”建設(shè)試點(diǎn)。設(shè)立全省首家環(huán)境資源人民法庭和首個(gè)生態(tài)環(huán)保檢察官辦公室,推進(jìn)千島湖保護(hù)立法相關(guān)工作。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)《杭州市生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用管理辦法》,下達(dá)2021年度生態(tài)補(bǔ)償資金,以“山、水、林、田、湖、草”等反映區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ)因素,提高生態(tài)保護(hù)紅線、綠地等自然生態(tài)因素權(quán)重,進(jìn)一步向源頭生態(tài)良好地區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)傾斜。實(shí)施年度淳安特別生態(tài)功能區(qū)政策措施清單,通過產(chǎn)業(yè)、交通、教育、人才等支持政策,推進(jìn)多元化生態(tài)補(bǔ)償。
生態(tài)損害賠償制度逐步完善。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全生態(tài)環(huán)境損害賠償和檢察公益訴訟銜接機(jī)制,制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接工作的通知》,為深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害改革提供了制度保障。開展案源線索核查,實(shí)現(xiàn)生態(tài)損害賠償應(yīng)啟盡啟,應(yīng)賠盡賠。全年完成賠償案例23例,賠償金額共計(jì)312.6萬元。
綠色共富工作積極推進(jìn)。推進(jìn)新一輪山海協(xié)作,杭州與衢州率先在省內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)市級(jí)層面山海協(xié)作。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)監(jiān)管與服務(wù)改革等3項(xiàng)工作評(píng)為全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第一批最佳實(shí)踐案例,數(shù)量全省最多。湘湖·三江匯成功入圍全國首批EOD試點(diǎn)項(xiàng)目。
生物多樣性保護(hù)力度逐步加強(qiáng)。杭州生物多樣性保護(hù)實(shí)踐與成果在參加聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議(COP15)會(huì)上精彩參展,4個(gè)案例成功入選“生物多樣性全球100+典型案例”。完成錢塘江水系水生態(tài)健康評(píng)價(jià)。繼續(xù)推進(jìn)4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查評(píng)估,完成階段調(diào)查評(píng)估。天目山、清涼峰國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)陸生野生動(dòng)植物的種數(shù)保護(hù)率達(dá)95%以上。強(qiáng)化保護(hù)長效機(jī)制,珍稀瀕危和國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物頻頻出現(xiàn),發(fā)現(xiàn)黑麂、海南閃鱗蛇、白鷴等一批近年曾消失或新出現(xiàn)的物種。
(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改
以中央和省委生態(tài)環(huán)保督察整改為統(tǒng)領(lǐng),以省委“七張問題清單”為抓手,一體推進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境問題整改。建立督察五項(xiàng)工作機(jī)制,全面完成第一輪中央督察和省級(jí)督察整改;印發(fā)《杭州市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》并組織實(shí)施,14項(xiàng)反饋問題已完成8項(xiàng)、立行立改4項(xiàng),1157件信訪完成1146件;省委“七張問題清單”交辦18個(gè)問題,已整改銷號(hào)11個(gè);做好省委專項(xiàng)督察迎檢整改,交辦157件信訪完成128件。強(qiáng)化問題主動(dòng)排查整改,積極變“被動(dòng)改”為“主動(dòng)查”“源頭防”,率先建立問題發(fā)現(xiàn)和整改閉環(huán)機(jī)制,常態(tài)開展明察暗訪,每季度通報(bào)一批典型案例,2021年共曝光四期149個(gè)典型問題,形成震懾效應(yīng),推動(dòng)各地各部門建立相應(yīng)機(jī)制,市區(qū)聯(lián)動(dòng)排查整改問題17000多個(gè)。
(三)主要污染物總量控制和應(yīng)對(duì)氣候變化
順利完成主要污染物減排。圍繞改善環(huán)境質(zhì)量和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心目標(biāo),全市共實(shí)施主要污染物減排項(xiàng)目66個(gè),完成化學(xué)需氧量減排975噸、氨氮減排75噸、氮氧化物減排1875噸、揮發(fā)性有機(jī)物減排1020噸的年度減排目標(biāo)。
完成排污許可“雙百”任務(wù)。積極有序推進(jìn)排污許可證質(zhì)量復(fù)核、執(zhí)行報(bào)告抽查、現(xiàn)場檢查等工作。全市年度執(zhí)行報(bào)告提交審核率達(dá)100%,執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性(包括造紙、火電、污水處理及其再生利用三個(gè)行業(yè),以及其他行業(yè)的10%)審核率達(dá)100%,排污許可證質(zhì)量審核任務(wù)完成率100%。
構(gòu)建污染源監(jiān)測體系。累計(jì)完成925家重點(diǎn)排污單位和排污許可重點(diǎn)管理污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和改造任務(wù)。做好企業(yè)自行監(jiān)測管理工作,編制杭州市重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)巡檢工作通報(bào)17期;加強(qiáng)污染源執(zhí)法監(jiān)測,共對(duì)310家已核發(fā)排污許可證企業(yè)開展了執(zhí)法監(jiān)測并定期公布監(jiān)測結(jié)果。
有序推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織編制市級(jí)和13個(gè)區(qū)、縣(市)年度溫室氣體清單報(bào)告,編制杭州市“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃。開展96家碳交易納入企業(yè)和209家碳交易非納入企業(yè)的碳排放報(bào)告核查,組織全市23家電力行業(yè)企業(yè)參與全國碳交易,履約率達(dá)100%。推進(jìn)多層次低碳試點(diǎn)創(chuàng)建,28個(gè)試點(diǎn)獲批省級(jí)試點(diǎn)。
(四)改革創(chuàng)新
環(huán)境信息化建設(shè)。以全省數(shù)字化改革為契機(jī),以城市大腦建設(shè)為基礎(chǔ),以數(shù)字賦能提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理水平邁上新臺(tái)階。全面做好服務(wù)保障。不斷提升辦公自動(dòng)化水平和管理服務(wù)能力,落實(shí)政務(wù)信息依法公開,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全與關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)升級(jí)保障,利用浙政釘、浙里辦統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境信息化應(yīng)用入口,持續(xù)提升管理和服務(wù)效率。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化改革。率先構(gòu)建“生態(tài)智衛(wèi)”大場景,橫向聯(lián)動(dòng)十余個(gè)部門,縱向貫通省、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街四級(jí),共整合“大生態(tài)”實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)1.4萬余項(xiàng)92.9TB,建成空氣衛(wèi)士、秀水衛(wèi)士、督察在線、環(huán)保智管服等4個(gè)應(yīng)用場景。場景應(yīng)用以來,累計(jì)已處置預(yù)警問題1.1萬余個(gè),輸出服務(wù)6萬余次,提醒幫助企業(yè)及時(shí)糾錯(cuò),智能引導(dǎo)查處環(huán)境犯罪案件7起,被評(píng)為全省數(shù)字化改革門戶優(yōu)秀應(yīng)用、全市數(shù)字政府十大場景之一,并亮相省數(shù)字化改革成果展。其中督察在線、環(huán)保智管服2個(gè)場景列為“一地創(chuàng)新、全省共享”項(xiàng)目,同時(shí)承接空氣污染監(jiān)測預(yù)警數(shù)字孿生系統(tǒng)全省試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。2篇理論成果分別被省委《數(shù)字化改革》和生態(tài)環(huán)境部《昨日情況》錄用。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能生態(tài)環(huán)境治理與服務(wù)能力。依托全市一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作,持續(xù)夯實(shí)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)底座,延伸數(shù)據(jù)空間,強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用,完成IRS(一體化數(shù)字資源系統(tǒng))集中攻堅(jiān)。
深入推進(jìn)“營商環(huán)境改革”。一是優(yōu)化“親清在線”平臺(tái)在線許可版塊服務(wù)。延長服務(wù)時(shí)間,嚴(yán)格落實(shí)3分鐘內(nèi)響應(yīng)、24小時(shí)回復(fù)工作要求,在線解答企業(yè)咨詢,方便企業(yè)群眾辦事。二是做好審批許可事項(xiàng)“最多跑一次”。繼續(xù)做好生態(tài)環(huán)境部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射安全許可和衛(wèi)健部門放射診療許可的跨部門“兩證同辦”工作,累計(jì)完成50份;推進(jìn)放射性藥品轉(zhuǎn)讓“告知承諾+備案”改革,累計(jì)完成8份;持續(xù)深化杭州市排污許可證延續(xù)告知承諾工作,累計(jì)完成348份。三是推進(jìn)營商環(huán)境試點(diǎn)城市審批制度改革試點(diǎn)。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批制度改革試點(diǎn)方案,精簡審批環(huán)節(jié)和時(shí)間,各類生態(tài)環(huán)境許可辦理承諾時(shí)限全省領(lǐng)先。
(五)區(qū)域合作和日常環(huán)境管理
生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作。加強(qiáng)長三角區(qū)域、杭州都市圈生態(tài)環(huán)境合作,不斷完善生態(tài)環(huán)境一體化合作機(jī)制。編制完成《杭州都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)共保規(guī)劃》,簽訂《杭甬生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治合作框架協(xié)議》。建立健全杭湖嘉紹邊界環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、杭嘉環(huán)境信訪聯(lián)動(dòng)、杭黃應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議、應(yīng)急預(yù)警、聯(lián)合執(zhí)法和信息共享等制度,推動(dòng)跨界聯(lián)合執(zhí)法,消除跨界監(jiān)管盲區(qū)。
生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)。一是積極推動(dòng)地方環(huán)境立法工作。《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn),于2022年1月1日起施行。開展《杭州市非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定》立法調(diào)研和地方性法規(guī)及規(guī)章涉及行政處罰法內(nèi)容專項(xiàng)清理。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。2021年出臺(tái)《關(guān)于延長非營運(yùn)小微型客車環(huán)保免檢年限的通告》等5個(gè)規(guī)范性文件,加強(qiáng)規(guī)范性合法性審查和公平競爭審查。對(duì)2個(gè)規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)《杭州市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》進(jìn)行修訂。三是規(guī)范提升執(zhí)法能力。通過執(zhí)法稽查、執(zhí)法案件評(píng)查、執(zhí)法大練兵、邀請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員參與環(huán)境執(zhí)法等形式,加大執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。印發(fā)《杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2021年版)》,規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng),厘清與其他部門執(zhí)法邊界。四是加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳。做好《排污許可管理?xiàng)l例》宣貫工作,組織召開多期面向排污單位的培訓(xùn)會(huì)議,官方微信編發(fā)《排污許可管理?xiàng)l例》系列政策解讀8期。實(shí)施精準(zhǔn)普法,在“環(huán)保智管服”應(yīng)用場景中設(shè)置“學(xué)法積分”模塊。
建設(shè)項(xiàng)目審批管理。全市共審批環(huán)評(píng)文件(非輻射類)906份,其中環(huán)評(píng)報(bào)告書74份,環(huán)評(píng)報(bào)告表832份,登記表網(wǎng)上備案2636份。深化“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革,杭州市目前共有各類平臺(tái)92個(gè),累計(jì)1592個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)降級(jí)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法。2021年,全市立案查處環(huán)境違法案件1156件,罰款11283萬元,五類(按日連續(xù)處罰,查封扣押,限產(chǎn)、停產(chǎn),移送拘留,涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān))案件60件。一是精心組織執(zhí)法大練兵工作。組織開展交叉執(zhí)法、實(shí)戰(zhàn)比武、案卷評(píng)查、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽、隊(duì)列集訓(xùn)等多種形式練兵活動(dòng)。市本級(jí)、富陽、臨安等地4件案例獲生態(tài)環(huán)境部典型案例,其中聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查處的“4.26”特大非法處置廢礦物油污染環(huán)境窩案,辦理移送刑事案件26件、采取刑事強(qiáng)制措施85人。杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為2021年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體,杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)2名同志被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為2021年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個(gè)人。二是積極開展百日攻堅(jiān)執(zhí)法護(hù)航建黨百年專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“頭雁”標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌全市執(zhí)法力量,組織交叉執(zhí)法檢查和重點(diǎn)幫帶指導(dǎo),充分發(fā)揮“環(huán)保智管服”作用,重點(diǎn)檢查紅、黃碼企業(yè),查獲一批大案要案并公開曝光,多個(gè)指標(biāo)在全省名列前茅。杭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)榮獲2021年浙江省生態(tài)環(huán)境廳“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵集體二等功,2名執(zhí)法隊(duì)員榮獲個(gè)人二等功、1名執(zhí)法隊(duì)員榮獲個(gè)人三等功。三是持續(xù)開展秋冬季大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。開展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)針對(duì)涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的化工、涂裝、合成革、紡織印染、橡膠塑料制品、印刷包裝、化纖、機(jī)械加工、加油站、汽車維修等行業(yè)開展執(zhí)法檢查,推動(dòng)VOCs污染整治落地見效。開展工業(yè)企業(yè)異味擾民問題專項(xiàng)檢查,集中力量化解一批異味信訪投訴難題。四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)。通過環(huán)境執(zhí)法稽查,對(duì)全市環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范的執(zhí)法行為,2021年組織對(duì)拱墅區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)和淳安縣4個(gè)地區(qū)開展執(zhí)法稽查。從稽查情況來看,各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法工作制度及程序基本落實(shí)到位,總體情況較好。
環(huán)境信訪、建議和提案辦理。2021年共受理環(huán)境信訪投訴12246件、同比下降9.98%。其中涉氣5575件、占45.52%,噪聲4910件、占40.09%,涉水769件、占6.28%。所有信訪件全部按時(shí)辦結(jié)。高度重視并做好人大、政協(xié)的建議、提案辦理工作,共收到全國、省、市“兩會(huì)”建議提案中涉及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)辦理的50件(含主辦件13件),其中全國人大建議1件、全國政協(xié)提案1件;省人大建議2件、省政協(xié)提案1件;市人大建議28件(含主辦件7件)、市政協(xié)提案17件(含主辦件6件)。主辦件辦理情況均獲得“滿意”評(píng)價(jià)。
信息公開。修訂局信息公開指南,完善主動(dòng)公開目錄,進(jìn)一步規(guī)范信息公開申請(qǐng)答復(fù)函格式和答復(fù)用語。保持公開電話、傳真、郵箱等渠道實(shí)時(shí)暢通有效,及時(shí)回應(yīng)公眾的信息公開訴求。完善法律顧問參與機(jī)制,以公眾關(guān)心關(guān)注為重點(diǎn),不斷加大信息主動(dòng)公開力度。全年生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共發(fā)布主動(dòng)公開信息2171條。市本級(jí)共收到政府信息公開申請(qǐng)56件,另有上年結(jié)轉(zhuǎn)2件。已辦結(jié)的申請(qǐng)件中,公開及部分公開47件,9件為本機(jī)關(guān)不掌握信息無法提供。2件結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理。全年未發(fā)生因政府信息公開導(dǎo)致的行政復(fù)議及行政訴訟。
科研與標(biāo)準(zhǔn)。完成杭州市科技局立項(xiàng)的項(xiàng)目《基于大數(shù)據(jù)分析的杭州市第二次污染源普數(shù)據(jù)輔助智慧環(huán)保應(yīng)用的研究》《杭州市大氣污染排放清單動(dòng)態(tài)更新研究》《杭州市第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)分析研究》《錢塘江流域(杭州段)污染時(shí)空分布特征研究》和《杭州市地鐵振動(dòng)影響及傳播規(guī)律測試分析研究》。完成《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治可行技術(shù)指南 汽摩配》和《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治可行技術(shù)指南 機(jī)電制造》,分別作為浙江省汽摩配和機(jī)電制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治工作的參考技術(shù)資料。
生態(tài)環(huán)境宣傳教育。一是創(chuàng)新開展主題活動(dòng)。首次與螞蟻森林等公益組織聯(lián)合主辦六五環(huán)境日活動(dòng),吸引6000余人現(xiàn)場參與,微博閱讀量3.75億、討論互動(dòng)13.4萬;在杭州市余杭區(qū)舉辦第11個(gè)“浙江生態(tài)日”主題宣傳活動(dòng),生態(tài)文明小主播活動(dòng)被評(píng)為“2021年全國科普日優(yōu)秀活動(dòng)”。二是持續(xù)做好宣傳報(bào)道。聚焦綠色亞運(yùn)、無廢城市建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、減污降碳協(xié)同減排等主題,全年在市級(jí)以上媒體報(bào)道1456篇;召開新聞發(fā)布會(huì)5次,組織媒體集中采訪(采風(fēng))3次。推發(fā)微信560條,總閱讀量44.68萬次;微博2314條,總閱讀量526.8萬次;抖音總播放量79.3萬次。開設(shè)了天目新聞“美麗杭州”天目號(hào)?!度嗣袢?qǐng)?bào)》要聞版推出《一江碧水出新安》,央視播報(bào)杭州市世界環(huán)境日活動(dòng)畫面,《求是》雜志刊文《美麗中國的杭州風(fēng)景》,《中國環(huán)境報(bào)》頭版頭條刊發(fā)《杭州十八年一張美圖繪到底》。動(dòng)漫短視頻《環(huán)保小衛(wèi)士》獲市網(wǎng)絡(luò)正能量優(yōu)秀作品獎(jiǎng),并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”全國平臺(tái)等推送、閱讀量155萬。三是不斷深化環(huán)境教育。首次將公眾開放日活動(dòng)固定為生態(tài)環(huán)境公眾開放節(jié),市級(jí)層面組織5場開放活動(dòng);制定《2021年度四類設(shè)施向公眾開放方案》和《生態(tài)文明教育基地和四類設(shè)施單位星級(jí)評(píng)定辦法》;創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校59所、市級(jí)綠色醫(yī)院5家、市級(jí)生態(tài)文明教育基地9家、省級(jí)生態(tài)文明教育基地3家,評(píng)選出31名環(huán)保小衛(wèi)士;開展全市中小學(xué)環(huán)??破罩R(shí)普及教育活動(dòng),組織開展十多場生態(tài)文明教育進(jìn)基層活動(dòng);指導(dǎo)環(huán)保志愿服務(wù)總隊(duì)開展環(huán)保公益活動(dòng)350場,建成鳳起路333號(hào)“綠道微笑亭”。