北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，7月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了關于開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的通知。通知中任務提出，2022年，立足縣、鄉(xiāng)、村資源稟賦和發(fā)展基礎，體現(xiàn)東、中、西部區(qū)域特色，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局組織創(chuàng)建100個左右國家鄉(xiāng)村振興示范縣，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興局組織創(chuàng)建1000個左右鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個左右鄉(xiāng)村振興示范村，分層級推進示范創(chuàng)建。力爭用5年左右時間，開展創(chuàng)建工作的國家鄉(xiāng)村振興示范縣基本覆蓋全國各市（地、州、盟）。各地要結(jié)合年度重點工作部署，扎實推進示范創(chuàng)建工作。

通知指出，要根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等特征，確定東中西、縣鄉(xiāng)村差異化目標任務，各有側(cè)重地探索鄉(xiāng)村振興路徑模式。

東部地區(qū)，示范縣要加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護機制；示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全域推進農(nóng)村生態(tài)保護，整體提升鄉(xiāng)村基礎設施條件；示范村要健全公共設施建設管護機制，加強農(nóng)村廁所糞污、生活污水治理、生活垃圾資源化利用，推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

中部地區(qū)，示范縣要完善人才服務鄉(xiāng)村激勵機制，協(xié)同推進高水平生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系；示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設生活污水、生活垃圾集中處理設施；示范村要基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，明顯提升農(nóng)村生活污水治理率，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理，建立長效管護機制。

西部地區(qū)，示范縣要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，穩(wěn)步提升農(nóng)村基礎設施建設水平；示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，保護修復鄉(xiāng)村生態(tài)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，逐步配套農(nóng)村基礎設施，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務帶動作用；示范村要因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活污水治理和生活垃圾處理，加強民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)傳統(tǒng)村落保護，持續(xù)改善村容村貌。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關于開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的通知

全面推進鄉(xiāng)村振興是黨中央、國務院作出的重大部署，開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建是推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。為貫徹落實《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》要求，分級創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，引領鄉(xiāng)村振興全面展開，現(xiàn)就開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建通知如下。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，以健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制為制度保障，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，聚集資源、聚合力量，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，探索不同區(qū)域全面推進鄉(xiāng)村振興的組織方式、發(fā)展模式和要素集聚路徑，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

（二）工作要求。一是突出差異性。根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等特征，確定東中西、縣鄉(xiāng)村差異化目標任務，各有側(cè)重地探索鄉(xiāng)村振興路徑模式。二是突出針對性。在統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興各項工作的同時，聚焦區(qū)域發(fā)展的短板弱項，強化制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)設，集中力量在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)尋求突破，形成重點突破帶動整體提升的格局。三是突出實效性。立足國情農(nóng)情特點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性、鄉(xiāng)村地域特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展建設規(guī)律，注重示范創(chuàng)建的可復制、可推廣，創(chuàng)一個成一個，避免盲目拔高標準，防止“壘大戶”“造盆景”。四是突出共享性。尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，引導農(nóng)民全程參與示范創(chuàng)建，共享發(fā)展成果，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、創(chuàng)建任務

2022年，立足縣、鄉(xiāng)、村資源稟賦和發(fā)展基礎，體現(xiàn)東、中、西部區(qū)域特色，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局組織創(chuàng)建100個左右國家鄉(xiāng)村振興示范縣，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興局組織創(chuàng)建1000個左右鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個左右鄉(xiāng)村振興示范村，分層級推進示范創(chuàng)建。力爭用5年左右時間，開展創(chuàng)建工作的國家鄉(xiāng)村振興示范縣基本覆蓋全國各市（地、州、盟）。各地要結(jié)合年度重點工作部署，扎實推進示范創(chuàng)建工作。

（一）東部地區(qū)。在鞏固提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的同時，聚焦提高全面推進鄉(xiāng)村振興質(zhì)量，著力提升鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設水平。

示范縣：持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才隊伍，推進農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。重點要健全鄉(xiāng)村治理體系，完善縣鄉(xiāng)村一體、網(wǎng)格化管理服務，構建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設有效平臺載體，增加高品質(zhì)公共文化產(chǎn)品供給。加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護機制，率先基本具備現(xiàn)代生活條件。

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)：推進專業(yè)化中小微企業(yè)集聚，提升產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才服務保障條件。重點要擴權強鎮(zhèn)帶村，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務功能，提高綜合性文化服務水平，加快建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。全域推進農(nóng)村生態(tài)保護，整體提升鄉(xiāng)村基礎設施條件。

示范村：有序推進產(chǎn)村融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強村。重點要建設鄉(xiāng)村善治單元，促進自治法治德治有機結(jié)合，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，應用數(shù)字化技術提升鄉(xiāng)村治理效能，推進農(nóng)村基層管理服務精細化。傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮興盛文明鄉(xiāng)風。健全公共設施建設管護機制，加強農(nóng)村廁所糞污、生活污水治理、生活垃圾資源化利用，推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

（二）中部地區(qū)。在持續(xù)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，聚焦加快全面推進鄉(xiāng)村振興進程，著力改善農(nóng)村基礎設施和公共服務條件。

示范縣：著力拓展農(nóng)業(yè)多種功能、開發(fā)鄉(xiāng)村多元價值，發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點要優(yōu)化升級村莊道路、供水保障、清潔能源、物流體系、通訊網(wǎng)絡等設施，促進農(nóng)村公共基礎設施提檔升級，強化縣鄉(xiāng)村教科文衛(wèi)體等基本公共服務統(tǒng)籌，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。完善人才服務鄉(xiāng)村激勵機制，協(xié)同推進高水平生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村公共管理水平，繼承創(chuàng)新優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化。

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心推進產(chǎn)業(yè)集聚，支持農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，引導和支持返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點要鎮(zhèn)村聯(lián)動建設，推動市政公用設施向中心鎮(zhèn)延伸，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設生活污水、生活垃圾集中處理設施，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心功能，增加區(qū)域性醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務供給。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務職能，提升平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設水平。

示范村：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點要統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間，加快推動道路、供水、供氣等基礎設施往村覆蓋、往戶延伸，基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，明顯提升農(nóng)村生活污水治理率，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理，建立長效管護機制。加強以黨組織為領導的農(nóng)村基層組織建設，豐富農(nóng)民精神文化生活。

（三）西部地區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，聚焦夯實全面推進鄉(xiāng)村振興基礎，增強地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁。

示范縣：重點是培育“一縣一業(yè)”主導產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，引導資金、技術、人才等要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，健全科技人才服務機制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，穩(wěn)步提升農(nóng)村基礎設施建設水平，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步實現(xiàn)縣域教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務便利可及，推廣清單制、積分制等治理方式，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)：重點是發(fā)展“一鄉(xiāng)一特”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，引進培育帶動能力強的龍頭企業(yè)，布局加工產(chǎn)能，建設標準化生產(chǎn)基地，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，保護修復鄉(xiāng)村生態(tài)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，逐步配套農(nóng)村基礎設施，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務帶動作用。

示范村：重點是建設“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，打造一批小而精、特而美的特色產(chǎn)品，推行綠色化標準化生產(chǎn)，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶持續(xù)增收，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設行動，因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活污水治理和生活垃圾處理，加強民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)傳統(tǒng)村落保護，持續(xù)改善村容村貌。完善村級綜合服務設施，提供一門式辦理、一站式服務，加強村規(guī)民約建設，提振農(nóng)民群眾精氣神。

三、創(chuàng)建條件

創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，應符合以下基本條件。

（一）組織領導有力。示范縣建立黨委政府主要領導負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌、相關部門參與的鄉(xiāng)村振興工作領導體制。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村領導班子具有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動農(nóng)民就業(yè)增收思路寬、措施實、效果好。

（二）發(fā)展基礎較好。示范縣統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興有力，在鞏固提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保護耕地和維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等方面，有較好的工作基礎和發(fā)展?jié)摿ΑＪ痉多l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村鄉(xiāng)村振興工作在本市、本縣居于較好水平。

（三）工作機制明晰。示范縣建立鄉(xiāng)村振興責任落實、組織推動、要素保障、監(jiān)督考核等機制，組建鄉(xiāng)村振興工作專班。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村推進鄉(xiāng)村振興思路清晰、抓手有力。

（四）創(chuàng)建積極性高。示范縣建立鄉(xiāng)村振興財政投入穩(wěn)定增長機制，人才支撐、科技創(chuàng)新、市場主體培育等政策較為配套，主動承擔農(nóng)村改革任務意愿較強。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)民群眾廣泛支持、踴躍參與示范創(chuàng)建。

（五）示范帶動能力較強。示范縣在全面推進鄉(xiāng)村振興方面形成一套好做法，在同類地區(qū)中具有較強代表性。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村具備可看可學可借鑒的推廣價值。國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范縣、全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、全國美麗宜居村莊等工作成效明顯的，可以推薦為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建單位。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可結(jié)合實際，進一步細化鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建條件。地方政府性債務風險較高地區(qū)不得納入創(chuàng)建范圍。

四、創(chuàng)建管理

（一）創(chuàng)建程序。國家鄉(xiāng)村振興示范縣按照“縣級政府申請，市級部門擇優(yōu)遴選，省級部門審核并報省級政府同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局批準創(chuàng)建”的程序，開展申報創(chuàng)建工作。各地嚴格按照《2022年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建名額分配表》（附件1）申報創(chuàng)建，超出指標數(shù)的不予受理。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村振興局，指導申報創(chuàng)建的縣級政府認真編制《國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建方案》（附件2），經(jīng)省級人民政府同意后，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局。新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市、直屬墾區(qū)直接報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局。請于8月30日前提交申報材料，其中紙質(zhì)申報材料一式3份，同步發(fā)送電子版至xczxc@agri.gov.cn（郵件標題注明：×省×縣申報國家鄉(xiāng)村振興示范縣材料），超期不予受理。

鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興局參照國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建程序，自行組織立項、申報創(chuàng)建等工作，于10月30日前將批準創(chuàng)建的名單報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局備案。

（二）評審方式。對申報基礎性指標的國家鄉(xiāng)村振興示范縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局組建評審組，對創(chuàng)建方案進行嚴格評審，符合條件的納入批準創(chuàng)建名單，審核未通過的不予批準，且不再遞補。對申報競爭性指標的國家鄉(xiāng)村振興示范縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局采取競爭遴選方式，擇優(yōu)納入批準創(chuàng)建名單。創(chuàng)建名單經(jīng)公示無異議后對外公布。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局適時制定國家鄉(xiāng)村振興示范縣認定標準，創(chuàng)建2-3年后組織評審認定，達到認定標準的，授予“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”稱號。鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村評審認定由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）參照執(zhí)行。

（三）監(jiān)測評估。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興局建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系，有序開展鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建成效監(jiān)測評估。評估結(jié)果作為實施激勵約束的重要依據(jù)，對工作扎實有力、成效明顯的予以表揚激勵，對工作進展緩慢的進行通報。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興局成立鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度，推動各項措施落實。承擔創(chuàng)建任務的縣級、鄉(xiāng)級黨委政府要承擔主體責任，成立由主要負責同志任組長的示范創(chuàng)建領導小組，明確責任分工，聚合資源力量，扎實有序推進。承擔創(chuàng)建任務的村黨組織、村委會要主動入位、主動擔當，廣泛動員村民，共創(chuàng)共建共享。

（二）強化政策支持?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域相關項目和補助資金向鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目優(yōu)先支持符合條件的示范創(chuàng)建單位。鼓勵地方財政資金加大對示范創(chuàng)建的支持力度。發(fā)揮財政資金撬動作用，引導金融和社會資本參與鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。

（三）強化改革賦能。聚焦鄉(xiāng)村振興的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，引導支持鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村深化農(nóng)村土地制度改革，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，加大農(nóng)業(yè)保險力度。在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、拓展銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用方向、強化用地保障、加大科技人才支撐等方面探索有效路徑。

（四）強化社會動員。依托東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、民營企業(yè)“萬企興萬村”、社會組織助力鄉(xiāng)村振興等工作機制，廣泛動員社會各方面力量參與，推動企業(yè)、社會組織等和示范創(chuàng)建單位開展合作。鼓勵教學科研、規(guī)劃設計等單位與示范創(chuàng)建單位建立緊密聯(lián)系，開展實踐教學、跟蹤調(diào)查、規(guī)劃師下鄉(xiāng)等活動，共同參與鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。

（五）強化宣傳推廣。各地要及時總結(jié)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的好經(jīng)驗好做法，提煉形成典型案例，定期報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，開展模式發(fā)布、范例交流、現(xiàn)場觀摩等活動，推廣可看、可學、可復制的路徑模式，示范帶動同類地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。

聯(lián)系人及電話：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司：劉銳010-59191680

國家鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃財務司：朱謙禮010-84419931

郵寄地址：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號（100125）

附件：1.2022年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建名額分配表

2.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市縣國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建方案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家鄉(xiāng)村振興局

2022年7月14日

附件2

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市縣國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建方案

（創(chuàng)建期：2022年—202年）

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市縣人民政府（蓋章）

2022年月日

一、發(fā)展現(xiàn)狀

簡要介紹申請創(chuàng)建縣（市、區(qū)）的基本情況、區(qū)位條件、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況，概述鄉(xiāng)村發(fā)展情況，包括耕地面積、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)村居民人均可支配收入等；鄉(xiāng)村建設情況，包括水電路氣訊等公共基礎設施、農(nóng)村人居環(huán)境以及基本公共服務等；鄉(xiāng)村治理情況，包括基層組織建設、精神文明建設等。

二、創(chuàng)建條件

簡要分析創(chuàng)建縣（市、區(qū)）在組織領導、發(fā)展基礎、工作機制、創(chuàng)建積極性、示范帶動等方面的基礎條件，并重點分析創(chuàng)建優(yōu)勢和短板弱項。其中，創(chuàng)建優(yōu)勢，重點是近年來地方黨委政府推進鄉(xiāng)村振興的有效措施、集聚要素的有效模式，在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點領域取得的突出成效，獲得相關榮譽、獎勵以及國家級示范創(chuàng)建等情況。短板弱項，重點是對標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性目標，分析創(chuàng)建期內(nèi)本地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興的短板弱項和制約因素。

三、思路目標

研究提出示范縣創(chuàng)建思路、實現(xiàn)路徑和創(chuàng)建目標。其中，創(chuàng)建思路，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和短板弱項，簡要說明示范創(chuàng)建的指導思想、戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。實現(xiàn)路徑，提出符合區(qū)域特點的鄉(xiāng)村振興組織方式和要素集聚實現(xiàn)形式，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)尋求突破，提煉以點帶面推進鄉(xiāng)村振興的典型路徑模式。創(chuàng)建目標，錨定2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中長期目標，對標“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，兼顧引領性和可行性，科學設置創(chuàng)建期和主要指標目標值，做到可量化、可考核、可實現(xiàn)。

四、創(chuàng)建任務

在統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的同時，對照東、中、西部創(chuàng)建的重點任務，進一步細化創(chuàng)建任務、工作措施、實施路徑，各有側(cè)重地探索鄉(xiāng)村振興路徑模式。任務舉措要堅持問題導向，聚焦短板弱項，具有可操作性。

五、重點項目

依據(jù)創(chuàng)建任務，提出創(chuàng)建期內(nèi)擬實施的重點工程項目，明確建設內(nèi)容、資金規(guī)模和資金來源、實施主體、預期成效等，并按年度細化任務，明確資金籌措方案。定性定量分析建設項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

六、支持政策

在符合國家統(tǒng)一政策規(guī)定的前提下，明確加強資源整合和政策集成的具體措施，提出已實施和創(chuàng)建期擬實施的財政、金融、用地、科技、人才等方面政策措施。

七、保障措施

提出組織領導、機制創(chuàng)新、考核激勵、宣傳推廣等方面的保障措施。